Международный туризм, как один из ведущих направлений социально-экономической деятельности государств

С точки зрения ГАТС, к ограничительным мерам относятся:

- ограничения количества поставщиков услуг (квотирование,

предоставление эксклюзивных прав);

- ограничение объема торговли  данным видом услуг;

- ограничение числа операций  или количества предоставляемых  услуг;

- ограничение количества  физических лиц, которые могут  быть заняты в соответствующем  секторе услуг;

- требование определенной  правовой формы компании;

- ограничение доли иностранного  капитала в виде максимального  процента участия в компании.13 

Нередко государства в обоснование применения ограничений доступа на рынок ссылаются на «требование проведения теста на экономическую целесообразность». Внутри ВТО многие государства выступают против этого, так как понятие «экономическая целесообразность» можно толковать расширительно, исходя из своих интересов. Поэтому большинство государств, присоединяясь к ВТО, фиксируют в своем перечне специфических обязательств основные критерии их применения. Если же государство не зафиксировало в своем перечне специфических обязательств ограничений доступа на рынок, оно не сможет их применять.

Большинство государств с федеральным устройством в своих перечнях специфических обязательств фиксировали особые меры, применяемые только на субфедеральном уровне.

Определяющее значение среди проблем в развитии международного туризма представляют собой - правовые проблемы, решение которых – задача сегодняшнего дня.

 

 

 

 
 
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

Согласно прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), ожидается устойчивый рост туризма в период с 2009 по 2020 годы,  в среднем на 4,4% в год. Самые высокие темпы прироста ожидаются в странах Азии и Тихого океана, в Европе и Америке они будут ниже общемировых. Доля этих двух регионов в прибытии туристов упадёт с 79,1% в 1995 г. до 62,6% в 2020 г. Одновременно ожидается и возрастание доходов от туризма – с 399 млн. долл. США в 1995 г до 2 трлн.  долларов США в 2020 г. Также увеличатся затраты туриста на одно путешествие – с 707 долл. США в 1995 г. до 1248 долларов США в 2020 г, или в 1,8 раза.14 Наибольшая туристская подвижность населения ожидается в Нидерландах, Германии, Великобритании, Канаде и Японии, где на одного жителя страны будет приходиться по 1,5-2 поездки за границу в год.

В 2000 году мировые доходы от туризма составят 621 млрд. долларов. В 2020 году они возрастут до 2 триллионов долларов.

Прогноз прибытия международных туристов в мире и по регионам в 2000-2020г.г.(млн.чел.)                    

Регион	Годы
		2000	2010	2020
Европа		390	527	717
Америка		134	195	285
Африка		27	46	75
Средний Восток		19	37	69
Южная Африка		6	11	19

 

По прогнозам в 2020 году займут высокие позиции 10 стран-лидеров по приему туристов:

1. Китай;
2. США;
3. Франция;
4. Испания;
5. Гонконг;
6. Италия;
7. Великобритания;
8. Мексика;
9. Россия;
10. Чехия.

Самой посещаемой страной станет Китай. Высокие темпы роста ожидаются также в Гонконге и в России. Доля Китая и Гонконга составит 12,3% общемирового потока. Особенно серьезные изменения произойдут в России: в 2020 году количество въезжающих туристов будет в 1,54 раза больше, чем выезжающих за ее пределы. Больших успехов среди европейских стран достигнет Чехия.

10 стран-лидеров по выезду  туристов в 2020 году: 

1. Германия;
2. Япония;
3. США;
4. Китай;
5. Великобритания;
6. Франция;
7. Нидерланды;
8. Канада;
9. Россия;
10. Италия.

Наибольшая туристская подвижность населения ожидается в Нидерландах, Германии, Великобритании, Канаде и Японии, где на одного жителя страны будут приходиться по 1,5-2 поездки за границу в год. В большинстве других стран, входящих в десятку, туристская подвижность заметно ниже единицы.

Всемирная туристская организация ООН (ЮНВТО) опубликовала данные предварительного выпуска Барометра международного туризма в 2010 году.

