Конституция США

• руководить Вооруженными силами США;
• вести переговоры и заключать договоры с другими государствами;
• назначать (после одобрения Конгрессом) федеральных служащих - послов, министров и т. д.;
• руководить работой исполнительных органов федерального правительства (министерств, департаментов и др.);
• предлагать на рассмотрение Конгресса кандидатуры на посты федеральных судей, в том числе и судей Верховного суда;
• издавать указы, имеющие силу закона, если они не противоречат соответствующим актам Конгресса;
• созывать внеочередные сессии Конгресса;
• помилования осужденных или отсрочки исполнения приговора и многие другие.

Кроме того, Президент США имеет право подписывать принятые Конгрессом СШАзаконопроекты, после чего они вступают в силу и становятся законами, либо налагать на них вето. Для преодоления вето Конгресс должен собрать не менее двух третей голосов в каждой из палат.

Президент несет ответственность за защиту граждан США за рубежом и иностранных граждан в Соединенных Штатах.

Президент обязан периодически выступать перед Конгрессом, отчитываясь о "положении в стране". Периодичность таких докладов не оговаривается Конституцией, но традиционно они являются ежегодными.

• Выборы Президента США

Для того, чтобы стать кандидатом в Президенты США, претендент должен:

• быть гражданином США по праву рождения;
• быть не моложе тридцати пяти лет;
• проживать в США не менее чем четырнадцать последних лет.

Президент США избирается на четыре года в результате двухступенчатых выборов - сначала всенародным голосованием выбирают выборщиков, затем выборщики выбирают Президента.

Каждый штат представляет на выборах столько выборщиков, сколько представителей данного штата работает в Конгрессе США (то есть количество выборщиков пропорционально населению штата). Округ Колумбия, не имеющий своих делегатов в Конгрессе, тем не менее выбирает столько же выборщиков, сколько он имел бы при своем населении, будучи штатом, но не больше, чем самый малонаселенный штат США.

Сначала политические партии, определившие с помощью голосования на своих съездах или иным способом кандидата на пост Президента, подают в каждом штате списки выборщиков, обязавшихся голосовать за конкретного кандидата. В первый вторник после первого понедельника ноября в год выборов избиратели приходят на избирательные участки и отдают свой голос за тот или иной список выборщиков (а опосредованно - за того или иного кандидата в Президенты США). Почти во всех штатах кандидаты, список выборщиков которых получил большинство голосов избирателей, автоматически получают голоса всех выборщиков штата. В штатах Мэн и Небраска процедура несколько сложнее (два выборщика избираются прямыми выборами по штату, а оставшиеся - прямыми выборами в каждом из округов по выборам в палату представителей Конгресса США).

На сорок первый день после всеобщего голосования проводится голосование коллегии выборщиков. Практически коллегия не собирается вместе, а выборщики голосуют в столицах своих штатов. Для победы кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов (50% + 1 голос от общего числа выборщиков).

Если же в результате голосования выборщиков ни один из кандидатов на пост Президента США не набрал абсолютного большинства голосов, право избрания Президента переходит, согласно Конституции, к Палате представителей Конгресса США. Конгрессмены выбирают из трех кандидатов, набравших максимальное число голосов, причем каждый штат имеет только один голос. Для определения победителя выборов необходимо получить абсолютное большинство голосов штатов.

Если к решению не пришла и Палата представителей, тогда из двух кандидатов, набравших большее число голосов, выбирает Сенат США.

Практически за всю историю США лишь дважды победителя президентских выборов определяла Палата представителей (Томас Джефферсон в 1800 году и Джон Адамс в 1824 году).

Использование такой, довольно непривычной для нас системы выборов, обусловлено в первую очередь историческими причинами. Когда в в 1787 году "отцы-основатели" писали Конституцию США, казалось весьма разумным представить решение возможных проблем с проведением выборов коллегии выборщиков, а не малообразованным массам населения. Кроме того при существующей системе выборов в большей степени учитываются интересы штатов с небольшой численность населения, что соответствует федеральной сущности американского государства.

