Функции управления

 

                                          ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  темы исследования обусловлена тем, что изучение процесса управления с точки зрения его функций позволяет установить объемы работ по каждой из функций, определить потребность в трудовых ресурсах и в итоге сформировать  структуру и организацию системы управления.

Важно, что функции управления определяют деятельность, направленную на организацию выполнения  мероприятий  по управлению объектом.

Функция управления как возможная область формирования управляющего воздействия предполагает осуществление непрерывных взаимосвязанных между собой действий по выработке средств и методов воздействия и их реализации применительно к решению конкретной проблемы. Поэтому функция рассматривается как объективно необходимая область процесса управления, имеющего временную и пространственную определенность и конечную результативность.

Функции управления имеют большое практическое значение, поскольку они в значительной мере определяют структуру органов управления. Процесс реализации функции отвечает на вопрос: какова логическая последовательность действий, чтобы функция осуществлялась без перебоя. Структура функции отвечает на вопрос: как или каким образом связаны между собой все действия. Как правило, на предприятии функцию планирования осуществляет не одно подразделение, а несколько. И ведущую роль играет отдел (служба) планирования. При этом не следует умалять вклада финансового отдела, бухгалтерии, отдела снабжения, сбыта, маркетинга и т. д. На основе содержания, процесса и структуры функции проводится анализ, результаты которого служат основой для развития той или иной функции. Кроме того, данная деятельность позволяет выделить новые функции или, наоборот, изъять функции за ненадобностью.

Процесс управления хозяйственной  деятельностью заключается в  выполнении общих и специфических  функций.

Без проявления функций управления невозможно нормальное функционирование организации или предприятия, поэтому  изучению и анализу функций управления нужно уделять достаточное внимание. 
 Анализ степени изученности показал, что в разработке теоретических основ принимали участие многие ученые и специалисты, кроме того, «оттачивание» функций управления активно шло и на местах, где практики-менеджеры внедряли свои передовые идеи в организации. Так, в качестве примера можно назвать таких знаменитых специалистов и авторов популярных изданий: М. Мескона и Т. Уинслоу, которые внесли значительный вклад в развитии науки управления и функций управления в частности¹.  
           Также необходимо отметить такого автора, как Г. Лигинчук, который в своей работе противопоставляет фигуру ученого или эксперта в области менеджмента, руководителю-практику, обладающего определенной форой перед теоретиком в силу практических умений и навыков². Кроме этого сам процесс управления в книге рассматривается как один из самых увлекательных и сложных видов человеческой деятельности, которым занимаются миллионы людей во всем мире.  
             В.Веснин рассматривает менеджмент сквозь призму взаимоотношений руководителя и подчиненных, в том числе и в рамках реализации ими основных функций менеджмента³.  
              В. Глухов в своей работе предлагает советы по структурированию организации, подбору персонала и мотивации⁴.  
                  В целом, что касается современного состояния источников и литературы по менеджменту, можно сказать, что сейчас на российском рынке очень много переводной литературы, много учебников, монографий и просто специальных тематических изданий и тем ценнее работы отечественных авторов, на которые мы постарались сделать упор при написании данной курсовой работы.

Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между объективной потребностью в эффективной организации управленческой деятельности с помощью реализации основных функций управления и недостатком знания в обеспечении рационального функционирования управленческой системы при осуществлении целенаправленной деятельности малых и больших организаций.

Объектом  исследования являются основные функции управления.

Предметом курсовой работы является технология использования установленных управленческих функций в целенаправленной человеческой деятельности.

Цель курсовой работы заключается в проведении анализа применения функций управления в  организации целенаправленной человеческой деятельности на примере ОАО «Газпром».

Реализация данной цели возможна посредством решения следующих  задач:

1. Изучить теоретические основы функций управления в организации целенаправленной человеческой деятельности.
2. Проанализировать практику применения функций управления в организации целенаправленной человеческой деятельности на примере

ОАО «Газпром».

3. Обосновать направления совершенствования технологии применения функций управления в целенаправленной человеческой деятельности.

Теоретико-методологической основой исследования выступают труды таких ученых и авторов как: Г.Г. Лигинчук, О.С. Виханский,

А. Файоль - и их концепции относительно применения функций управления.

Применение системного подхода  позволило детально представить  схему организации управленческой деятельности и ее структурные компоненты.

В процессе выполнения работы были использованы такие методы, как метод научного анализа, сравнительный метод, конкретно-исторический метод и еще ряд некоторых других методов.

Эмпирическую  базу исследования составили справочно-аналитические материалы, экономико-социологический анализ и анализ статистических данных.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка источников и литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Управление - элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей. Таким образом, технологию управления можно определить как совокупность методов, реализуемых в процессе функционирования системы, которые обеспечивают сохранение ее структуры и поддерживают режимы ее деятельности.

Функции управления – это относительно самостоятельные, специализированные и обособленные участки управленческой деятельности⁵.

Функции управления определяют специфику деятельности, направленную на организацию мероприятий  по управлению объектом.

Впервые перечень функций управления предложил  французский ученый Анри Файоль. В  своей работе «Общее и промышленное управление» (1916 г.) он  выделил следующие  функции:

• предвидение;
• планирование;
• организация;
• координация;
• контроль.

Рассмотрим  подробнее каждую из предложенных функций.

1. Предвидение - один из компонентов процесса управления, в ходе которого формулируются цели, создаются образцы и эталоны, составляющие основу управленческого контура в организации.

