Отечественный (зарубежный) опыт применения системного подхода в мененджменте

Главная цель системы  была сформулирована следующим образом: обеспечение высоких и устойчивых темпов роста качества продукции, выпускаемой  предприятием. Она достигается:

1) созданием и  освоением новых высококачественных  видов продукции;

2) своевременной  постановкой на производство  новой продукции;

3) снятием с производства  морально устаревшей продукции;

4) улучшением показателей  качества выпускаемой продукции  путем её совершенствования и  модернизации.

Функции и задачи, способы и методы их реализации закрепляются в комплексе стандартов предприятия (СТП). В круг функций и задач, включенных в СТП, внесены следующие пункты:

прогнозирование потребностей, технического уровня и качества продукции;

планирования повышения  качества продукции;

нормирование требований к качеству продукции;

аттестация продукции;

организация разработки и постановки продукции на производство;

организация технологической  подготовки производства;

организация метрологического обеспечения;

организация материально-технического обеспечения;

специальная подготовка и обучение кадров;

обеспечение стабильности запланированного уровня качества продукции  при её разработке, изготовлении, складировании, транспортировке, сбыте и эксплуатации (потреблении);

стимулирование повышения  качества продукции;

контроль качества и испытание продукции;

надзор за внедрением и соблюдением стандартов, технических  условий и состоянием средств  измерения;

правовое обеспечение  управления качеством продукции;

информационное обеспечение  системы управления качеством продукции.

Непереоценимое значение в создании комплексной системы и развитии системного подхода в управлении качеством продукции имело и имеет использование организационного проектирования. Разработка проектов системы при соблюдении всех правил проектирования давала возможность осуществлять действительно комплексное УКП и увязывать все стороны деятельности предприятия в области качества продукции. Особую роль при этом должен был играть один из важнейших документов проекта системы – комплексный план повышения качества продукции (программа «Качество»). Комплексная система управления качеством продукции представляет собой организационную структуру распределения полномочий и ответственности, требования и методы их реализации, а также включает ресурсы, необходимые для её функционирования. КС УКП является основной частью общей системы управления предприятием и функционирует одновременно со всеми другими видами деятельности на предприятии, согласуясь и взаимодействуя с ними. Взаимодействие осуществляется на пяти уровнях:

Организация работ  по управлению качеством продукции  на уровне руководства предприятия (директор, главный инженер, их заместители).

Организация работ  по управлению качеством продукции  на уровне главных специалистов, обеспечивающих решение задач комплексной программы обеспечения качества продукции.

Организация работ  по УКП на уровне руководителей цехов  и отделов, которые реализуют  мероприятия по КС УКП в рамках своих подразделений.

Организация работ  по УКП на уровне руководителей бюро, бригад, участков, которые обеспечивают организацию бездефектного изготовления продукции и работу исполнителей по качеству.

Организация работ  непосредственных исполнителей по обеспечению  высокого качества продукции, которые  в своей деятельности осуществляют организацию личной работы неукоснительного исполнения и соблюдения требований нормативно – технической документации и обеспечивающих достижение высоких  показателей качества продукции.

Система УКП должна функционировать таким образом, чтобы потенциальный заказчик или  потребитель был уверен в том, что:

его требования к  данной продукции будут удовлетворены  полностью;

возникающие проблемы будут не только устранены, но не смогут возникнуть в последующем вследствие работы эффективного механизма предупреждения их появления;

продукция, в результате её постоянного совершенствования  с учетом достижений отечественных  и зарубежных ученых, а также накопленного опыта, будет и в последующем  удовлетворять растущие потребности.

Обращаясь, к организационному построению КС УКП следует, отметить, что:

реализация выше указанных требований осуществляется на основе постоянно действующих  организационно – технических, экономических  мероприятий по обеспечению и  поддержанию необходимого уровня качества продукции при разработке, производстве и эксплуатации;

общее руководство  системой осуществляет генеральный  директор, определяющий политику в  области качества продукции и  обеспечивающий необходимые условия  для её реализации;

координация деятельности структурных подразделений по реализации политики в области качества и  требований руководства по качеству, разработка основополагающих документов, общих правил и процедур по обеспечению  качества возлагается на заместителя  генерального директора по качеству;

методическое руководство  и координацию деятельности всех подразделений по управлению качеством  осуществляет бюро управления качеством  продукции, которое структурно входит в состав отдела технического контроля и подчиняется заместителю генерального директора по качеству;

обобщение передового опыта и оперативное решение  проблем по качеству решается с помощью  коллективных органов в структуре  КС УКП (постоянно действующая комиссия по качеству, совещание по качеству, группы качества в подразделениях, технические советы цехов, временные  творческие коллективы);

оперативная разработка организационно – технических мероприятий  для предотвращения отказа изделий  в процессе испытаний и эксплуатации осуществляется с помощью координационного совета по качеству.

Объектами управления в системе УКП являются условия  и факторы, влияющие на обеспечение  качества выпускаемой продукции. К  их числу относятся:

состояние конструкторской, технической, нормативно-технической  документации;

качество оборудования, оснастки, инструмента, средств измерения, контроля;

качество сырья, материалов, полуфабрикатов, покупных комплектующих  изделий;

качество организации  и управления производством;

качество процессов  производства и ритмичность работы;

хозяйственный механизм и его элементы (план, ценообразование, экономическое стимулирование);

качество управления персоналом.

