Международные отношения и международная политика

- высока вероятность формирования политического региона Евразии с доминированием России.

При анализе глобального  развития человечества важное значение имеет геополитическая дифференциация мирового сообщества. От нее во многом зависит сценарий развития международных отношений.

После окончания Второй Мировой войны сформировалось геополитическое  деление всемирного сообщества на три  большие группы стран, которые были столь велики по занимаемым территориям  и по числу входивших в них  стран, что их стали называть мирами. Чтобы отличить эти три группы друг от друга, их обозначали порядковыми числительными: первый, второй и третий миры.

Первый мир образовали государства Западной Европы, Северной Америки, Япония и Австралия. Эти  страны имели демократические системы  правления и рыночную экономику. Они контролировали оба побережья Атлантического океана в Северном полушарии и значительную часть Тихого океана.

Второй мир составили  СССР, Китай, страны Восточной Европы и некоторые государства Юго-Восточной  Азии, а также Куба. В этих странах существовали коммунистические политические режимы и плановая экономика. Противостояние между первым и вторым мирами, в основе которого лежали идеологические противоречия, вошло в историю под названием "холодная война".

В третий мир вошли  развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. Эта группа занимала непривилегированное положение в глобальной системе разделения труда. Они являлись в основном поставщиками сырья и дешевой рабочей силы.

Эту систему мирового политического устройства часто  называли биполярной, потому что в ней существовало два центра, две сверхдержавы - СССР и США. С распадом СССР в начале 90^х годов произошел распад второго мира, и мировая геополитическая структура претерпела кардинальную трансформацию. По оценкам многих геополитиков мировое сообщество начала третьего тысячелетия будет многополярным. В качестве таких центров называют США, Объединенную Европу, а также Китай и Японию. В качестве будущих центров называют Индию и Россию, если последней удастся преодолеть кризис и встать на путь устойчивого и эффективного развития.

По мнению одного из известнейших современных политологов Самюэля  Хантингтона, после продолжительного противостояния США и СССР мир  вступил в эпоху цивилизационных  конфликтов. Эти конфликты возникают  по линии социокультурных разломов и обнаруживаются как столкновения на этнической и религиозной почве. Причинами таких конфликтов является территория бывшей Югославии, Израиль, Чечня и др. В этих районах сталкиваются интересы Евроатлантической, Евразийской, Мусульманских цивилизаций.

После распада СССР перед  Украиной встала задача выработки самостоятельного внешнеполитического курса. Учитывая геополитическое положение Украины, правительства сочло необходимым  придерживаться многовекторного курса  во внешней политике. Выделены три приоритетных направления: политического взаимодействия с Россией и странами СНГ, с Объединенной Европой и США, со странами черноморского бассейна и Турцией. Эти три направления исторически обусловлены, и, по мнению руководства страны, дают Украине сильные шансы реализовать свое выгодное геополитическое положение.

Геополитика имеет предметом  своего исследования глобальные и  национальные интересы, приоритеты и  методы внешней политики государств как субъектов международных  отношений и мировой политики, опираясь на территориальные и демографические императивы, а также силовые потенциалы различных стран.

 

Глава 3. Глобальные проблемы, концепции и тенденции развития международных отношений и мировой политики

3.1. Проблемы  и концепции международных отношений

Существует  ряд противоречий, которые осложняют  межгосударственные отношения.

С одной стороны – общепризнанное в международных документах формальное равенство государств, с другой – их реальное неравенство. Причем это неравенство обусловлено не только величиной, мощью, экономическим и военным потенциалом государств, но и правовым аспектом отношений.

В значительной степени  отношения между государствами  основываются на договорах между  ними, однако договоры регулируют лишь часть реальных отношений.

Сама система отношений  между государствами во многом неоднородна. В ряде случаев политика зависит  от взаимоотношений первых лиц государств, их симпатий и антипатий. Однако подписанные  ими договоры нуждаются в ратификации  парламентами, что вносит трудности в договорный процесс.

Нестабильность договоров  также является реальной проблемой  межгосударственных отношений. Государства  могут денонсировать действующие  договоры, изменить сложившуюся систему  отношений.

Международное право, то есть система норма и регламентаций отношений между государствами в значительной степени носит договорный характер, что отражается на его применимости. Уже в1928 году принимались совместные решения о запрете всех войн, позднее принимались решения о запрете вооруженного насилия, однако и после 1945 года войны и конфликты продолжались.

Все вышесказанные проблемы в значительной степени обусловливают  недоверие государств к друг другу.

Нельзя сказать, что  международные отношения состоят  исключительно из проблем: за последние  десятилетия государства серьезно продвинулись в деле интеграции (процесс сближения), налаживании связей, появилось много общего, но, тем не менее, проблемы остаются.

 

3.2. Глобальные проблемы современности и пути их преодоления Мировым сообществом

 

Значительную роль в формировании мировой политики играют глобальные проблемы современности. Они вынуждают человечество осознать себя как единое целое и совместно пытаться решать общие проблемы.

Многие исследователи  стараются составить перечень глобальных проблем, стоящих перед человечеством. Критерии, выделяющие глобальную проблему таковы:

- эта проблема в той или иной мере затрагивает интересы всего человечества, всех народов и государств;

- она является объективным фактором развития современной цивилизации;

- приобретает чрезвычайно острый характер и угрожает гибелью цивилизации, если не будут найдены конструктивные пути ее преодоления;

- требует для своего разрешения коллективных усилий всех государств и народов, всего мирового сообщества.

Пользуясь указанными критериями, ученые - глобалисты среди общечеловеческих проблем выделяют три основные группы.

Первая включает проблемы, связанные со сферой международных отношений. К ней относятся - проблема войны и мира, этнополитическая проблема, проблема преодоления экономической отсталости развивающихся государств, проблема мирного освоения космоса и богатств мирового океана, проблема международного терроризма.

