Население

     9) работу по найму или предпринимательскую  деятельность;

     10) социальную защиту, в том числе  социальное обеспечение; 

     11) получение содействия в устройстве  детей лица, признанного беженцем, в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального образования, а также в переводе их в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования;

     12) содействие федерального органа  исполнительной власти по миграционной  службе в получении сведений  о родственниках лица, признанного  беженцем, проживающих в государстве  его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства);

     13) обращение в территориальный  орган федерального органа исполнительной  власти по миграционной службе  по месту пребывания лица и  членов его семьи в целях  оформления проездного документа  для выезда за пределы территории  Российской Федерации данных лиц;

     14) обращение с заявлением о предоставлении  права на постоянное проживание  на территории Российской Федерации  или на приобретение гражданства  Российской Федерации в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и международными договорами Российской Федерации;

     15) участие в общественной деятельности  наравне с гражданами Российской  Федерации, за исключением случаев,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации и международными  договорами Российской Федерации;

     16) добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);

     17) выезд на место жительства  в иностранное государство. 

     Лицо, признанное беженцем, и прибывшие  с ним члены его семьи обязаны:

     1) соблюдать законодательство Российской Федерации;

     2) своевременно прибыть в центр  временного размещения или иное  место пребывания, определенное  федеральным органом исполнительной  власти по миграционной службе  либо его территориальным органом;

     3) соблюдать установленный порядок  проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения;

     4) сообщить в течение семи дней  в территориальный орган федерального  органа исполнительной власти  по миграционной службе сведения  об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

     5) сообщать о намерении переменить место пребывания на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы территории Российской Федерации;

     6) сняться с учета в территориальном  органе федерального органа исполнительной  власти по миграционной службе при перемене места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по миграционной службе.

     Постановка  на учет лица, признанного беженцем, в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по миграционной службе является основанием для регистрации данного лица и членов его семьи в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по внутренним делам по новому месту пребывания;

     7) проходить ежегодный переучет  в сроки, устанавливаемые территориальным  органом федерального органа  исполнительной власти по миграционной  службе. 

     Лицо  утрачивает статус беженца:

     1) после получения разрешения на  постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации;

     2) если снова добровольно воспользовалось  защитой государства своей гражданской  принадлежности;

     3) если, лишившись гражданства, снова  его добровольно приобрело;

     4) если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности;

     5) если добровольно вновь обосновалось  в государстве, которое покинуло  или вне пределов которого  пребывало вследствие опасений  преследований;

     6) если не может более отказываться  от пользования защитой государства  своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено  было покинуть;

     7) если не имеет определенного  в гражданства и может вернуться  в государство своего прежнего обычного местожительства. 

     Лицо  лишается федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе либо его  территориальным органом статуса  беженца, если оно:

     1) осуждено по вступившему в  силу приговору суда за совершение  преступления на территории Российской  Федерации;

     2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы,  послужившие основанием для признания  беженцем, либо допустило иное  нарушение положений настоящего  Федерального закона. 

5.2 Правовой статус  вынужденных переселенцев

      В соответствие с российским законодательством, вынужденный переселенец — гражданин российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, а также гражданин иностранного государства, покинувший место жительства на территории РФ по обстоятельствам, указанным выше (ст. 1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах").

      Понятие "вынужденный переселенец" отличается от понятия "беженец" еще и тем, что к первым относятся жертвы не только дискриминации и преследований, но и массовых беспорядков в покинутых ими регионах, поэтому статус вынужденных переселенцев получают, например, жители Чеченской Республики, покинувшие ее в период военных действий, независимо от того, подвергались ли они лично национальной, политической или иной дискриминации.  

     Вынужденным переселенцем признается:

     1) гражданин Российской Федерации,  вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;

     2) гражданин Российской Федерации,  вынужденный покинуть место жительства  на территории одного субъекта  Российской Федерации и прибывший  на территорию другого субъекта Российской Федерации;

     3) вынужденным переселенцем также  признается иностранный гражданин  или лицо без гражданства, постоянно  проживающие на законных основаниях  на территории Российской Федерации  и изменившие место жительства  в пределах территории Российской Федерации;

     4) вынужденным переселенцем признается  также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории  республики, входившей в состав  СССР, получивший статус беженца  в Российской Федерации и утративший  этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.¹⁶ 

       Вынужденным переселенцем не  может быть признано лицо:

     1) совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации;

     2) не обратившееся без уважительных  причин с ходатайством о признании  его вынужденным переселенцем  в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;

     3) покинувшее место жительства  по экономическим причинам либо  вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.¹⁷ 

     Вынужденный переселенец имеет право:

     1) самостоятельно выбрать место  жительства на территории Российской  Федерации, в том числе в  одном из населенных пунктов,  предлагаемых ему территориальным  органом миграционной службы. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

     2) при отсутствии возможности самостоятельного  определения своего нового места  жительства на территории Российской  Федерации получить у федерального  органа миграционной службы или  территориального органа миграционной  службы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

     3) на получение содействия в  обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.  

     Вынужденный переселенец обязан:

     1) соблюдать Конституцию Российской  Федерации и законы;

     2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

     3) при перемене места жительства  перед выездом сняться с учета  в территориальном органе миграционной  службы и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы;

     4) проходить ежегодный переучет  в сроки, устанавливаемые территориальным  органом миграционной службы.

     Лицо  утрачивает статус вынужденного переселенца  при прекращении гражданства Российской Федерации, при выезде для постоянного проживания за пределы ее территории; в связи с истечением срока предоставления статуса.

     Российская  Федерация заключает с иностранными государствами международные договоры по проблемам вынужденных переселенцев, прибывающих в Российскую Федерацию из этих государств, в том числе международные договоры в области защиты социальных, экономических и других прав, а также защиты законных интересов вынужденных переселенцев, с учетом государственных интересов Российской Федерации.

     Перемещенные  лица — это лица, насильственно  вывезенные в ходе второй мировой войны немецкими войсками с оккупированных ими территорий для использования на различного рода работах. После окончания войны Советский Союз заключил с рядом государств соглашения о репатриации перемещенных лиц из числа советских граждан. Для содействия решению проблемы беженцев и возвращению их на родину в 1946 году была создана Международная организация помощи беженцам (МОБ). Она была упразднена в связи с созданием Управления Верховного комиссара по делам беженцев.¹⁸ 

5.3 Право убежища

     Право убежища — право каждого человека искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, а также право государства разрешать въезд и проживание на его территории лицу, которое преследуется в другой стране по политическим мотивам. Право убежища закреплено во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., а также в Декларации о территориальном убежище, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1967 г. в качестве рекомендации.