Внедрение КС УКП  на отечественных предприятиях имело  большой положительный опыт по повышению  качества продукции. Но при этом, следует  учитывать, что при практическом использовании методов КС УКП  проявились и недостатки, которые  в современных условиях уже не позволяют изготавливать конкурентоспособную  продукцию. Среди недостатков, свойственных КС УКП следует отметить:

слабое методическое руководство со стороны отраслевых, головных и базовых организаций  по УКП и стандартизации;

пассивность руководителей  предприятий в вопросах создания и совершенствования систем УКП, а также в вопросах создания и  комплектования подразделений по УКП  подготовленными и инициативными  работниками;

формальное отношение  к организации систем УКП;

поверхностный анализ состояния дел в области качества продукции и такой же подход к  созданию и наделению соответствующими функциями КС УКП, пренебрежение  важнейшими принципами управления качеством  продукции;

громоздкость системы, вызванная созданием большого количества стандартов предприятия, зачастую дублировавших  друг друга;

недооценка роли учебы по УКП, что вело к непониманию  работниками необходимости проведения работ в области качества продукции, важности соблюдения и исполнения стандартов предприятия;

выхолащивание и  исключение из разрабатываемых документов ценных и необходимых положений  для работы в области качества продукции при согласовании их с  заинтересованными службами; не все  подразделения предприятий участвовали  в работах по повышению и обеспечению  качества продукции;

работу по УКП а рамках системы возглавляли отделы технического контроля, а не первые руководители предприятия, что создавало противоречия между руководителями и ОТК при работе «на план» и «за качество»;

недостаточный уровень  прослеживаемости материалов, деталей, узлов и продукции в случаях наличия у них дефектов и отказов;

забвение основополагающих принципов УКП на некоторых предприятиях в реальных условиях;

недостаточность стимулирования производства высококачественной продукции;

неполный охват  управления условий и факторов, влияющих на качество продукции;

неполное взаимоувязывание системы УКП с другими системами управления;

в системах УКП не нашло должного отражения значение и роль персонала в обеспечении  качества продукции;

недостаточный уровень  материально-технического, технологического и метрологического обеспечения  производства.

Главным же недостатком  следует считать то, что механизм УКП не сориентирован на потребителя, не направлен на выпуск конкурентоспособной  продукции высокого уровня качества со стабильными показателями. Но опыт показал, что именно такого рода системы  являются тем инструментом, с помощью  которого можно создать при широком  использовании в управлении экономических методов эффективный механизм управления качеством продукции.

Зарубежный  опыт в применении системного подхода  в управлении качеством  продукции

В настоящее время  наиболее передовой опят в области  качества продукции и применении системного подхода в управлении качеством продукции накоплен в разных фирмах промышленно развитых стран. При этом разработаны различные модели систем управления качеством продукции. Наибольший интерес представляют модели Фейгенбаума, Эттингера-Ситтига и Джурана. Каждую систему можно представить графически:

модель Фейгенбаума – это треугольник, с разделенными боковыми сторонами на пять частей горизонтальными линиями, а каждая часть, в свою очередь, подразделяется вертикальными линиями, что образует в общей сложности во всех пяти частях 17 функций (участков), в основу которых практически положен только контроль качества продукции;

модель Эттингера-Ситтига, разработанная специалистами Европейской организации по контролю качества (ЕОКК, графически изображается кругом, разделенным на секторы. Каждый сектор – это определенный этап работы. Эта модель уже учитывает и влияние спроса на качество продукции, а также предусматривает изучение рынков сбыта;

модель Джурана – это восходящая спираль, а не замкнутый треугольник или круг. Спираль более полно отображает этапы непрерывного формирования и улучшения качества продукции. В неё включены две предыдущие модели, предусмотрено также постоянное изучение спроса на рынке сбыта и эксплуатационных показателей качества, что обусловливает полную ориентацию производства на требования потребителей и рынок сбыта.

На их основе детально разработаны системы управления и обеспечения качества продукции, в частности, в Японии и США. В  Японии, как и повсюду, вначале, работы в области качества продукции  развертывались по более широкому использованию  методов контроля качества продукции. Особое место в начальный период стали занимать статистические методы контроля. В конце 50-х годов в  Японии повсеместно в промышленность проник всесторонний внутрифирменный  контроль качества, предусматривающий  проведение контроля со стороны всех работников фирмы, начиная от рабочих, мастеров и кончая руководством. С  этого момента начало проводиться  систематическое обучение всех работников методам контроля качества. В дальнейшем система обучения превратилась, по существу, в непрерывную и постоянную систему воспитания у трудящихся уважительного отношения к потребителю и качественным результатам своего труда. При реализации всех мероприятий по обучению, воспитанию и внедрению систем контроля качества продукции, в полной мере японскими специалистами учитывались и учитываются: специфика продукции традиции фирм, культуры и быта, уровень образования, трудовые взаимоотношения.

В начале 60-х годов, когда в Японии были приняты Законы, предоставляющие льготные условия  для производителей экспортируемых товаров, усилия экспортеров уже  были направлены на достижение качества продукции общемирового уровня. Обобщая  опят Японии по управлению качеством  продукции к основным его особенностям на настоящий период времени можно  отнести следующее: