Международное экономическое право

Принцип экономической  недискриминации означает, в частности: право государства на предоставление ему, его физическим и юридическим лицам либо товарам со стороны иностранного партнера общих условий, которые не хуже условий, предоставляемых любому третьему государству и/или физическим, юридическим лицам, товарам третьего государства; обязанность государства не ухудшать для другой страны условия, общие для всех стран; не устанавливать условия, ставящие иностранное государство, его физических, юридических лиц либо товары в худшее положение с другими государствами, лицами, товарами.

Существует достаточно много легализованных исключений из сферы действия данного  принципа. Не считается, например, дискриминацией развитых стран предоставление общих  невзаимных преференций развивающимся  странам. Не являются дискриминацией развитых стран преимущества, которые предоставляют  развивающиеся страны друг другу. Принцип  преференций для развивающихся  стран юридически обособил группу развивающихся  стран в МЭО.

Не  являются дискриминацией также:

-- меры по защите внутреннего  рынка и национальной экономики  (ограничения, запрещения импорта,  экспорта и т.п.), если они применяются  ко всем государствам в одинаковом  положении;

-- ответные меры (реторсии), призванные  обеспечить соблюдение права  государством-нарушителем;

-- меры по предоставлению свободного  доступа к морю для стран,  не имеющих выхода к нему;

-- преимущества, предоставляемые государствами  в рамках приграничной торговли;

-- преимущества, предоставляемые в  рамках интеграционных объединений.

Принцип наиболее благоприятствуемой нации означает, в частности: обязанность государства предоставить государству-партнеру, его физическим, юридическим лицам, товарам в согласованной сфере наиболее благоприятные условия, которые предоставлены любой третьей стране, физическим, юридическим лицам либо товарам третьего государства.

Термин «принцип наиболее благоприятствуемой нации» применяется в отношении  государств-партеров, их физических, юридических  лиц либо товаров. Термин «принцип наибольшего  благоприятствования» применяется  в отношении субъектов, не являющихся государствами, например (и чаще всего) в отношении международных организации. В деловой практике эти термины  используются как синонимы.

Считается, что данная норма МЭП  является договорной (конвенционной) нормой, поскольку сфера применения этого  принципа определяется в международных  договорах.

В западной правовой науке из-за метода сопоставления и уравнивания  условий, который заложен, в частности, в принципах экономической недискриминации, наибольшего благоприятствования, данные принципы рассматриваются зачастую как некие юридико-технические «стандарты», как способы организации отношений.

В этом смысле, очевидно, способ, или  метод, уравнивания условий в  хозяйственной среде взаимодействующих  стран применялся государствами  с незапамятных времен - сначала в качестве обыкновения, затем - международного обычая, подобно обычаю суверенного равенства.

3.Субъекты и участники международного экономического права.

 Участники международных отношений, которые обладают правами и несут обязанности, непосредственно вытекающие из международного правопорядка, относятся к числу субъектов международного права. Субъект международного права – это действующий или возможный участник отношений, которые урегулированы нормами международного права.

Только субъекты международного права  участвуют в становлении и  поддержании международного правопорядка; в их исключительную компетенцию  входят создание и реализация норм международного права, а также осуществление  мер по принуждению к их исполнению через различные формы международно-правовой ответственности.

 Субъектов международного права принято делить на две основные категории:

1. основные (первичные или суверенные) – государства, а при определенных обстоятельствах также народы и нации, борющиеся за самоопределение, которые эволюционируют в направлении обретения собственной государственности. Первичные субъекты являются самостоятельными и самоуправляемыми образованиями, которые уже в силу своего существования (ipso facto) становятся носителями международных прав и обязанностей. Их правосубъектность не обусловлена чьей-либо внешней волей и носит объективный характер;
2. производные (вторичные или несуверенные) – это образования, источником правосубъектности которых являются соглашения или иные договоренности первичных субъектов и договоренности между конституированными субъектами. Второстепенными субъектами являются международные межправительственные организации, с некоторыми оговорками к этой же категории принято относить другие самостоятельные политические единицы, наделенные элементами государственности (например, государствоподобные образования – особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом).

   Основными субъектами  международного права являются: 
   Первичные: 
  1.Государство. 
  2.Нации, борющиеся за государственную независимость. 
   Производные: 
  1.Международныеорганизации. 
  2.Государственно-подобныеобразования.

