Отчет по практике в ОАО «ФСК ЕЭК»

Требования "ФСК ЕЭС" к формированию сметной  стоимости.

• Смета (сметные расчеты, калькуляция) должны содержать разделы: 
  стоимости работ,
• стоимости материалов и запасных частей,
• стоимость прочих услуг (перебазирования техники и доставки ремонтного персонала до места производства работ, командировочные затраты, услуги сторонних организаций, аренда спецтехники).

 Стоимость работ определяется на основании СНБ. Обоснованием физических объемов планируемых к выполнению работ являются Дефектные ведомости или иные обосновывающие документы. Методика расчета стоимости услуг, выполняемых хозспособом, приведена в приказе ОАО «ФСК ЕЭС» от 02.03.2010 № 118 «Об утверждении методики по расчету стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту, выполняемых филиалами ОАО «ФСК ЕЭС» собственными силами». Методика расчета стоимости услуг, выполняемых ДЗО, приведена в приказе ОАО «ФСК ЕЭС» от 02.03.2010 № 119 «Об утверждении методики по расчету стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту, выполняемых силами ДЗО».   

 Не допускается  неправомерное применение расценок, приводящее к завышению стоимости  работ.   

 Стоимость  материалов и запасных частей  включается в сметы независимо от того, кто поставляет материалы и запчасти Подрядчик или Заказчик, и определяется на основе договорных цен и цен, приведенных в прайс-листах с учетом транспортно-заготовительных расходов. Цены на материалы и запчасти не должны превышать среднерыночных по региону.  
В случае применения в сметной документации цен на материалы и запчасти выше среднерыночных по региону (текущие цены по сборникам Региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) либо текущие цены по журналу «Сметные цены в строительстве» с применением территориальных поправочных коэффициентов), к сметной документации должен быть  приложен протокол решения комиссии, в составе технических работников, экономистов и снабженцев, о целесообразности применения материалов и запчастей по ценам, превышающим среднерыночные по региону с приложением  обосновывающих материалов (письма заводов-изготовителей, платежные документы, объяснения о целесообразности применения).  
При заключении договоров подряда на выполнение ремонтных работ с использованием материалов и запчастей поставки Заказчика, стоимость договора подряда определяется без учета стоимости материалов и запчастей Заказчика. В конце сметного расчета после начисления лимитированных затрат указывается сумма возврата стоимости материалов поставки Заказчика. 
Расход материальных ресурсов и запасных частей должен соответствовать объемам выполняемых работ и нормам расхода. При многократном использовании материалов обязательно применение коэффициента оборачиваемости.

Стоимость перебазирования  техники и доставки ремонтных  бригад к месту производства работ  определяется по фактическим затратам, с приложением  расчета затрат и подтверждающих документов. Поправочные индексы по конкретным объектам ремонта при выполнении внешним подрядчиком формируются в результате проведения конкурентных процедур по выбору исполнителя ремонта.

Выделение трудоемкости по позициям сметы с итоговым суммированием в конце сметы обязательно.

При необходимости  составления нескольких локальных  смет по одному объекту составляется объектная смета. При заключении договоров подряда с разными исполнителями работ сметная стоимость локальных смет уточняется по результатам конкурентных процедур. В локальных сметах обязательна ссылка на номер объектной сметы.

При изменении  объемов выполняемых работ составляется ведомость исключаемых работ  или ведомость дополнительных работ  и производится уточнение сметной стоимости.

Расчеты с  Подрядчиками за выполненные работы производятся в соответствии с уточненной сметной стоимостью ремонта. При этом Подрядчик представляет Заказчику акты приемки выполненных работ по ремонту оборудования в полном соответствии с уточненной сметой и фактически выполненным объемом работ. Порядок расчетов определяется в договорах подряда.    

Расчет стоимости услуг при выполнении Аварийно-ремонтных работ осуществляется в формате калькуляции (сметы) на основании Методики по расчету стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту, выполняемых силами ДЗО, (приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 02.03.2010 № 119) или Методики по расчету стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту, выполняемых филиалами ОАО «ФСК ЕЭС» собственными силами (приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 02.03.2010 № 118.

Для мотивации  срочности и качества выполнения аварийно-восстановительных работ  применяется коэффициент срочности (далее КАВР) учитывающий увеличение затрат на ФОТ при выполнении работ  в вечернее, ночное  время, выходные и праздничные дни. КАВР - процент выплат, равный 25%, который применяется к ФОТ для расчета стоимости работ при выполнении АВР ДЗО. В случаях, когда ДЗО по каким-либо причинам не привлекается к выполнению АВР, сторонний подрядчик при выполнении АВР в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни также может применять вышеуказанный КАВР  к затратам по ФОТ. При выполнении АВР собственными силами затраты на ФОТ определяются, исходя из фактического режима работы ремонтного персонала в период устранения АВР. Затраты на ФОТ для устранения АВР учтены в общем годовом ФОТ по филиалу и дополнительному выделению не подлежат.