Предвидению Файоль уделял особое значение. По его  мнению, предвидение составляет наиболее существенную часть управления.

2. Планирование основано на соединении целей организации и ее подразделений со средствами для их достижения. Вместе с тем планирование косвенно является инструментом контроля, так как оно не только устанавливает цели, нормативы и эталоны деятельности, но и определяет границы отклонений от норм, нарушение которых обусловливает принятие координирующих решений.

3. Организация. Под организацией работы предприятия Файоль понимал обеспечение его всем необходимым для работы. Файоль различал материальную и социальную организацию. Материальная организация включает в себя обеспечение предприятия необходимыми материалами, капиталом, оборудованием. Социальная организация включает обеспечение предприятия людьми

4. Координация. Ее главной целью является достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производстве. Эти связи носят самый разнообразный характер: по содержанию они могут быть техническими, экономическими, организационными; по иерархическому признаку - связи между различными ступенями управляемого объекта. Кроме того, сюда относятся связи между собственно производством, с одной стороны, и распределением, обменом и потребителем - с другой.

5. Контроль - наиболее важная функция управления, конечный итог всей управленческой деятельности. Задачей контроля является проверка исполнения в соответствии с принятой программой. Контроль должен осуществлять контролер, отвечающий следующим требованиям: компетентность, чувство долга, независимое положение в отношении к контролируемому объекту, рассудительность и такт. Он обязан воздерживаться от вмешательства в управление и исполнение дел. Контроль должен осуществляться вовремя и иметь конкретные последствия⁶.

Каждая  из указанных функций является определенным видом работы по управлению в целом. Это относительно самостоятельные участки работы, выделившиеся в процессе разделения труда в управлении, носящего объективный характер.

Современное определение управления включает все файолевские функции. Процессом управления принято считать сознательный, планируемый, направляемый, координируемый и организуемый процесс.

Разработанная Файолем концептуальная модель функций  оказалась настолько плодотворной, что дала жизнь многим современным  школам и направлениям⁷. В частности, школа управленческих процессов позаимствовала у Файоля функции планирования и организации, развив их дальше. После Второй мировой войны получил распространение подход, основанный на идее разделения функций управления. Его называют делегированием полномочий.

Дальнейшее  развитие функциональных идей Файоля шло таким образом, что они  получали новую интерпретацию. Старое понимание управленческих функций  и организационной структуры  изменилось.

Следующий перечень функций управления был  предложен учеными американской школы. Он включал в себя следующие  функции:

•   планирование;
•   организация;
•   стимулирование;
•   контроль.

Данная  классификация не полностью отражала сущность процесса  управления, поэтому  перечень функций управления со временем был дополнен. Новый перечень включает в себя следующие функции:

•   планирование;
•   организация;
•   распорядительство;
•   руководство;
•   оценка;
•   подбор персонала;
•   исследование;
•   координация;
•   принятие решений и др.

В теории управления  были выработаны основные положения относительно функций  управления:

•   выделение в управлении отдельных функций – это объективный процесс, обусловленный развитием производства и усложнением его управления;
•   научной основой формирования и развития функций управления является разделение управленческого труда;
•   трансформация функций управления является необходимостью повышения эффективности управленческого труда.

Таким образом, из вышесказанного можно сделать  вывод, что функции управления – это специфические виды управленческой деятельности, обособившейся в процессе разделения управленческого труда, выражающие его содержание в действии и направленные на достижение поставленной цели.

Исследование функций управления имеет большое практическое значение, поскольку они в значительной мере определяют структуру органов управления.

Распространенная  классификация выделяет следующие  группы функций⁸.

1. Общие функции управления являются обязательными для любой организации. К ним относятся:

•   целеполагание;

•   прогнозирование;
•   программирование;
•   принятие решений;
•   организация;
•   координация;
•   мотивация;
•   стимулирование;
•   коммуникации;
•   учет;
•   контроль.

Последовательность  выполнения данных функций обеспечивает управление любым объектом.

2.   Конкретные функции управления связаны со спецификой объекта управления. Выделение конкретных функций управления необходимо для организации управления, формирования штатов и организационной структуры. Так как конкретные функции возникают в результате наложения общих функций управления на специфику объектов управления, то перечень таких функций зависит от перечня объектов управления и уровня декомпозиции самих функций. В качестве объектов управления могут выступать ресурсы, процессы и результаты.

Эта классификация представляет организацию  как совокупность входов, выходов  и процессов преобразования ресурсов на входе в результаты на выходе.

Функции управления ресурсами. Организации в процессе своей деятельности используют материальные, трудовые, финансовые, информационные, технологические и др. ресурсы. Соответственно выделяют конкретные функции:

•   управление запасами,
•   управление финансами,
•   управление персоналом и т.д.

Функции управления процессами. В любой организации протекает множество процессов, начиная от самого общего, процесса управления, и до более конкретных: процессы реализации общих функций управления, процессы коммуникаций, принятия решений, производственный процесс. Важнейшими частями производственного процесса являются снабжение, производство и сбыт продукции. В соответствии с этим выделяют конкретные функции управления:

•   управление материально-техническим снабжением;
•   управление основным производством;
•   управление вспомогательным производством;
•   управление обслуживающим производством;
•   совершенствование управления;
•   управление сбытом;
•   управление маркетингом и т.д.