Лицензирование

                                         Содержание

        Введение…………………………………………………………………………………...3

     1 Основные понятия…………………………………………………………………….......4

     2 Порядок получения лицензии………………………………………………………….....6

     3 Ограничения действия лицензии………………………………………………………...8 

     4 Ответственность за нарушение правил лицензирования……………………………...11

        Заключение………………………………………….…….………………………….......13

        Список использованных источников………………………………………………...…14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                         Введение

     Лицензией признается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом  юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю. Наличие лицензии является для организации необходимым условием на право заниматься подобной деятельностью.

       Основным условием предоставления  лицензии является соблюдение  соискателем лицензионных требований и условий, то есть установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

     При совершении внешнеэкономических операций, внешнеторговых и инвестиционных, российский предприниматель вступает в отношения с различными иностранными субъектами права, как при заключении внешнеторговых сделок, так и при создании собственных или смешанных предприятий в России и за рубежом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1  Основные понятия

     Лицензия - это официальный документ, который  удостоверяет право на ведение указанной в нем деятельности в течение установленного срока и условия ее осуществления. То есть, по сути, лицензия является разрешением на ведение некоторых видов деятельности.

     Итак,  лицензирование - одна из форм государственного регулирования предпринимательской деятельности, которая представляет собой особую процедуру официального признания индивидуального предпринимателя или юридического лица на ведение определенного вида деятельности с соблюдением нормативных требований и стандартов.

     Отдельными  видами деятельности, перечень которых  определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения лицензии.

     Основным  нормативным актом, регулирующим деятельность по лицензированию и перечень видов  деятельности, подлежащих лицензированию, является Федеральный закон Федеральный  закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О  лицензировании отдельных видов  деятельности".  Под лицензией понимается  разрешение право на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

     Перечень  видов деятельность для осуществления которых требуется лицензия определяется Федеральным законом. Для получения лицензии юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить установленные нормативными правовыми актами требования и условия. В этом случае лицензирующие органы : федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации, проводят мероприятия по выдаче лицензии. В целях учета выданных лицензий уполномоченными органами ведется реестр лицензий - совокупность содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях на осуществление лицензиатами конкретных видов деятельности баз данных лицензирующих органов.

     Лицензирование  осуществляется в соответствии с  основными принципами, установленными статьей 3 вышеуказанного закона.

     Основными принципами осуществления лицензирования являются:

     - защита свобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства;

     - обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

     - утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

     - гласность и открытость лицензирования;

     - соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

     К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление  которых может повлечь за собой  нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

     Лицензия  выдается отдельно на каждый лицензируемый  вид деятельности. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Деятельность, на осуществление которой федеральными органами государственной власти выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.

     Одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении  лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

     В отношении лицензируемых видов  деятельности, требующих для их осуществления  специальных знаний, в лицензионные требования и условия могут дополнительно  включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности квалификационные требования к работникам юридического лица или гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         2 Порядок получения лицензии

     Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий  лицензирующий орган следующие документы:

           заявление о выдаче лицензии с указанием:

     - наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке;

       для юридического лица индивидуального предпринимателя:

     - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина,

     -  лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

            - копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом - для юридических лиц;

            - копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;

     -  справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

     -  документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

     В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям.

     Требование  от соискателя лицензии представления  иных документов, не предусмотренных Федеральным законом «О лицензировании…», иными федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, не допускается.

     Все документы, представленные в соответствующий  лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется вручается заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

     За  предоставление недостоверных или  искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии указанным органом взимается плата, максимальный размер которой не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Размер платы за рассмотрение заявления соискателя лицензии устанавливается Правительством Российской Федерации. Суммы платы за рассмотрение заявлений соискателей лицензий зачисляются в соответствующие бюджеты. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

     Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

     Выдача  документа, подтверждающего наличие  лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем  лицензии документа, подтверждающего  оплату лицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию.

     Основанием  для отказа в выдаче лицензии является:

     - наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

     - несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         

        3 Ограничения действия лицензии

     Действие  лицензии ограничивается сроком, территорией, субъектом получившим лицензию, а также деятельностью, на которую получена лицензия.

     Лицензия  выдается отдельно на каждый лицензируемый  вид деятельности.

     Лицензия  является основанием возникновения  правоспособности лицензиата, т.е. возможности  заниматься определенными видами деятельности, перечень которых определяется законом (ст. 49 ГК РФ). Приобретаемая на основании лицензии правоспособность обусловливает «личный» характер лицензии, т.е. лицензируемая деятельность может выполняться только конкретным индивидуальным предпринимателем-лицензиатом или юридическим лицом.

     При ликвидации юридического лица или прекращении  действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

     В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения  его наименования или места его  нахождения либо изменения имени  или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо его правопреемник обязаны в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. Переоформление лицензии производится в том же порядке, что и установлен для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.