Инвестиционная политика ФРГ

     Отраслевая  и структурная политика имеет  существенное значение при осуществлении стратегии развития немецкой экономики. Средствами этой политики в значительной степени могут быть решены задачи обеспечения устойчивого экономического роста и создания новых рабочих мест. В связи с этим в последние годы отмечается значительное увеличение инвестиций в систему образования и подготовку кадров, в НИОКР, в инновации. Одновременно проводятся структурные реформы, которые повышают эффективность работы по этим направлениям.

     В области развития системы образования  упор делается на реформе профессионального образования, в рамках которой осуществляется поддержка различных программ и проектов, направленных на создание учебных мест с учётом квалификационных потребностей различных регионов и отраслей народного хозяйства.

     В области нанотехнологий будет стимулироваться рост практического применения фундаментальных научно-технических разработок немецких фирм, являющихся мировыми лидерами в этой области, с тем, чтобы они не потеряли свои позиции.

     За  последние годы Германия приобрела статус признанного во всём мире научного и экономического центра в области биотехнологий. Реализованные Федеральным правительством программы стимулирования BioRegio и BioProfile способствовали тому, что сегодня в стране действует 25 био-регионов, в которых работает около 350 новых предприятий сферы биотехнологий. Германия является европейским лидером в этой области, и Федеральное правительство будет продолжать стимулирование этой научной области в рамках новой программы BioChancePLUS¹⁶.

     Одним из основных элементов структурной  политики немецкого правительства, в том числе и его инвестиционной политики, остаётся приоритетное развитие новых федеральных земель. Основным пунктом здесь является улучшение условий для предпринимательской деятельности в этих регионах. Концепция Федерального правительства концентрируется на стимулировании развития направлений, которые могут играть определяющую роль для будущего развития этих регионов. К таким направлениям сегодня относятся инновации и развитие инфраструктуры, в частности транспортной.

     Также особое внимание уделено поддержке научных исследований в сферах современных технологий в области строительства электростанций, использования возобновляемых видов энергии, водорода, воды, а также технологий энергосберегающего строительства.

     Таким образом, особые надежды в стратегии  устойчивого развития и проведении инвестиционной политики Федеральное правительство связывает с освоением энергетики на возобновляемых источниках. Ставится цель повысить долю регенеративной энергетики¹⁷ в общем производстве электроэнергии. К 2050 году энергетика на возобновляемых источниках должна покрыть до 50% немецкого энергопотребления. 

     2. 3. Инвестиционная привлекательность и меры по её повышению 

     В центре процесса глобализации Германия и сегодня является страной с  высокой производительностью и  высоким уровнем доходов, с развитой сферой социальных услуг и высоким  уровнем благосостояния. Для того чтобы сохранить этот стандарт, необходимо приспосабливаться к новым тенденциям в науке, технике и на мировых  рынках.

     Инвестиции  делаются там, где они приносят наибольшую отдачу. Параметры международной  конкуренции диктуют и направление  движения: больше гибкости при адаптации  к новым условиям и больше трудовой отдачи, больше рынка и меньше государственного регулирования - всё это необходимо для того, чтобы повысить международную конкурентоспособность Германии.

     В условиях международной конкуренции  Германия как место для вложения капитала имеет целый ряд плюсов: высокую производительность, хороший профессиональный уровень рабочей силы, высокую степень мотивации к труду среди работающих, высокий технологический уровень, творчески мыслящих учёных, прекрасно функционирующую инфраструктуру, социальный мир и стабильную политическую обстановку. Однако при наличии только этих преимуществ Германии не выдержать конкуренции в будущем. В вопросах стоимости единицы рабочей силы и связанных с ней косвенных расходов, рабочего времени и высокого налогообложения предприятий, экологических предписаний и отчислений на социальные нужды немецким предпринимателям нелегко тягаться с конкурентами на международном рынке. Эти факторы должны быть нейтрализованы за счёт роста производительности. Германия должна позаботиться о том, чтобы сохранить международную конкурентоспособность в области научных исследований и разработок, в развитии ключевых технологий и реализации инноваций в конкурентоспособную продукцию. Наилучшим средством для этого является рыночная конкуренция. Она способствует формированию эффективных производственных структур и гарантирует обеспечение товарами, которые отвечают запросам конечного потребителя.

