Организация работ по стандартизации в рамках Евросоюза

Министерство  образования и науки РФ 

Федеральное агентство  по образованию 
 
 

Государственное образовательное учреждение 

Высшего профессионального  образования 

Санкт-петербургский  государственный  

Университет Технологии и Дизайна 
 
 

Кафедра экономики  и финансов 
 
 
 

Реферативная  работа

По “правовому регулированию маркетинговой деятельности”  на тему: 
 

«Организация работ по стандартизации в рамках Евросоюза» 
 
 
 

 Выполнила:

Студентка гр.5-эд-2

Специальность 080111 маркетинг

Яшина Яна 
 

СПБ2011

Деятельность  ЕС в области стандартизации направлена на выполнение положений Римского договора 1957 г. о создании единого европейского рынка. Договор предписывает сближение законодательных, распорядительных и административных решений стран-членов. Для начала работ по сближению национальных стандартов в рамках устранения технических барьеров в торговле была характерна попытка их гармонизации. Однако вскоре стала очевидной невозможность решения проблемы таким путем, вследствие чего осуществляется переход на создание единых европейских стандартов — евронорм. Но главным направлением, реально устраняющим технические барьеры в торговле, признано принятие Директив ЕС прямого действия, т.е. содержащих законодательные положения и требования к параметрам конкретных видов товаров или процессов (процедур). Если в них имеются ссылки на евронорму или технический регламент, это переводит указанные нормативные документы в ранг обязательных к выполнению. 

Таким образом  был сделан переход от гармонизации отдельных национальных стандартов и технических регламентов к гармонизации законодательных положений (технического законодательства). Совет ЕС определил основной принцип гармонизации стандартов и сертификации — гармонизация законоположений ограничивается установлением требований безопасности в рамках директив. Это значит, что для данной продукции должны быть обеспечены условия свободной торговли в рамках ЕС; на органы, ответственные за стандартизацию промышленных товаров, возлагается задача по разработке таких технических регламентов, которые заставляют изготовителей выпускать продукцию, соответствующую общим требованиям директив. Примечательно, что сами по себе технические регламенты и евронормы не обязывают производителей четко выполнять их требования. Однако на администрацию предприятий возложена обязанность подтверждать соответствие продукта общим требованиям директив. Поэтому если предприятие не соблюдает требования евронормы (технического регламента) и не может декларировать соответствие продукции их требованиям, на него ложится бремя доказательств соответствия изделия общим требованиям директив через сертификацию. 

При разработке евронорм широко используются национальные стандарты странчленов, особенно германские (стандарты DIN), французские (APNOR), а также  международные. Если указанные нормативные документы отвечают требованиям интеграции западноевропейских стран, их применяют в качестве европейских стандартов. 

Работы по директивам ЕС в области стандартизации сконцентрированы на регламентации обязательных норм по безопасности труда, охране здоровья и окружающей среды, а также на выявлении стандартов (технических  регламентов), на которые следует  делать ссылки в директивах в части требований к параметрам качества товаров. Проблемные моменты европейской региональной стандартизации связаны с инновационными процессами, в первую очередь в машиностроении и технологии. Имеются два аспекта этих проблем: обеспечение научно-технического прогресса стран—членов ЕС через стандартизацию и экономическая эффективность стандартизации в период разработки новой продукции или технологии. 

Для упорядочения и ускорения разработки директив по стандартизации установлены следующие  принципы: 

•    гармонизация законодательств стран-членов ЕС исходя из требований безопасности, охраны здоровья и защиты окружающей среды; 

•    передача определения технических норм, обеспечивающих эти параметры, Европейскому комитету по стандартизации (СЕН) и Европейскому комитету по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК); 

•    признание  национальными правительственными органами соответствия общим требованиям  директив тех изделий, которые изготовлены  по Европейским (евронормам) или национальным стандартам (техническим регламентам). Если же изготовитель выпускает продукцию по какому-то другому нормативному документу, то он должен доказывать соответствие своего товара требованиям директив сертификатом соответствия, утвержденным в ЕС, либо путем сертификационных испытаний в соответствующих организациях. 

После того как  Комиссия ЕС пришла к выводу, что  во многих случаях трудности в  товарообмене возникают из-за незнания о существующих или разрабатываемых  стандартах (технических регламентах) в других странах ЕС, была принята Директива ЕС "Методы и процессы информирования в области стандартов и технических регламентов". После ее основательной доработки и введения в действие, сложилась процедура взаимного информирования, основные моменты которой следующие: 

•   каждая страна—участница ЕС обязана информировать соответствующую инстанцию о программах подготовки проектов нормативных документов. При этом по вопросам регламентов следует обращаться в Комиссию Европейского Союза, по стандартам — в центральные секретариаты СЕН и СЕНЭЛЕК; 

•    каждая из указанных центральных инстанций  накапливает и обрабатывает информацию и доводит ее до национальных органов  по стандартизации стран-членов и региональных органов по стандартизации; 

•    каждая страна—член ЕС обязана сообщать полученную информацию заинтересованным кругам. 

Директива касается всех видов продукции, кроме пищевых  товаров, сельхозпродукции, медикаментов и косметики. 

Основные практические задачи по региональной стандартизации возложены на СЕН и СЕНЭЛЕК, которые  в своей практике информационного обеспечения руководствуются данной Директивой.