Организация производства на предприятиях санаторно-курортного комплекса

• ликвидацию тяжелого физического труда, всемерное оздоровление и облегчение условий труда;
• повышение уровня техники безопасности, устранение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• улучшение условий труда и быта работающих;
• улучшение состояния окружающей среды;
• сочетание ускорения научно-технического прогресса с оптимальной занятостью всего трудоспособного населения [3, с.39].

При определении эффективности  затрат по целевым комплексным программам рассчитываются общая эффективность и эффективность отдельных мероприятий и заданий. При этом показатели общей эффективности определяются из расчетных периодов получения эффекта и получения затрат. По тем же целевым комплексным программам, конечная продукция которых – элемент прироста конечного продукта народного хозяйства, важнейшим показателем эффективности является отношение конечной продукции программы в стоимостном или натуральном выражении к полным (с учетом сопряженных отраслей) затратам в создании программы.

Наиболее рациональные формы воспроизводства основных фондов – техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий. При расчете эффективности затрат на эти цели в качестве дополнительных показателей применяются условное высвобождение работающих и экономия материальных и топливо - энергетических ресурсов. В тоже время расчеты эффективности затрат на новое строительство при расширении действующих предприятий проводятся в обязательном сопоставлении с эффективностью технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий. При этом учитывается весь объем затрат, включая затраты на создание объектов социальной инфраструктуры. Учитываются также потери во времени по сравнению с техническим перевооружением и реконструкцией действующих предприятий. Оцениваются социальные последствия мероприятий по новому строительству или расширению действующих предприятий. В числе их – улучшение и облегчение условий труда, предотвращение загрязнения окружающей среды и другое [7,с. 88].

Существенное место  в народном хозяйстве страны занимает производственная инфраструктура. К ней относятся объекты всех видов транспорта, связи, системы электро-, нефте- и газоснабжения, водообеспечения, материально- технического обеспечения. Сюда же входят системы обработки информации и вычислительной техники, комплексы инженерных сетей и коммуникаций.

В качестве эффекта затрат в развитие производственной инфраструктуры принимается производственный эффект, а также эффект, получаемый в народном хозяйстве. Он включает:

• снижение затрат на развитие базовых отраслей материального производства вследствие развития отраслей инфраструктуры;
• улучшение кооперирования и специализации производства;
• повышение надежности и оперативности управления производством в результате обеспеченности средствами связи и обработки информации;
• ускорение оборачиваемости оборотных средств и материальных ресурсов и обусловленное им сокращение запасов в базовых отраслях;
• снижение себестоимости продукции в базовых отраслях за счет воздействия инфраструктуры;
• сокращение и ликвидацию потерь материалов и оборудования и другого материального ущерба;
• социальный эффект в виде воздействия отраслей инфраструктуры на расширение ассортимента услуг населению, улучшение качества его обслуживания, экономию личного времени населения и другие социально – экономические последствия [9,с.48].

При определении эффективности затрат в непроизводственную сферу получаемые социальные и экономические результаты сопоставляются с затратами, необходимыми для получения этих результатов.

Экономическая эффективность затрат в природоохранные объекты определяется соизмерением природоохранного эффекта, полученного в результате сохранения естественного состояния природы (при освоении новых регионов), улучшения экологического состояния окружающей среды или сокращения убытков от ее загрязнения (в освоенных регионах), и затрат на создание и развитие природоохранных объектов.

При расчетах как общей, так и сравнительной экономической  эффективности затрат не следует  ограничиваться указанными выше обобщающими  показателями. Для всестороннего обоснования и анализа экономической эффективности затрат, выявления резервов повышения их эффективности при принятии окончательных решений следует использовать дополнительные показатели, характеризующие отдельные стороны получаемого эффекта: производительность труда, фондоотдачу, удельные капитальные вложения, экономию сырья, материалов, топлива, энергии, снижение издержек производства, социальные результаты [12,с.24].

Глава 2.Оценка экономической эффективности совершенствования организации производства

2.1. Методические основы оценки экономической эффективности совершенствования организации производства

Методически оценка экономической  эффективности улучшения  организации производства базируется на общей теории и методологии определения экономической эффективности производства.

Методологические вопросы оценки эффективности организационных решений представляют значительную трудность, вытекающую из специфики организации производства. Она проявляется в следующем.

Большинство мероприятий по организации производства носит комплексный характер и затрагивает все элементы производственного процесса - исполнителей, орудия и предметы труда. Эти мероприятия осуществляются одновременно и в органической связи с другими организационными, техническими и управленческими воздействиями. Основные направления работ, определяющие содержание организационной деятельности - рационализация производственной структуры, внедрение прогрессивных форм и методов организации, организационное обеспечение качества продукции, гибкости производства и друrие, тесно переплетаются между собой, взаимодействуют и часто слиты органически, что значительно усложняет процесс организации в силу эмерджентности производственной системы, затрудняет выделение эффекта от того или иного мероприятия [10,с.183].