     Жизненно  важное значение для немецкой экономики имеет осуществление стратегии открытости рынков и использование преимуществ международного разделения труда, создание европейского экономического и валютного союза, а также освоение новых рынков за пределами ЕС.

     Цель федерального правительства заключается в том, чтобы улучшить общие условия для предпринимательской деятельности в Германии. Необходимо повысить конкурентоспособность предприятий на глобализированных рынках за счёт налоговой реформы, наступательной политики в области инноваций, более эффективного содействия малому и среднему бизнесу, так как он является важнейшей опорой немецкой экономической системы, требующий для себя создания максимально благоприятных экономических условий.

     На  сегодняшний день условия для экономической деятельности в новых федеральных землях - по международным меркам - привлекательны. Свидетельство тому: около 2200 зарубежных компаний из примерно 60 стран инвестировали здесь свои средства. Среди них и целый ряд известных во всём мире концернов, например, «Дженерал моторз», США (автомобильная промышленность), «Эльф акитен», Франция (энергетика), «Доу кемикл», США (химическая промышленность), «Эдванст майкро дивайсез», США (производство компьютеров), «Самсунг», Южная Корея (электроника) и «Квернер», Норвегия (судостроение). Профессиональный уровень, мотивированность и гибкость рабочей силы, по общему признанию, являются образцовыми. Кроме того, иностранные инвесторы получают весьма высокую по европейским меркам финансовую поддержку. 

     Подводя итог, надо отметить, что инвестиционная деятельность ФРГ имеет свои особенности, связанные с ролью банков в удовлетворении большей части потребностей крупных предприятий.

     Государственная инвестиционная политика осуществляется посредством групп специальных  организаций, банков и финансовых институтов за счёт средств государственного бюджета и направлена на увеличение  притока инвестиций в систему образования, в НИОКР, инновационную сферу (в частности в сферу нано- и биотехнологий).

     Главное, что Германия является высокоразвитой страной, тем самым она привлекает инвесторов, но есть и ряд недостатков (высокий уровень налогообложения, значительные издержки на рабочую силу, бюрократизм в решении некоторых вопросов), которые необходимо ликвидировать.  
 
 
 
 
 

Глава 3. Возможности использования немецкого опыта стимулирования инвестиций в России 

3. 1. Освоение российских рынков немецким бизнесом 

     При анализе возможностей использования  опыта ФРГ в проведении инвестиционной политики в Российской Федерации необходимо рассмотреть положение Германии, которое она занимает в инвестиционном процессе по отношению к России в последние годы, преимущества немецких инвестиций в российскую экономику, динамику инвестиционного сотрудничества и его результаты.

     Говоря  о России, она всегда привлекала иностранных инвесторов не только возможностью снизить трудовые и производственные издержки для дальнейшего реэкспорта в страны Европейского Союза, но также её ёмким рынком сбыта, богатством природных ресурсов, потенциалом российских высококвалифицированных работников и инфраструктурой.

     У России на протяжении многих лет есть ряд постоянных стран-инвесторов, среди  которых и Германия. За последнее время ФРГ инвестировала в Россию 6.085 млрд долл.¹⁸. Тем самым по объёму накопленных капиталовложений Германия занимала первое место среди других стран. Но в последнее время ФРГ сдала свои позиции, уступив Кипру, Великобритании, Нидерландам¹⁹.

     Стратегия долгосрочного освоения российских рынков немецким бизнесом всегда состояла не столько в экспорте товаров, сколько в создании собственных филиалов, организации производства в российских регионах, эффективном использовании потенциала местной высококвалифицированной и относительно недорогой рабочей силы и богатейших природных ресурсах, а также в получении дополнительных преимуществ в доступе к рынкам соседних регионов и стран.

     Большинство крупнейших немецких компаний преимущественно осуществляют в России прямые инвестиции путём создания совместных предприятий. Наиболее диверсифицированная отраслевая структура немецких прямых инвестиций сосредоточена в Московской и Санкт-Петербургской агломерациях, так как они являются главными экономическими центрами. Из более чем 40% всех немецких предприятий в стране концентрируется в Москве и Подмосковье, ещё 16% – в Санкт-Петербурге. Капиталы инвестируются в предприятия не только современных отраслей, но и традиционных.

