Конституційно-правовий статус президента Іспанії

Таким чином, у Законі був введений ще один елемент сходження на престол - проголошення Короля Кортесами.

Діюча Конституція 1978 р. також  передбачає принесення ним присяги  перед Генеральними кортесами в тому, що він "буде чесно виконувати свої обов'язки, виконувати і захищати Конституцію і закони, а також поважати права громадян і автономних співтовариств" (ст. 61.1). Таку ж присягу приносять спадкоємний принц після досягнення повноліття та регенти (ст. 61.2).

На відміну від Короля Президент - особа виборне. Конституція 1931 р. встановлювала такі вимоги, що пред'являються до кандидата на цю посаду: він повинен бути іспанцем, що досягли 40 років, володіє всією повнотою цивільних і політичних прав (ст. 69). Президентом не можуть бути обрані, а кандидатами в Президенти не можуть бути висунуті такі особи: а) військовослужбовці, які перебувають на службі або в запасі, або вийшли у відставку, якщо не пройшло принаймні десять років з моменту залишення ними служби; б) духовні особи, церковнослужителі різних конфесій та ченці; в) члени королівських сімей, що перебувають або перебували при владі у будь-яких країнах, незалежно від ступеня їх споріднення з головами цих сімей (ст. 70). Виняток перших був пов'язано з бажанням засновників уникнути надалі того впливу військових на політичне життя країни, яке вони надавали протягом усього XIX - першої третини XX ст., В тому числі шляхом армійських виступів, повстань, диктатур. Дана спроба не вдалася так само, як і претензія покінчити з впливом на політику церкви і монархічних ідей.

Президент обирається не народом, а на спільному засіданні Кортесів і вибірників, кількість яких дорівнює кількості депутатів. При цьому виборщики обираються шляхом загальних прямих виборів при таємному голосуванні (ст. 68). Таким чином було обрано 10 травня 1936 лише другий голова Другої республіки Мануел Асанья Діас. Перший же обирався Установчими кортесами 10 грудня 1931

Успадкування престолу. Корона в Іспанії здавна передається у спадок, що передбачає спадкоємство посади, титулу і влади, не похідною від якого б то не було іншого органу або виборчого корпусу. Вважається, що ця традиція сягає до Las Siete Partidas, законом 1265 р., промульгованому Альфонсом Х, а він, у свою чергу, запозичив правила з 118 Новели Юстиніана. Всі іспанські конституції закріплювали спадковий принцип заміщення престолу. Більш того, розділи "Про спадкоємство корони" були в Конституціях 1808 (розділ II), 1812 (глава 2 розділу IV), 1837 (розділ VII), 1845 (розділ VII), 1869 (розділ V), 1876 (розділ VII), 1978 (розділ II) рр..

Всі Основні закони Іспанії, встановлюючи порядок спадкування  престолу, виходили з одних і тих  же основ. У звичайному порядку, починаючи  з 1837 р., воно мало відбуватися на базі принципу первородства і права подання, при цьому перевага надається більш близька лінія спорідненості більш далекій; в одній лінії більш близький ступінь спорідненості - більш далекій; в тій же мірі чоловіки - жінкам , серед одностатевих особи більш старшого віку - молодшим (1837 (ст. 51), 1845 (ст. 50), 1869 р. (ст. 77), 1876 р. (ст. 60), 1978 (ст. 57.1)).

1. Принцип первородства  припускає, що спадкоємцем престолу стає перший, народжений у шлюбі дитина, а при відсутності дітей - старший з родичів, що закликаються до спадкування. Так, Кадіську конституція передбачала, що з введенням в дію Конституції спадкування Корони відбувається тільки за ознакою первородства спадкоємцями чоловічої і жіночої статі (ст. 174). У конституції 1876 р. проголошувалося: Іспанська престол успадковується в порядку первородства (ст. 60). У діючій Конституції закріплено аналогічне правило: успадкування трону здійснюється в звичайному порядку первородства (ст. 57.1). Цей принцип на практиці був поширений і на ще ненароджену дитину. Так, син Альфонса XII, що з'явився на світ після смерті батька, став згодом Королем Альфонсом XIII.

2. Перевага чоловіків  перед жінками. Даним правилом керуються при розгляді претендентів одного ступеня споріднення. В іспанській конституційно-правовій літературі прийнято виділяти три його різновиди, що одержали назви "Салічна закону", який став витоком визнання пріоритету осіб чоловічої статі на успадкування престолу. Всі вони знайшли своє відображення в історії іспанських конституцій.

3. Принцип переваги ближчого  ступеня споріднення відповідає  загальним принципам спадкування,  встановлюються цивільним кодексом. Ще в Кадісськой конституції  закріплювалося: після смерті Дона Фердинанда VII Бурбона престол займуть його законні спадкоємці чоловічої або жіночої статі, а при їх відсутності - його брати і сестри або їх законні спадкоємці у встановленому порядку, при цьому дотримується право представлення і перевагу більш близькою лінії споріднення (ст. 180).

4. Перевага прямої лінії  споріднення перед бічний означає,  що поки живі спадкоємці по  прямій лінії, в коло спадкоємців  не включаються родичі по бічній  лінії (ст. 178).

5. Принцип представництва  був зафіксований ще в Конституції  1812 р. Син або дочка старшого  сина Короля, у разі смерті  батька, не зійшов на престол,  предпочитаются братам і сестрам  батька і успадковують престол  після дідуся за правом представлення (ст. 177).