Все избранные за последние полтора века Президенты принадлежали к одной из двух ведущих партий США - республиканской или демократической. Тем не менее, ничто не мешает участвовать в выборах независимым кандидатам.

Вновь избранный Президент вступает в должность 20 января года, следующего за годом выборов. Торжественная церемония принесения присяги новым Президентом называется инаугурация. Президент приносит присягу: "Я торжественно клянусь, что буду добросовестно исполнять должность Президента Соединённых Штатов и в полную меру сил своих буду поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединённых Штатов. И да поможет мне Бог!"

За всю историю страны Президентами США были 43 человека, начиная с первого Президента США Джорджа Вашингтона и до действующего Президента США Барака Обамы (подробнее о Президентах США).

Четыре человека умерли от естественных причин, находясь на посту Президента США; четверо были убиты. Меньше всех Президентом был Уильям Гаррисон (31 день), дольше всех - Франклин Делано Рузвельт (4 422 дня).

Пятнадцать человек были избраны на пост Президента США два срока подряд; один человек был избран дважды, но не подряд. Один человек был избран на пост Президента США четыре раза подряд. В 1951 году была принята поправка к Конституции США, запрещающая одному человеку избираться на пост Президента США более двух раз.

"Вторым человеком" в США  является вице-президент. Он занимает  пост Президента США в случае  смерти, импичмента (отстранения от  должности), недееспособности или  отставки действующего Президента США, а также возглавляет Сенат США. Вице-президент избирается вместе с Президентом США

Президент, так же как вице-президент и все другие гражданские должностные лица Соединенных Штатов, может быть отстранен от должности Конгрессом США в порядке импичмента. Импичмент применяется за "осуждение, измену, взяточничество или другие важные преступления и проступки".

Процедура импичмента к Президенту США применялась трижды за всю историю страны. Два раза (Эндрю Джонсон в 1868 году и Билл Клинтон в 1999 году) импичмент не был одобрен Сенатом США. Ричард Никсон в 1974 году подал в отставку, не дожидаясь рассмотрения его импичмента Сенатом.

Резиденцией Президента США является построенный в 1800 году Белый дом по адресу Пенсильвания-авеню, 1600, в Вашингтоне, округ Колумбия. Рабочее место Президента находится в Овальном кабинете.

В ста километрах северо-западнее Вашингтона, среди холмов штатаМэриленд, расположена загородная резиденция Президента США - Кемп-Дэвид.

Официальная резиденция для гостей президента США (как правило, это главы других государств) - Блэр-хаус на Пенсильвания-авеню, 1651.

 

3.Конгресс СШАКонгресс США - высший орган законодательной власти США, образующий вместе с исполнительной (Президент США) и судебной (Верховный суд США) ветвями властиФедеральное правительство США.

Полномочия Конгресса оговорены первой статьей Конституции США (а также поправками к Конституции). В частности Конгресс имеет право:

• устанавливать финансовую и бюджетную политику Соединенных Штатов;
• устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы;
• объявлять войну, обеспечивать оборону и общее благосостояние страны;
• принимать в состав США новые штаты;
• регулировать торговлю с иностранными государствами и между штатами;
• учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
• выпускать национальную валюту;
• устанавливать единую стстему мер;
• создавать вооруженные силы;
• выдавать патенты;
• организовывать почтовую службу и многие другие.

Конгресс США также имеет право "принимать законы, которые необходимы и уместны для приведения в исполнение перечисленных выше [в Конституции США] полномочий, а также других полномочий, определенных этой Конституцией для Правительства Соединенных Штатов Америки".

Кроме того, в компетенцию Конгресса США входит управление округом Колумбия, в котором расположена столица США - Вашингтон.

Конгресс имеет право проводить специальную процедуру (импичмент), в результате которой могут быть отстранены от должности Президент США или судья Верховного суда.