Согласно опубликованным данным, в 2010 году наблюдались высокие темпы восстановления международного туризма. Количество международных туристских прибытий после сокращения на 4% в 2009 году, во время которого воздействие глобального экономического кризиса проявлялось наиболее остро, возросло почти на 7% и составило 935 миллионов. Подавляющее большинство дестинаций в мире достигли позитивных результатов, достаточных, чтобы компенсировать понесенные в последнее время убытки или приблизиться к достижению этой цели. Вместе с тем, темпы восстановления были неодинаковыми и лидирующие позиции в этом процессе принадлежат, в первую очередь, растущим экономикам.

На фоне улучшения экономической ситуации в мире международный туризм восстанавливается быстрее, чем ожидалось после глобального финансового кризиса и экономического спада конца 2008 и в течение 2009 годов. Международные туристские прибытия возросли на 6,7% по сравнению с 2009 годом, при этом позитивные темпы роста были зарегистрированы во всех регионах мира. Количество международных туристских прибытий в мире достигло отметки 935 млн., что на 58 млн. превышает показатель 2009 года и на 22 млн. - показатель предкризисного пикового уровня 2008 года (913 млн.).

Хотя рост международных туристских прибытий был зафиксирован во всех регионах, главными двигателями процесса восстановления остаются растущие экономики. Такие быстрые темпы восстановления, менее высокие в развитых экономиках (+5%) и более высокие в растущих экономиках (+8%), являются отражением в широкой перспективе глобальной экономической ситуации и будут преобладать и в текущем году, и в обозримом будущем.

«Восстановление темпов роста международного туризма является хорошей новостью, особенно для тех развивающихся стран, которые зависят от этого сектора в плане получения так необходимых им доходов и создания рабочих мест. Сегодня проблема заключается в том, чтобы сохранить этот позитивный рост в последующие годы в условиях все еще нестабильной глобальной экономической среды».15

Азия (+13%) стала первым регионом, в котором произошло восстановление и который развивался самыми быстрыми темпами в прошлом году. Количество международных туристских прибытий в Азию достигло нового рекордного уровня 204 млн. по сравнению со 181 млн. в 2009 году. Африка (+6%, 49 млн.) - единственный регион, имевший позитивные темпы роста в 2009 году и сохранивший их в прошлом году благодаря усилению динамизма экономики и проведению таких мероприятий, как организованный ФИФА в Южной Африке чемпионат мира по футболу. Результаты, выражающиеся двузначными цифрами, были зарегистрированы на Ближнем Востоке (+14%, 60 млн.), где темпы роста почти всех дестинаций составляли 10% или более.

В Европе (+3%, 471 млн.) темпы восстановления были более медленными, чем в других регионах вследствие нарушения воздушного движения, вызванного извержением вулкана, и экономической неопределенности в еврозоне. Однако со второй половины года сектор стал набирать обороты и некоторые страны добились результатов, значительно превосходящих среднерегиональные показатели, но этого было недостаточно, чтобы перекрыть потери 2009 года.

Американский регион (+8%, 151 млн.) восстановился после спада 2009 года, вызванного экономическими трудностями в Северной Америке и вспышкой гриппа A(H1N1).Улучшению результатов региона в целом способствовало восстановление позитивных темпов роста в экономике США, а также усиление процессов региональной интеграции в Центральной и Южной Америке и оживление латиноамериканских экономик. Наиболее высокие темпы роста наблюдались в Южной Америке (+10%).16

Субрегиональные результаты четко свидетельствуют о таком быстром восстановлении. Несколько регионов, такие как Северная Африка, Африка южнее Сахары и Юго-Восточная Азия не пострадали от глобального кризиса и на протяжении 2009 - 2010 годов имели позитивные темпы роста. В субрегионах, пострадавших от кризиса в 2009 году, - таких как Северо-Восточная и Южная Азия, Северная и Южная Америка и Западная Европа - в 2010 году был зарегистрирован рост прибытий, полностью компенсировавший предыдущие потери и превысивший докризисные пиковые уровни. Страны Карибского бассейна и Центральной Америки вернулись на уровни 2008 года, в то время как темпы роста центральной, восточной, южной и средиземноморской Европы были недостаточными, чтобы компенсировать утраченные туристские потоки в 2009 году. Для сравнения: в Северной Европе в 2010 году не были восстановлены позитивные темпы роста.

