Система нормирования труда: содержание, задачи и функции

Система нормирования труда: содержание, задачи и функции.

 

В современных условиях адресность решения вопросов организации и нормирования труда перенесена на уровень предприятия. Часть 2 ст. 159 гл. 22 «Нормирование труда» Трудового кодекса РФ гарантирует применение системы нормирования труда на предприятии, определяемой работодателем с участием мнения выбранного профсоюзного органа или устанавливаемой коллективным договором. Система нормирования труда – это комплекс решений по организации и управлению процессом нормирования труда на предприятии, включающий:

выбор методов и способов установления меры труда для работников различных категорий и групп, специалистов и других служащих/ при  выполнении ими тех или иных видов  работ /функции/;

определение порядка внедрения  установленных норм труда применительно  к конкретным производственным условиям, рабочему месту;

организацию аттестации, замены и пересмотра норм трудовых затрат на базе оценки уровня их напряженности, прогрессивности и других качественных показателей;

создание системы показателей /производительности труда, численности  и других трудовых показателей/, обеспечивающих управление нормированием труда, а  также соответствующей документации /отчетной, статистической и прочей/, необходимой при решении задач  нормирования по предприятию в целом  и его подразделениям – д. р. Разработка и применение системы определяются масштабом и типом производства, текущими и перспективными задачами управления, целями хозяйственной деятельности предприятия, а также наличием и  качеством нормативнометодического, информационного и кадрового обеспечения проблемы. Система управления нормированием труда на предприятии призвана способствовать:

созданию возможностей эффективного применения современной методологии нормирования труда всех категорий работников;

использованию принципов  оценки интенсивности труда и  установлению на их основе норм равной напряженности;

достижению максимального  охвата нормированием всех трудовых процессов персонала и обеспечению  высокого качества устанавливаемых  и внедряемых норм трудовых затрат;

минимизации сроков разработки и внедрения прогрессивных норм и нормативов по труду при обеспечении  их высокого качества по основным показателям;

своевременному обеспечению  информацией о нормах труда заинтересованных служб подготовки производства и  управления.

 

Следовательно, управление нормированием труда следует  рассматривать как подсистему управления предприятием /организацией/ в целом, совместную деятельность руководителей  и специалистов соответствующих  служб /Отдела труда и заработной платы. Отдела кадров, Отдела Главного технолога/металлурга/ и многих других/.

 

В современных условиях возрастает роль нормирования труда как элемента управления стабильностью развития предприятия любой организационно-правовой формы – государственного, казенного, малого, акционерного и др. Это объясняется  повышением роли экономического фактора  в складывающихся отношениях между  работодателем и работником в  процессе производства материальных благ (оказания услуг), получения прибылей и их распределения, а также усилением  социальной направленности современного менеджмента.

 

Работодатель как собственник  средств производства (или части их) стремится извлечь максимальную прибыль с минимальными издержками, в том числе за счет установления минимальной численности персонала, рационального использования труда работника, минимальных затрат рабочего времени при обеспечении высокого качества товара (услуг).

 

У работника, реализующего свои трудовые способности, повышается интерес  в более эффективном использовании  рабочего времени, и в то же время  требования нормальных условий труда  и оптимальной его напряженности, установленной на базе объективно рассчитанных норм труда.

 

Те и другие заинтересованы в увеличении поставляемых на рынок  товаров, расширении их ассортимента, повышении их привлекательности  для потребителей как по качеству, так и по цене.

 

Свободные цены, безусловно, не означают отсутствия учета затрат, в том числе затрат труда на единицу произведенной продукции (услуги), что, в свою очередь, повышает необходимость установления обоснованных трудовых затрат при определении  цены на нее, а, следовательно, экономическое  значение нормирования.

 

Интерес к нормированию трудовых процессов повышается также при  определении стоимости (цены) рабочей  силы на рынке труда, где в рыночные отношения вступают работодатель и  работник. Цена рабочей силы связана  со многими аспектами переходного  периода в экономике и зависит  от многих факторов. Вместе с тем, при  установке цены труда каждого  работника на конкретном предприятии  становится очевидной необходимость, наряду с оценкой его квалификации, сложности, условий, определение количества (продолжительности) рабочего времени, степени его напряженности, а  также темпа работы, что не случайно является неотъемлемой частью оперативного нормирования на предприятиях (фирмах) стран с развитой рыночной экономикой.

 

Важной задачей управления нормированием труда является создание условий для выполнения нормами  труда их основных функций.

 

При рыночных отношениях изменяются значения и роль основных функций  норм труда. Функция нормы труда как меры труда в условиях централизованной экономики на практике не выполнялась, ибо нормы затрат рабочего времени выводились из меры вознаграждения за труд из сложившегося или достигнутого уровня заработной платы без достаточной оценки необходимых затрат труда, без обоснованного учета явных и скрытых потерь рабочего времени и возможностей повышения производительности труда за счет лучшей его организации и нормирования. Это ослабляло значение роли данной функции нормы труда, приводило к уравниловке в оплате, снижало экономический интерес работника, порождало в ряде случаев повышенную текучесть кадров, а, следовательно, приводило к недостаточно эффективному использованию трудового потенциала работников. В современных условиях повышается роль функции нормы труда как меры трудовой деятельности каждого работника, а также уровня его напряженности, темпа работы.