В то же время власть Конгресса, как и других ветвей власти США, небезгранична. Конгресс не может, согласно Конституции, вводить законы с обратным действием, отменять (за исключением случаев угрозы общественной безопасности) "Хабеас корпус" (презумпцию невиновности), выдавать дворянские титулы. Существуют также и другие ограничения.

Закон, принятый Конгрессом, вступает в силу лишь после подписания Президентом США. Если же Президент использует право вето, то для его преодоления Конгресс должен собрать не менее двух третей голосов в обеих палатах.

Первая статья Конституции США определяет также и то, что Конгресс США состоит из двух палат - Сената и Палаты представителей.

Сенат обеспечивает равное представительство в высшем законодательном органе страны всех штатов США. Палата представителей обеспечивает представительство пропорционально численности населения того или иного штата.

Для того, чтобы быть избранным в Конгресс, кандидат должен удовлетворять нескольким обязательным условиям, оговоренным Конституцией США.

Для обеспечения плодотворной работы Конгресса создаются комитеты, сосредоточенные на каких-либо направлениях деятельности (комитет по сельскому хозяйству; комитет по иностранным делам и так далее). Комитеты могут быть постоянными или специальными. Специальные комитеты обычно создаются для решения какого-либо вопроса, не вписывающегося в компетенцию постоянных комитетов, либо для проведения расследования. Комитеты могут создавать еще более специализированные подкомитеты.

В состав Конгресса входит также ряд вспомогательных служб. Самая, наверное, известная среди них, - это Библиотека Конгресса США, которая считается самой большой библиотекой в мире. Созданная в 1800 году, она считается самой крупной библиотекой в мире. Исследовательская служба анализирует законопроекты, проводит консультации, общественные слушания и различные изыскания для членов Конгресса. Бюджетное управление Конгресса следит за выполнением бюджета государства.

Характерной чертой Конгресса США является "лоббирование", то есть оказание влияния на членов Конгресса со стороны тех или иных заинтересованных групп с целью принятия соответствующих законов.

Резиденцией Конгресса США является Капитолий в Вашингтоне, округ Колумбия. Проводить заседания Конгресса в каком-либо другом месте запрещено Конституцией США.

 

 

• Палата представителей Конгресса США

Палата представителей считается (хотя и неофициально) нижней палатой Конгресса США. Штаты представлены в ней пропорционально населению, но в то же время даже самый маленький штат имеет в палате хотя бы одного депутата. Всего в Палате представителей 435 мест, ее членов называют конгрессменами.

Главная задача Палаты представителей - принятие федеральных законопроектов, которые после одобрения сенатом и подписания Президентом становятся законами США.

Конгрессмены избираются на два года, выборы проводятся каждый четный год. Для того, чтобы стать кандидатом в членя Палаты представителей, необходимо быть не моложе двадцати пяти лет, не менее семи лет быть гражданином США и проживать в том штате, откуда кандидат избирается в Конгресс.

Палата представителей имеет право исключать избранных депутатов из своих рядов, для этого за исключение должны проголосовать не менее двух третей конгрессменов.

Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера (председателя). Традиционно им становится лидер той партии, которая имеет большинство мест в Палате. Спикер Палаты представителей является третим лицом в "очереди наследования" президентского поста, то есть именно он становится Президентом США, если действующие Президент и вице-президент не могут исполнять свои обязанности.

 

• Сенат Конгресса США

Сенат фактисески является верхней палатой Конгресса США. Он обеспечивает равное представительство (по два депутата) от каждого штата. Таким образом, в Сенате США - сто депутатов, которых называют сенаторами.

Сенаторы избираются на шесть лет,но каждые два года заканчивается срок полномочий трети сенаторов. Таким образом, каждые два года Сенат на треть обновляется (хотя ничто не мешает сенатору быть переизбранным). Выборы в Сенат проходят одновременно с выборами конгрессменов. Для того, чтобы стать членом Сената, кандидат должен быть гражданином США не менее девяти лет, быть не моложе тридцати лет и проживать в том штате, от которого он избирается.