Государство - главная политическая организация современного общества, создатель и гарант соблюдения норм международного права. Государства  юридически не подчинены друг другу, что является выражением их суверенитета, имеющим внутреннюю и внешнюю  стороны: 
  -территориальное верховенство;                                                                                         
  -независимость в международных отношениях. 
     Виды государств как субъектов МП:

1. Простое  или унитарное государство (единая  система органов власти, конституция,  система права, единое гражданство.  Территория подразделяется на  административно-территориальные единицы,  не обладающие политической самостоятельностью, хотя административная автономия  может присутствовать.) 
  Здесь только государство в целом выступает как субъект международного права. К унитарным государствам относятся Франция, Италия, Швеция, Япония, большинство стран Африки и Латинской Америки. 
   2. Сложное государство - конфедерация и федерация. 
   - Конфедерация - это союз суверенных государств, создающих общие законосовещательные органы для решения определенных задач. 
            Члены конфедерации остаются субъектами международного права, им может быть и конфедерация в целом, если государства при ее создании возложили на нее определенные права и обязанности. 
В прошлом конфедерациями являлись: США (1776-1787 гг.), Швейцария (1291-1848г.г), Германия (1815-1866 гг.). 
   - Федерация - это не просто союз государств, а союзное государство. Федеральная власть распространяется на всю территорию и население государства, хотя члены федерации обладают определенной самостоятельностью, у них отсутствует внешняя сторона суверенитета. 
     Федерация сама является субъектом международного права. К федеративным государствам относятся - РФ, США, Канада, ФРГ, Бразилия, Индия. 
            Вторым субъектом международного права являются нации и народы, борющиеся за независимость. В период национально-освободительной борьбы народы создают свои руководящие органы, осуществляющие законодательные и исполнительные функции, и выражающие суверенную волю наций. Через эти органы нации становятся участниками международных правоотношений, субъектами международного права, обладающих международными правами и обязанностями.

Международная организация как субъект международного права обладает рядом особенностей: 
    - вторичность - создаются государствами и действуют на основе учредительных актов; 
    - отсутствие суверенитета и территории; 
    - вступают лишь в те правоотношения и заключают международные договоры, которые соответствуют их функциям и учредительным актам; 
    - постоянные представительства при международных организациях носят односторонний характер; 
   - ограничены в выборе средств принуждения и разрешения споров; 
     - любая международная организация волеизъявлением государств-членов может прекратить существование. 
   Специфика государственно-подобного образования как субъекта МП состоит в том, что в основе его образования лежит договор заинтересованных государств, закрепляющий особенности его международно-правового статуса (Ватикан, Сан-Марино, Андорра, Мальтийский орден).

4.Источники международного экономического права. ГАТТ 1947 г. Марракешское соглашение 1994 г. Соглашение о ВТО 1994 г.

Универсальные источники  международного экономического права (МЭП)

Договоры и международные обычаи - это основная форма, в которой  выражены правила поведения государств, международных организаций в  их экономических отношениях. Это универсальные источники международного экономического права.

Как известно, в международном экономическом  праве распространено деление договоров  на «договоры - законы» (правоустанавливающие) и «договоры-сделки».

К первой категории договоров относятся, например, торговые договоры, устанавливающие  принципы торгово-экономических отношений; ко второй - соглашения о взаимной поставке товаров в течение согласованного срока, о строительстве объектов (трубопровод, АЭС), о поставке имущества в рамках экономической помощи и т.п.

В МЭП широко применяются договоры: а) межгосударственные;          б) межправительственные; в) межведомственные.

По объекту регулирования международные  договоры в МЭП можно классифицировать с определенной долей условности на группы договоров, регулирующие соответствующие  комплексы международных экономических  отношений:

- договоры по вопросам международной  торговли товарами и услугами;

-договоры по вопросам международных  финансовых (кредитных, валютных, налоговых  и т.д.) отношений;

- договоры по вопросам движения  инвестиций (в том числе о промышленном  и научно-техническом сотрудничестве);

- договоры по вопросам международной экономической помощи;

- договоры по вопросам международного  регулирования труда.

Важную роль в процессе создания договорных норм играют международные организации – Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация труда (МОТ) и др., а также международные организации, являющиеся организационной основой интеграционных процессов.

  Значительную часть международного экономического права составляют обычно-правовые нормы (универсальные, региональные, локальные).

Во второй половине XIX века, например, на основе лати-ноамериканской «доктрины  К. Кальво и Л. Драго» сложился обычай недопустимости дипломатического и  вооруженного вмешательства иностранных  государств с целью взыскания  долгов с государства и его  граждан. В 1907 году этот обычай был закреплен  Гаагской конвенцией об ограничении случаев применения силы для взыскания по договорным долговым обязательствам.

В XX веке имело место обыкновение  в рамках международных экономических  отношений предоставлять государствам, не имеющим выхода к морю, специальные  преимущества и права, причем другие государства не могли претендовать на эти преимущества и права, ссылаясь на принцип наиболее благоприятствуемой нации (ПНБ).

Первоначально единичная практика исключения из-под действия ПНБ указанных  специальных преимуществ, будучи зафиксированной  в 1964 году в рекомендации ЮНКТАД, стала  обычно-правовой нормой, которая затем  вошла в международные договоры: в Конвенцию о транзитной торговле стран, не имеющих выхода к морю (ст. 10), подписанную в 1965 году, и в Конвенцию  ООН по морскому праву (ст. 126) 1982 года. С включением нормы в договоры она приобрела характер обычно-договорной нормы.