Вторая группа включает в себя проблемы, связанные с взаимоотношениями личности и общества. Эта проблема демографического роста, борьба с голодом и недоеданием, ликвидация опасных болезней, преодоление негативных последствий научно-технического прогресса, защита духовного мира личности и сохранение культурного многообразия человечества.

К третьей группе относят глобальные проблемы взаимодействия человека и природы. К ним относятся экологическая проблема, энергетическая проблема, климатическая проблема и сырьевая проблема.

Важнейшей проблемой  мировой политики является проблема войны и мира. Если до начала XX века войны имели локальный характер, то в XX веке вооруженные столкновения все чаще стали принимать опасную тенденцию интернационализации. Так в XVII в. в ходе войн только на территории Европы погибло 3,3 млн. чел., в XVIII в. - 5,64 млн. чел., в 1801 - 1914 гг. - 5,7 млн. чел., а две мировые войны XX столетия унесли свыше 65 млн. человеческих жизней. Даже после Второй Мировой войны в локальных и региональных конфликтах (более 200) погибло примерно 20 млн. человек. Огромную угрозу существованию человечества несет накопленный арсенал ядерного оружия. Достижение безъядерного, ненасильственного мира - чрезвычайно важная и трудная задача. Найти ее решение возможно только общими усилиями всех государств и народов, всех людей планеты.

В эпоху ядерного оружия война не может быть инструментом внешней политики. Применение военной силы в практике современных международных отношений может поставить все человечество на грань катастрофы. Мировое сообщество уделяет огромное внимание предотвращению военных конфликтов в самом зародыше. Современная мировая практика знает три основных способа обеспечения международной безопасности:

- сдерживание возможной агрессии при помощи различных форм давления (экономических, политических, психологических и др.)

- наказание агрессора путем применения против него конкретных практических действий.

- Политический процесс как способ достижения цели без силового решения (переговоры, совещания, встречи на высшем уровне и т. п.).

Политические изменения  всемирного масштаба, по мнению ученых - глобалистов, требуют создания глобальных властных структур. Выдвигались проекты избрания всемирного парламента, который мог бы создать мировое правительство. Однако образование значительного числа новых независимых государств, стремление многих наций и народностей к созданию суверенных национально-государственных образований показали, что предсказания ослабления роли государства, как основного субъекта мировой политики не нашли подтверждения на практике. Организация Объединенных Наций как прообраз Мирового парламента играет огромную роль в формировании мировой политики и международных отношений, но она одна не в состоянии выполнить всю работу.

Для эффективного глобального  управления требуется активное участие  других международных организаций, образующих глобальное гражданское общество. Под глобальным гражданским обществом подразумеваются мировое объединение людей, которое независимо от национальной принадлежности или гражданства разделяют общечеловеческие ценности. Эти люди проявляют активность в решении проблем мирового развития, особенно тех сферах, где правительства неспособны или не желают предпринимать необходимых действий.

Политической основой  глобального гражданского общества является глобальное движение неправительственных  организаций: экологических, антивоенных, культурных, религиозных и др. Они служат альтернативными либо неофициальными каналами общения в мировом сообществе, способствуют установлению взаимного доверия между народами.

3.3. Современные  тенденции развития международных  отношений

Современный этап международных отношений характеризуется стремительностью перемен, новыми формами распределения власти.

Ушло  в прошлое противостояние двух сверхдержав  – СССР и США. Разрушилась старая система международных отношений, которая получила название биполярной – двухполюсной.

В пестрой картине  замене старых международных отношений на более актуальное можно выделить несколько четко просматривающихся тенденций развития.

Первая тенденция развития современных международных отношений  – рассредоточение власти. Идет процесс становления многополюсного мира. Сегодня всё большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На мировую арену всё активнее выходит Япония, которая уже является «экономической сверхдержавой». Идут интеграционные процессы  в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постиндустриальные государства – так называемые «Азиатские тигры». Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике наиболее существенным образом  заявит о себе Китай.

Среди политологов пока нет единого мнения о будущем системы международных отношений. Одни склонны к мнению о том, что в настоящее время происходит формирование системы коллективного лидерства США, Западной Европы и Японии. Другие исследователи полагают, что надо признать США единственным мировым лидером (что, по нашему мнению, было бы большой ошибкой). Третьи не исключают возрождение биполярной системы, в которой место СССР в идеологическом и военно-политическом противостоянии с США займет Китай.

Второй тенденцией развития современных международных отношений стала их глобализация, заключающаяся в интернационализации экономики, развитии единой системы мировой связи, а также изменении и ослаблении функций национального государства, активизации деятельности транснациональных негосударственных образований. На этой основе формируется всё более взаимозависимый и целостный мир: взаимодействия в нем приняли системный характер, когда перемены в одной части мира неизбежно дают отзвук в других его частях.

Третьей тенденцией развития международных отношений стало нарастание глобальных проблем, а соответственно стремление государств мира к совместному их решению.

Научно-техническая революция (НТР), зародившаяся в середине XX века, в течение нескольких десятилетий произвела радикальные изменения в развитии производительных сил. Но с другой стороны: возникло множество неординарных, так называемых глобальных проблем, которые встали перед человечеством во весь рост и показали, что наш неспокойный и полный противоречивый мир в то же время взаимозависим в своей целостности.

Появление глобальных проблем  сказалось на всей системе международных  отношений. Действительно усилия, направленные на предотвращение экологической катастрофы, борьба с голодом, смертельными болезнями, попытки преодолеть отсталость не могут  дать результатов, если будут решаться в одиночку, на национальном уровне, без участия мирового сообщества. Они требуют планетарного объединения интеллектуальных, трудовых и материальных ресурсов.