В отличие от эффективности  технических мероприятий, которые в большинстве случаев могут быть локализованы, эффективность работ по совершенствованию организации производства проявляется через более или менее продолжительный промежуток времени и затрагивает ряд производственных звеньев, поэтому может быть выявлена только косвенным путем. В связи с этим при оценке эффективности организационных решений возникают задачи локализации эффекта в пространстве и во времени и определения механизма воздействия тех или иных организационных мероприятий на экономические параметры производства, что обусловливает необходимость достаточно полной классификации видов и направлений экономического эффекта. В основу классификации может быть положен принцип выделения групп эффектов по основным источникам и факторам образования. В соответствии с данным принципом в первую очередь выделяются эффекты, обусловленные выполнением специфических функций организации:

•   эффект синергии, возникающий от объединения и установления взаимосвязей необходимых факторов производства;
• эффект координации действий, связанный с обеспечением согласованности и упорядоченности процессов производства;
•   эффект функциональности, обусловленный способностью системы вьполнять предписанные ей функции, достигается посредством совершенствования структуры взаимосвязей и способов взаимодействия элементов в зависимости от возникающих задач. Выделение этой группы эффектов позволяет сконцентрировать внимание специалистов на главных факторах - условиях повышения эффективности организации производства.

В зависимости от источников образования отмеченные результаты организационной деятельности могут быть классифицированы по следующим направлениям:

• улучшение использования средств труда;
• улучшение использования трудовых ресурсов;
• улучшение организации производственной системы;
• повышение качества продукции;
• повышение гибкости производства [11,с.56].

Эффект от улучшения  использования средств труда обеспечивается за счет повышения непрерывности и пропорциональности производственных процессов на основе установления оптимальных взаимосвязей: «орудие труда - орудие труда», «орудие труда - предмет труда», «предмет труда - человек - орудие труда» и производственной структуры. Экономический эффект достигается в этом случае путем более полной загрузки оборудования: сокращения времени простоев, наладки, пребывания в ремонте и уменьшения длительности производственного цикла за счет сокращения времени на транспортировку и прослеживание деталей в ожидании обработки. При улучшении использования трудовых ресурсов получение экономического эффекта определяется возможностями роста производительности труда на основе более полной загрузки работников с учетом их квалификации, совершенствования структуры кадров, а также сокращения потерь и непроизводительных затрат рабочего времени. Эффект, возникающий в процессе преобразования организаций производства, обусловлен появлением у системы принципиально новых интеграционных качеств и свойств, приводящих к росту доходности предприятия за счет повышения вероятности выполнения намеченных целей и программ. Экономический эффект от повышения качества продукции характеризует возможность увеличения выпуска высококачественной продукции, улучшение технико-экономических параметров выпускаемых изделий, сокращение брака [2,с.123].

Повышение гибкости производства создает  экономический эффект, связанный  с сокращением потерь времени  на переналадку оборудования и прослеживание деталей, увеличением выпуска продукции, обусловленным более полной загрузкой оборудования и рабочих. Такое распределение эффектов обеспечивает экономические службы предприятия необходимой информацией для оперативного регулирования эффективности организации производства.

В зависимости от места  проявления можно выделить следующие эффекты: эффект функционирования производственной системы, возникающий непосредственно в процессе производства как следствие более высокой организованности системы, и эффект организационной деятельности, получаемый в результате повышения согласованности отдельных действий и оперативности принимаемых решений [2,с.89].

По времени проявления различают мгновенный и ожидаемый эффекты. Мгновенный эффект наблюдается сразу же после осуществления мероприятия, например, в результате рационального изменения структуры технологического оборудования и расшивки  узких мест. Расчет такого эффекта не связан с накоплением большого числа отчетных фактических данных и проведением специальных экспериментов - моделированием ситуации. Ожидаемый  эффект проявляется через более или менее продолжительный период времени и предполагает накопление достаточно представительной статистической информации. Нельзя, например, установить предварительно, насколько повысится производительность труда при повышении квалификации работников или снизится брак при повышении ритмичности. В этом случае необходимо наблюдение за фактическим состоянием дел на протяжении продолжительного  периода времени. Расчет ожидаемого эффекта производится с использованием коэффициента дисконтирования затрат и результатов, учитывающих временной фактор [2,  с. 127].

В зависимости от зоны проявления следует различать основной и  дополнительный эффекты. Основной эффект связан с улучшением тех экономических показателей, на изменение которых было направлено конкретное организационное действие. Например, если рассматриваются показатели использования трудовых ресурсов, то основным эффектом от повышения квалификации работников является рост индивидуальной производительности труда. Однако вследствие комплексного влияния организационных мероприятий на экономические показатели производственной деятельности может возникнуть дополнительный эффект в сопряженных с рассматриваемой зоной областях. Так, например, то же мероприятие по повышению квалификации работников может привести к эффекту, связанному с уменьшением потерь от внутризаводского брака, сокращением времени простоя оборудования в ремонте и времени освоения новой продукции.

В зависимости от характера  и сложности усовершенствований системы организации производства можно выделить общие и частные экономические эффекты. Общий эффект возникает при улучшении организации системы в целом, частный - при проведении  мероприятий по совершенствованию одной из сторон организационной деятельности. Так, разработка и внедрение системы синхронизированного производства предполагают реализацию ряда частных организационных мероприятий: повышение качества производственного процесса, снижение времени наладки оборудования, внедрение системы полного технического обслуживания. В связи с этим можно судить об общей эффективности синхронизированного производства и частных эффектах от конкретных мероприятий. При этом вследствие эмерджентности производственной системы общая эффективность организации производства всегда представляет собой качественно и количественно иную величину, чем сумма отдельных эффектов.