Чинна Конституція, грунтуючись  на національному конституційному  досвіді, залишає за кортесами право  вирішувати питання про успадкування престолу в найбільш відповідною для інтересів Іспанії формі, якщо згасають всі гілки правлячої династії (ст. 57.3).

Королівська родина. У силу публічної значущості особи Короля в конституціях певне місце відводилося  його сім'ї. Оскільки при монархії пост глави держави передається автоматично у спадок, існує потреба заздалегідь визначити наступника. Він став іменуватися принца Астурійського. Даний титул був введений кортесами в 1388 р. під час правління Хуана I, а першим отримав його майбутній Король Енріке III. Своє конституційне оформлення титул отримав вперше в 1812 р., а потім і у всіх наступних. Однак Хуан Карлос, в 1969 р. призначений Франко наступником, отримав за відсутності Короля титул, винайдений Лопесом Родо, - Принц іспанський. Конституція 1978 р. повернула історичний титул принца Астурійського (ст. 57.2), який вважається самим аристократичним в Іспанії.

Майнове становище Короля і його сім'ї також ретельно регламентувалося в конституціях. При абсолютній монархії не було різниці між майном державним і королівським. Але ще регламентом 1 січня 1707 бюджет держави був відділений від бюджету його будинку.

Майно було розділене, а цивільний  лист з англійської зразком введений, починаючи з Конституції 1808 (ст. 21, 22). Кадісській законодавець з притаманною йому пунктуальністю у регламентації всього, що пов'язано з главою держави закріпив, що на початку правління кожного Короля Кортеси призначають щорічну дотацію для утримання його двору (ст. 213). Вони також встановлюють виплати принца Астурійського з дня його народження і інфанта після досягнення ними 7? Річного віку, а інфанта, які виходять заміж, вони визначають суму приданого (після чого припиняється виплата щорічного змісту). У Конституції визначався коло нерухомого майна Короля: йому належать всі палаци, якими володіли його попередники, а також заміські резиденції, які використовуються для його відпочинку (ст. 214).

Передбачалося, що на початку  правління Кортеси будуть встановлювати  зміст Короля і його сім'ї (1812 (ст. 220), 1837 (ст. 49), 1845 (ст. 48), 1869 (ст. 76), 1876 (ст. 57) 1978 (ст. 65.2)). В даний час майновий стан королівського будинку Хуана Карлоса I визначається відповідно до Закону 16 червня 1982 "Про національні надбання".

Іспанська монархія викликає в даний час великий інтерес  у різних фахівців, що вивчають державно-правові  явища, оскільки з різних точок зору являє собою "своєрідний ідеальний тип".  Її порівняння з іншими європейськими монархіями неминуче приводить до висновку про її винятковість. Перш за все, тому що вона стала результатом і засобом мирного переходу від диктатури до демократії. У цьому значну роль зіграв і сам Король Хуан Карлос I, також виділяється серед інших монархів своїм впливом на політичне життя країни.

Протягом XIX - першої третини XX ст. (До 1931 р.) ординарним главою іспанської держави був Король. Виняток становить  лише відносно невеликий період Першої республіки (1871-1874). В історії іспанського конституціоналізму XIX-XX ст. ми виявили сліди серйозних пошуків юридичного оформлення образу глави держави. Законодавці різних десятиліть намагалися "приміряти" до монархів різні одягу, приємні для ока то однієї, то іншої політичної партії. Іноді за них вибір робила армія. В Іспанії навіть намагалися відмовитися від Короля, як голови держави, наслідуючи приклад сусідньої Франції.

В останній чверті ХХ ст. Іспанія  знову повернулася до монархічної  форми правління через 44 роки після недовгого президентського і усталеного потім майже 40 Річного правління каудильйо. Закріплення статусу глави держави у чинній Конституції - результат непростого розвитку даного інституту в історії іспанського конституціоналізму, як у монархічні, так і в республіканські часи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Висновок

 

Істотним важелем у механізмі  державного управління суспільства  Іспанії  є глава держави. Він  очолює всю систему органів влади  и управління, і юридично йому в цій системі належить першорядне місце. У більшості зарубіжних країн функції глави держави доручаються одноособовому органу. Залежно від форми правління — це або президент, або монарх. Щодо народів, які живуть у державах з монархічною формою правління, то вони називають себе підданими його величності короля, імператора, шейха і т. ін., а з республіканською — громадянами.

Державне право зарубіжних країн  розглядає звичайно главу держави  як носія вищої виконавчої влади, а також як вищого представника держави  у сфері міжнародних відносин.

Однак між тими значними повноваженнями, якими наділяється глава держави Конституцією, і тією реальною роллю, яку він відіграє у суспільно-політичному житті конкретної країни, нерідко існує розрив. Останній залежить від багатьох чинників, насамперед від форми правління, політичного режиму і соціально-політичного становища у країні, від історичного етапу й рівня соціально-економічного розвитку країни, від того становища, яке займає глава держави у діловому світі своєї країни, а у президентів — й від порядку їх обрання .

 

 

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Література

 
 
1. Енциклопедичний юридичний  словник. М., 1996 р.  
2. Інститут президенства в сучасному світі. М., "Юридическая лит-ра", 1993 р.  
3. Конституційне (державне) право. Словник довідник. М., "Юрист", 1995 р.  
4. Конституції сучасних держав. Збірник документів, М 1992  
5. Конституційне право зарубіжних країн. Т1, М., изд. БЕК 1993