При расчете  затрат на оплату труда непосредственных исполнителей работ необходимо применять  тарифные ставки согласно приказам ОАО  «ФСК ЕЭС» от 02.03.2010 № 119 и от 02.03.2010 № 118. Учитывая срочность работ и нестандартность решений квалификация персонала (разряды и группы), занятого на выполнении АВР, учитывается по фактическим разрядам (группам) при пересчете индекса перевода ФОТ в текущие цены.

Все фактические  расходы должны быть подтверждены первичными (платежными) документами. 

Филиал в  срок не более трех рабочих дней с момента возникновения технологического нарушения формирует  предварительную смету на выполнение работ. Предварительная смета в ДПП не направляется. По окончании проведения работ по ликвидации технологического нарушения  до момента подписания финансового акта сдачи-приемки работ филиал направляет в ДПП окончательную смету работ, дефектную ведомость. Сметная документация составляется подрядчиком, согласовывается МЭС (ПМЭС) в течение трех рабочих дней с даты получения сметы от подрядчика и сопроводительным письмом направляется в ДПП для оценки достоверности определения стоимости АВР. ДПП на основе предоставленных материалов в срок не более пяти рабочих дней с даты получения сметной документации и обосновывающих документов проводит оценку достоверности сметной стоимости АВР, согласовывает её или направляет замечания в МЭС для их устранения.  
 ПМЭС отрабатывает с подрядчиком устранение замечаний в сметной документации в срок не более трех рабочих дней с даты получения замечаний от ДПП и повторно направляет сметную документацию на согласование в ДПП с учетом устранения замечаний.  

Сметная стоимость  капитального ремонта зданий и сооружений определяется по методологии, принятой в капитальном строительстве.

Раздел 2 Менеджмент и маркетинг

2.1 Характеристика  внутренней среды организации

Открытое  акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») создано в соответствии с программой реформирования электроэнергетики Российской Федерации как организация по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС) с целью ее сохранения и развития. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» Единая энергетическая система России признана «общенациональным достоянием и гарантией энергетической безопасности» государства. Основной ее частью «является единая национальная энергетическая сеть, включающая в себя систему магистральных линий электропередачи, объединяющих большинство регионов страны и представляющая собой один из элементов гарантии целостности государства». Для ее «сохранения и укрепления, обеспечения единства технологического управления и реализации государственной политики в электроэнергетике» было предусмотрено создание «ФСК ЕЭС». В постановлении Правительства Российской Федерации от 21.12.2001 № 881 были утверждены критерии отнесения к ЕНЭС магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства. В октябре 1994 года Приказом РАО «ЕЭС России» на базе ПО «Дальние электропередачи» в составе Центрэнерго было создано структурное подразделение по эксплуатации и развитию межсистемных электрических сетей РАО «ЕЭС России» – МЭС Центрэнерго. В 1997 году оно получило статус территориального обособленного подразделения РАО «ЕЭС России» под новым названием – Центральные межсистемные электрические сети (МЭС Центра). В 2002 году в рамках реформы электроэнергетики России МЭС Центра входит в состав ОАО «ФСК ЕЭС» на правах филиала «Магистральные электрические сети Центра» (МЭС Центра).

Задачи филиала ОАО «ФСК ЕЭС»- «Верхне Донское ПМЭС»:

• оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии;
• оказание услуг по присоединению к электрическим сетям;
• оказание услуг по сбору, передаче и обработке технологической информации, включая данные измерений и учета;
• эксплуатация электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства и технологическое управление ими;
• эксплуатация сетей технологической связи, средств измерений и учета, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иного, связанного с функционированием электросетевого хозяйства, технологического оборудования, а также технологического управления ими;
• развитие электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, инженерные изыскания, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, монтаж и наладку.

В филиале  создаются и функционируют соответствующие  системы производственного контроля промышленной безопасности. Функции  подразделений, руководящего состава и специалистов в рамках системы производственного контроля устанавливаются Положениями о производственном контроле филиала.    

Ответственность за организацию системы производственного  контроля промышленной безопасности на подведомственных предприятиях возлагается на руководителя филиала.

Общее руководство системой производственного  контроля возлагается на главного инженера филиала.

Оперативное руководство и координация работ  по производственному контролю в  филиале возлагается на заместителя  главного инженера (начальника службы надежности и техники безопасности) филиала. 