 

Функция нормирования как  нормы оплаты труда при переходе к рыночной экономике выходит  за рамки государственного регулирования, становится функцией предприятия. Тариф  не является ограничителем, а лишь государственной  гарантией уровня оплаты работы определенной квалификации. Предприятие может  изменять уровень тарифной сетки  при соответствующих меж разрядных  соотношениях и базовой ставке первого разряда, определяемой прожиточным минимумом. Норма времени становится средством распределения и стимулирования, мотивации трудовой деятельности, в чем и проявляется ее экономическая значимость.

 

Не имея непосредственной связи с заработком работника, норма  времени по существу становится производственно-необходимым  временем для выполнения технологического процесса при условии эффективного использования материальных и трудовых ресурсов и соблюдении качества продукции (услуг), т. е. призвана выполнять функцию  регулятора производственного процесса (цикла) изготовления продукции (оказания услуг). В этом качестве целесообразно  использовать нормы трудовых затрат для оперативного управления производством, определения трудоемкости продукции (услуги), расчета роста производительности труда, сравнительного анализа и  сопоставления результатов труда, оценки уровня техники и технологии, организации производства и труда  и, в конечном счете, оценки уровня менеджмента  данного предприятия (организации).

 

Все вышесказанное свидетельствует  о том, что в настоящее время  управление производством во времени  становится одной из главных задач  работодателя на предприятии любой  формы собственности и управления.

 

В процессе управления нормированием  труда на предприятии должны решаться как текущие, так и перспективные  задачи, изыскания и использования  резервов снижения трудовых затрат на единицу продукции /услуги/ путем  воздействия на совершенствование  техники, технологии, организаций производства, труда и управления предприятием в целом. При этом необходимо привлекать работников к рациональному использованию  рабочего времени, работе по прогрессивным  нормам труда и т. п. Текущие задачи связаны с эффективным использованием труда на каждом рабочем месте.

 

На рабочем месте должны решаться вопросы эффективного использования  «живого» труда путем установления обоснованных затрат вспомогательного времени, времени обслуживания рабочего места и других затрат труда. Эти  затраты непосредственно связаны  с организацией трудового процесса, а именно: построением его во времени  и пространстве, содержательностью, методами труда, планировкой, оснащением и обслуживанием данного рабочего места; условиями и уровнем интенсивности  труда.

 

На рабочем месте необходимо решать вопросы рационального использования  «овеществленного труда» в предметах  и средствах труда путем установления прогрессивных режимов работы оборудования, основного времени (машинного, машинно-ручного, автоматизированного). На рабочем месте  осуществляется вся «цепочка» нормирования трудовых затрат («жизненный цикл нормы  труда»), а именно:

исследование нормируемого процесса/ работы, функции, операции/;

проектирование рационального  содержания, состава и методов  осуществления трудового процесса, а также планировки, оснащения  и обслуживания рабочего места;

расчет нормы затрат труда  и внедрение в производство;

анализ установленной  и действующей нормы по прогрессивности, степени напряженности и другим показателям;

замена и пересмотр  каждой нормы при аттестации рабочих  мест.

 

Реализация «цепочки»  по срокам и содержанию осуществляется в зависимости от потребностей хозяйственной, в т. ч. коммерческой деятельности предприятия.

 

Важнейшей задачей управления трудом на предприятии является определение  необходимой численности персонала  и расстановка в производственном процессе. Планируется численность  на основе трудоемкости продукции, по числу рабочих мест и нормам обслуживания, по явочному времени.

 

Численность руководителей, специалистов и других служащих планируется  на основе нормативного метода путем  использования различных математических и статистических методов.

 

К перспективным задачам  управления нормированием труда  на предприятии относятся следующие:

оценка трудовых затрат по отраслевому уровню и выявление  возможностей его достижения или  снижения;

проверка по мере развития производства экономической целесообразности дальнейшего снижения трудовых затрат на единицу продукции при проведении тех или иных мероприятий.

 

Первая группа задач связана  с условиями конкуренции на рынке, а именно, необходимостью противостоять  конкуренту по уровню затрат труда  с соблюдением качества производимого  товара. Решение второй группы задач  определяется уровнем спроса на создаваемую  продукцию по цене и качеству.

 

Для успешной реализации основных задач системы нормирования труда  на предприятии (организации) рекомендуется  провести:

оценку фактического состояния  нормирования труда по основным показателям  и деятельности службы по труду;

выбор наиболее рациональных форм и систем управления нормированием  труда в зависимости от масштаба и организационной структуры  предприятия и других факторов;

анализ охвата нормированием  труда различных категорий работников и возможностей расширения сферы  нормирования труда в целях определения  степени загруженности каждого  работника, его вклада в общий  результат;

анализ качества действующих  норм затрат труда в целом по предприятию  и на каждом рабочем месте с  учетом степени их напряженности;

изучение имеющихся методических рекомендаций и нормативно-информационных материалов, применяемых для измерения  затрат рабочего времени и установления оптимальных затрат труда (по времени  и численности);

оценку эффективности  использования компьютерных технологий для нормирования и проектирования трудовых процессов.

 

Особенностью современного менеджмента в сфере нормирования трудовых процессов является создание программ по нормированию труда, основанных на системном подходе.

 

Разработка программ предполагает предварительное финансово-экономическое  обоснование совершенствования  нормирования труда тех или иных групп или категорий работников. При этом в качестве основного  показателя, как правило, используется размер прибыли на единицу затрат. Затем определяется весь комплекс работ, очередность и сроки их выполнения, возможности использования современных  методов и технических средств, программного обеспечения решения  поставленных задач и т. п.