Темпы роста поступлений от международного туризма в прошлом году продолжали немного отставать от темпа роста прибытий, что характерно для периодов восстановления. Среди ведущих выездных туристских рынков по объему расходуемых туристами средств за границей лидирующие позиции продолжают занимать растущие экономики: Китай (+17%), Российская Федерация (+26%), Саудовская Аравия (+28%) и Бразилия (+52%). Ситуация в традиционных направляющих рынках, таких как Австралия (+9%), Канада (+8%), Япония (+7%) и Франция (+4%), выправилась, хотя США, Германия и Италия имеют более скромный показатель 2%. На противоположном полюсе находится Великобритания, туристы которой в 2010 году расходовали за границей на 4% меньше средств.

На протяжении 2010 года спрос в сфере международного туризма сохранялся на должном уровне, несмотря на продолжающуюся экономическую неопределенность на некоторых крупных рынках, стихийные бедствия, политические и социальные беспорядки в ряде стран, серьезные нарушения воздушного движения в результате извержения вулкана в Исландии в апреле прошлого года и проблематичные погодные условия в определенных регионах Европы и США в декабре.

В 2010 году также возросло значение мега-событий - спортивных, культурных и выставочных - в плане их уникальной способности привлекать посетителей и позиционировать страны-организаторы как привлекательные туристские дестинации. Наиболее яркие примеры - зимние Олимпийские игры в Канаде, всемирная выставка Экспо-2010 в Шанхае, чемпионат мира по футболу, проведенный ФИФА в Южной Африке, и Игры стран Содружества в Индии.

Подтверждая эти тенденции, свыше 300 экспертов со всего мира, входящих в состав Группы экспертов ЮНВТО, оценили общие результаты за 2010 год как очень позитивные и намного превосходящие их ожидания на начало года. Члены Группы прогнозируют на 2011 год также позитивные результаты.

Ожидается, что спустя год после начала глобального восстановления в 2010 году в секторе туризма в году текущем будет продолжаться рост, но более медленными темпами. ЮНВТО прогнозирует в 2011 году рост международных туристских прибытий на 4% - 5%, - несколько более высокие темпы по сравнению со средними показателями, рассчитанными на длительный период.

Осознание человеком, что он является гражданином не только своей страны, но и мира, ведет к расширению рынка туристских поездок, особенно целевых. На конференции ВТО в Лиссабоне по результатам исследования « Tourism: 2020 Vision » провозглашены 5 перспективных туристских направлений XXI в.

1. Приключенческий туризм. В мире насчитывается все меньше  не исследованных туристами регионов. Настоящих романтиков манят самые  дальние точки Земли, горные вершины и морские глубины. Новые туристские потребности вызывают необходимость разработки соответствующего им туристского продукта.

2.  Круизы. Этот сектор  туризма развивается феноменально  быстрыми темпами. В 2000 году число  туристов предположительно составило 9млн. В мире строится 42 восьмипалубных круизных судна вместительностью до 6200 пассажиров каждое.

3. Экотуризм. Главная цель экотуризма-сохранение окружающей среды. Можно организовывать как тематические ознакомительные туры для любителей экотуризма, так и туры для отдыхающих на курортах, с посещением национальных заповедников.

4. Культурно-познавательный  туризм. Небольшие потоки туристов, путешествующих с познавательными  целями, наблюдаются в Европу, Азию  и на Ближний Восток.

5.   Тематический туризм. Этот вид туризма предусматривает

повышенный интерес к конкретному явлению, например к климату местности, превалирующими над остальными туристскими мотивами.

Положение в российском экспорте услуг не вызывает оптимизма. По данным прессы, число иностранных туристов, посещающих ежегодно Россию, находиться примерно на уровне 1986 года, когда из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС произошла массовая аннуляция поездок из-за границы.