     Вообще  немецкие инвесторы предпочитают регионы  с политической стабильностью, хорошим  экономическим потенциалом, богатыми трудовыми и природными ресурсами, с конструктивным отношением к иностранным  инвесторам и имеющим доступ к  транспортной и прочим инфраструктурам.

     Прямые  инвестиции немецких фирм ведутся как  путём создания собственных компаний, так и в форме участия в капитале российских предприятий, в том числе совместных. При этом, в случае, успеха компании Германии осуществляют реинвестирование полученной прибыли и направляют в эти проекты дополнительные инвестиционные ресурсы.

     С качественной точки зрения, такая политика предлагает передовые методы управления, новую корпоративную культуру, современные технологии и оборудование, постепенное замещение импорта и расширение экспорта товаров и услуг, гарантированные рабочие места и обучение персонала и интернационализацию российской экономики, то есть активное её вовлечение в формирующееся европейское экономическое пространство.

     Что касается отраслевой структуры, то здесь  прямые инвестиции поступают в основном в обрабатывающую, пищевую, химическую, электротехническую и электронную промышленность, в банковскую, страховую, транспортную сферу и в сферу услуг в оптовую и розничную торговлю и в сферу коммуникаций. Немецкие компании в основном инвестируют в те отрасли промышленности, где они обладают конкурентными преимуществами. К ним относятся машино- и автомобилестроение и строительная индустрия. Проявляется немалый интерес и к авиакосмической отрасли (ссылка на таблицу).

     Среди наиболее крупных и интересных проектов, получивших известность в последнее  время, можно назвать сборочное  производство концерна БМВ в Калининградской  области, совместное предприятие с  «ДаймлерКрайслер» по производству сельскохозяйственных машин. Интересен тот факт, что «Даймлер» приобрёл 10% пакета акций российского ОАО «Камаз» на сумму 250 млн долл. в ноябре 2008 г.

     Также следует отметить активность немецких инвесторов по созданию сети магазинов оптово-розничной торговли компании «Метро», розничных магазинов немецкого филиала шведской компании «ИКЕА».

     В настоящее время в России насчитывается  уже около 6 тыс. фирм с участием немецкого  капитала²⁰. 

     3. 2. Основные проблемы российской экономики. Их влияние на дальнейшее развитие инвестиционного сотрудничества с ФРГ  

     Несмотря на эти воодушевляющие показатели в России до сих пор имеются барьеры для перспективного сотрудничества с Германией в инвестиционной сфере. Это пока ещё относительно нестабильное федеральное и региональное экономическое законодательство, которое особенно негативно сказывается на настроениях немецких инвесторов, недостаточно эффективная банковская система, излишняя бюрократичность и связанная с ней коррумпированность некоторых федеральных и региональных исполнительных структур, неотлаженный механизм межбюджетных отношений; достаточно высокий уровень криминальности некоторых сфер российской экономики. Ещё не стоит забывать об инвестиционном кризисе, который обрушился на Россию в 90-х гг., что привело к резкому спаду объёмов инвестиций во всех отраслях народного хозяйства, высокому уровню инфляции, который обесценил собственные источники инвестирования предприятий и фирм, к разрушению основных фондов и производственного потенциала, неконкурентоспособности самого инвестиционного комплекса²¹. На фоне этого ощущается недостаток прямых инвестиций. Однако проблема состоит ещё и в том, что из-за недостатка информированности потенциальных инвесторов капиталы направляются в ограниченное число отраслей, в самые крупные предприятия. Серьёзной проблемой является отсутствие грамотной политики информирования потенциальных инвесторов. На отраслевое и географическое распределение иностранных капиталов в стране большое влияние оказывает фактор информированности руководства. Основная часть публикаций посвящена самым большим предприятиям, а есть отрасли, которые в силу технологических особенностей представлены небольшими предприятиями. Предприятия этих отраслей они могут иметь большую рентабельность, чем гиганты, которые к тому же становятся часто объектом борьбы различных олигархических группировок. Россия относится к тем странам, где средние немецкие фирмы могли бы осуществлять капиталовложения, если бы обладали определённой информацией. Как правило, их знания ограничиваются лишь крупными городами. Создание информационной базы, доступной иностранным инвесторам (с учётом региональных предпочтений) о всех предприятиях, заинтересованных в прямых иностранных инвестициях, является важным фактором стимулирования притока капиталовложений и при этом не требует столь значительных средств, как финансовые льготы и субсидии.