Функции руководства филиала в рамках системы производственного контроля промышленной безопасности

Руководитель  филиала:

• организует систему производственного контроля промышленной безопасности подведомственных структурных подразделений;
• осуществляет общее руководство производственным контролем и финансированием мероприятий при его проведении в подведомственных структурных подразделениях;
• контролирует соблюдение работниками филиала требований промышленной безопасности, выполнения приказов, распоряжений и указаний вышестоящих органов управления Общества, предписаний контролирующих органов;
• определяет конкретные обязанности своих заместителей в рамках системы производственного контроля по направлениям их деятельности, утверждает должностные инструкции для работников аппарата управления и руководителей подведомственных структурных подразделений;
• один раз в год рассматривает вопросы о состоянии промышленной безопасности на совещании с руководителями подведомственных структурных подразделений;
• утверждает структуру системы производственного контроля промышленной безопасности в подведомственных структурных подразделениях;
• контролирует выполнение руководящими работниками аппарата управления своих функциональных обязанностей в рамках системы производственного контроля и принимает меры по повышению их ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности, своевременным выполнением намеченных мероприятий и предписаний контролирующих органов. 
                                       Главный инженер филиала:
• руководит системой производственного контроля промышленной безопасности подведомственных структурных подразделений;
• организует и обеспечивает внедрение в производство новейших достижений науки и техники в области промышленной безопасности, а также мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации производственного оборудования;
• организует разработку и обеспечивает внедрение прогрессивных систем и форм производственного контроля;
• организует и возглавляет работу комиссии производственного контроля в филиале;
• контролирует обеспечение главными специалистами соответствия технологии производства, оборудования, зданий и сооружений требованиям стандартов, норм, правил и руководящих документов по промышленной безопасности;
• осуществляет контроль за выполнением руководящими работниками и главными специалистами правил, приказов руководителя филиала, распоряжений вышестоящих органов управления Общества и предписаний контролирующих органов;
• осуществляет общее руководство разработкой деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов подведомственных структурных подразделений;
• согласовывает перечень основных рисков на опасных производственных объектах подведомственных структурных подразделений, подлежащих страхованию;
• руководит разработкой, организует рассмотрение и утверждение в установленном порядке организационно-технических мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах подведомственных структурных подразделений, организует контроль за их выполнением;
• возглавляя комиссию, проводит аттестацию руководящих работников и главных специалистов подведомственных структурных подразделений и инженерно-технических работников аппарата управления филиала в области промышленной безопасности;
• принимает участие в расследовании и разработке мероприятий по авариям, групповым несчастным случаям с возможным инвалидным исходом и несчастным случаям со смертельным исходом.

В филиале ОАО «ФСК ЕЭС» - «Верхне-Донское ПМЭС работаю 375 человек.

 Персонал филиала подразделяется на промышленно-производственный, работающий в основном, обеспечивающем и обслуживающем производствах; и непроизводственный, работающий в жилищно-бытовых, коммунальных, медицинских, продовольственных, пожарных службах, в столовых, военизированной охране и других подсобных подразделениях предприятия.

Промышленно-производственный персонал делится на эксплуатационный, ремонтный и административно-управленческий.

Для работы в  энергетике - на электрических станциях, в сетевых и других предприятиях, входящих в энергообъединения, требуется большой круг различных профессий и специальностей.

Промышленно-производственный персонал подразделяется на следующие категории:

– рабочие, непосредственно  обслуживающие производственные процессы в основном, обеспечивающем и обслуживающем производстве;

– служащие, выполняющие преимущественно вспомогательные  и административно-управленческие функции;

– инженерно-технические  работники (ИТР), осуществляющие техническое, экономическое и организационное руководство производственно-хозяйственной деятельностью всего энергопредприятия, для чего требуется высшее или среднее специальное образование;

– младший  обслуживающий персонал (МОП), выполняющий  простые вспомогательные работы, как правило, не требующие профессиональной подготовки - уборку, охрану и т.п.;

Ввиду непрерывного характера энергетических производственных процессов работа ведется круглосуточно, поэтому значительная часть эксплуатационного персонала образует дежурный персонал.

Особая ответственность  за бесперебойность энергоснабжения  приводит к необходимости постоянного  ремонтного обслуживания энергооборудования, в связи с чем в филиале содержится значительное количество ремонтников.

Сложное энергооборудование требует от энергетиков высокой  профессиональной квалификации, знания помимо своей прямой специализации правил технического обслуживания и техники безопасности (ТО и ТБ) при работе с энергоустановками, которые постоянно усложняются при освоении все более сложного энергетического оборудования. Это требует, как ни в одной другой профессии, постоянного повышения деловой и производственной квалификации.

Нормирование  труда в энергетике имеет ряд  особенностей, связанных прежде всего со спецификой отрасли. Так, нормы выработки и времени могут использоваться только в энергоремонтном производстве и неприменимы в основной деятельности энергетиков при производстве различных видов энергии и энергоносителей и снабжении ими потребителей, поскольку объем энергетического производства зависит только от потребителей.