Законодательные основы метрологии. Принципы организации и назначение системы органов по сертификации продукции и услуг

 

Рис.1 система законодательных и подзаконных актов, а также нормативных и рекомендательных документов в области метрологии и метрологического обеспечения

 

 

 

 

 

 

2.Принципы организации и назначение системы органов по             сертификации продукции и услуг.

Сертификация в России осуществляется на следующих принципах:

•    обеспечение достоверности информации об объекте сертификации;

•    объективность и независимость от изготовителя и потребителя;

•    профессиональность испытаний;

•    исключение дискриминации по отношению к иностранным заявителям;

•    право заявителя выбирать орган по сертификации и испытательную лабораторию; ответственность участников сертификации;

•    открытость информации о результатах сертификации или о прекращении срока (отмене) сертификата (знака) соответствия;

•    многообразие методов испытаний с учетом особенностей объекта сертификация, его производства и потребления;

•    использование в деятельности по сертификации рекомендаций и правил ИСО/МЭК, региональных организаций, положений международных стандартов и других международных документов;

•    признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификатов и знаков соответствия в РФ на основе многосторонних и двусторонних соглашений, в которых участвует Россия;

•    соблюдение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну;

• привлечение в необходимых  случаях к работам по сертификации обществ

потребителей.

На сегодняшний день сертификация охватывает более 75% наименований производимой в стране продукции. Если учесть, что номенклатура потенциально опасной продукции, т.е. подлежащей обязательной сертификации, по данным Госстандарта РФ, составляет около 90%, то можно сказать, что дальнейшее расширение сертификационной деятельности — также одна из актуальных задач.

 

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный

предприниматель, аккредитованные  в установленном порядке для

выполнения работ по сертификации.

Орган по добровольной сертификации:

− осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного

подтверждения соответствия;

− выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие

добровольную сертификацию;

− предоставляет заявителям право на применение знака соответствия,

если применение знака  соответствия предусмотрено

соответствующей системой добровольной сертификации;

− приостанавливает или прекращает действие выданных им

сертификатов соответствия.

Знак соответствия –  обозначение, служащее для информирования

приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям

системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации,

аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации.

Орган по обязательной сертификации:

− привлекает на договорной основе для проведения исследований или

и измерений испытательные  лаборатории, аккредитованные в

порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

− осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой

контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной

сертификации и договором;

− ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

− информирует соответствующие органы государственного контроля

за соблюдением требований технических регламентов о продукции,

поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

− выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или

прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и

информирует об этом федеральный  орган исполнительной власти,

организующий формирование и ведение единого реестра

сертификатов соответствия, и органы государственного контроля

соблюдением требований технических регламентов;

− обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке

проведения обязательной сертификации;

− определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в

соответствии с договором с заявителем в порядке, установленном

соответствующим техническим  регламентом, принимает решение  о

продлении срока действия сертификата соответствия, в том  числе по

результатам проведенного контроля за сертифицированными

объектами.

 

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по

сертификации, ее участников и правил функционирования системы

сертификации в целом. На рис. 8.1. представлена обобщенная

административная структура  системы сертификации.

Система добровольной сертификации может быть создана

юридическим лицом или  индивидуальным предпринимателем или

несколькими юридическими лицами или индивидуальными

предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие  систему добровольной сертификации,

устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их

характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная

сертификация, правила  выполнения предусмотренных данной системой

добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют

участников данной системы  добровольной сертификации. Системой

добровольной сертификации может предусматриваться применение знака

соответствия.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована

федеральным органом  исполнительной власти по техническому

регулированию. Федеральный орган исполнительной власти по

техническому регулированию  ведет единый реестр зарегистрированных

систем добровольной сертификации.

 

Орган управления системой

Центральный орган по

Орган по

Контрольная (испытательная)

Заявитель (производственная или реализующая)

 

 

 

Рис. 8.1.

Административная  структура сертификации

Система обязательной сертификации установлена Правительством

Российской Федерации, на её основе действует орган по обязательной

сертификации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Как уже было упомянуто, существует обязательная и добровольная сертификация. Соотношение добровольной и обязательной сертификации в России и дальнем зарубежье противоположное. За рубежом наличие сертификата прямо связано с обеспечением продаж. Вряд ли кто представит на рынок товар без сертификата - при отсутствии товарного дефицита и наличии конкуренции. Никто не будет покупать ни за какие деньги «кота в мешке». В условиях кризиса экономики России национальным бедствием стало распространение опасной продукции, поэтому одной и первоочередных проблем экономики является внедрение обязательной сертификации.

 

Литература.

1. Аронов, И. 3. Постатейный комментарий Федерального закона «О техническом регулировании» [Текст] / И. 3. Аронов, А. Л. Рыбакова, А. Л. Теркель // Методы оценки соответствия. 2007. № 1, 2, 4.

2. Концепция развития национальной системы стандартизации [Текст] (одобрена распоряжением Правительства РФ от 28.02.2006 г. № 266-р) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 10. Ст. 1129.

3.  Крылова Г. Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: ЮНИТИ, 1998.

4. Лифиц, И. М. Основы стандартизации, метрологии и сертификации [Текст] : учебник / И. М. Лифиц. М. : Юрайт, 2009

5. Окрепилов В. В. Управление качеством: Учебник для вузов/2-е издание, дополненное и переработанное, М.: ОАО Издательство «Экономика», 1998.

6. Основы стандартизации, метрологии и сертификации [Текст] / под ред. В. И. Мишина. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

7. Фомин В. Н., Чиннов И. Н. Сертификация продукции: принципы и их реализация, М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.