Роль иностранных инвестиций в экономике Узбекистана

В настоящее время инвестиционный портфель Фонда состоит из 55 инвестиционных проектов общей стоимостью свыше $18,5 млрд., из которых $4,3 млрд. финансируются за счет средств Фонда.

За период деятельности Фонда завершена реализация 16 инвестиционных проектов общей стоимостью $1,7 млрд., в том числе строительство Дехканабадского завода калийных удобрений, проект освоения полиметаллического месторождения Хандиза, строительство магистрального газопровода «Ахангаран-Пунган» через перевал Камчик, реконструкция и модернизация крупнотоннажных агрегатов аммиака на ОАО «Ферганаазот» и ОАО «Максам-Чирчик», строительство высоковольтной линии 500 кВ ПС«Гузар» - ПС «Сурхан», строительство дожимных компрессорных станций на месторождениях Памук и Денгизкуль, строительство установки осушки газа на компрессорной станции «Кунград», реконструкция Каршинского каскада насосных станций, проекты по обновлению воздушного флота НAK «Узбекистон хаво йуллари», приобретение 400 городских пассажирских автобусов «Мерседес-Бенц»и ряд других.

На стадии реализации находятся инвестиционные проекты общей стоимостью $5,7 млрд.

Это такие проекты, как строительство завода по производству синтетического жидкого топлива на базе переработки очищенного метана Шуртанского ГХК и парогазовых установок на Навоийской и Ташкентской ТЭС, приобретение высокоскоростных электропоездов «Тальго-250» для использования на маршруте «Ташкент-Самарканд», проекты комплексной модернизации Алмалыкского ГМК и другие.

В группе нецентрализованных инвестиций Государственной инвестиционной программой определяются инвестиционные проекты, реализуемые с привлечением прямых иностранных инвестиций. Общая сумма инвестиций и кредитов под эти проекты составляет $19,5 млрд. Из них в 2012 году намечено освоить 12,5%. Характерной особенностью настоящего периода следует считать устойчиво высокую активность иностранных инвесторов на рынке Узбекистана. Иностранные инвестиции и кредиты, направленные в экономику страны достигнут более 25% (рис. 2). Этот показатель наиболее важен для характеристики экономики с благоприятным инвестиционным климатом, так как уровень инвестиционной активности определяется теми условиями, которые созданы в стране для эффективной предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Тенденция либерализации условий инвестирования, явно проявившаяся в последние годы на мировом рынке инвестиций, характерна и для Узбекистана. В стране приняты законы и постановления, открывающие широкие возможности для иностранного инвестирования. Действует ряд налоговых и таможенных льгот, которые совершенствуются по мере продвижения страны к открытому рынку, изменению приоритетов в развитии экономики. Особое значение для либерализации экономики имеет разработанная в конце 2010 года Президентом И.А. Каримовым Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и либерализации экономики. Согласно Концепции, предусмотрено принятие 11 новых и внесение дополнений и изменений в 12 действующих законодательных актов, целью которых является дальнейшая либерализация экономики и создание еще более благоприятных условий ведения бизнеса. С принятием в январе 2011 года Постановления Президента № ПП-1464 «О Программе мер по углублению и расширению масштабов реформ в экономике Узбекистана на период 2011-2015 годы, определению и реализации системы критериев и оценок по формированию в стране делового климата» ежеквартально проводится опрос представителей бизнеса. На основе опроса осуществляется расчет индекса деловой среды. В конце 2011 года были внесены изменения в Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях», направленный на дальнейшее стимулирование привлечения иностранных инвестиций, особенно для их инвестирования в высокотехнологичные отрасли промышленности.

Предусмотрено принятие Закона «Об инвестиционных паевых фондах», одной из целей которого является стимулирование создания в республике системы коллективного инвестирования, мобилизации временно свободных денежных средств населения и направления их на финансирование различных сфер национальной экономики. Осуществляется реформирование деятельности банковской системы, направленное на расширение участия банков в инвестиционных процессах. С 2008 года на территории Навоийской области действует Свободная индустриально-экономическая зона «Навои» где установлены благоприятные условия для иностранных инвесторов.

Созданный в стране инвестиционный климат способствует привлечению в экономику крупных иностранных инвестиций. За последнее время объем прямых иностранных инвестиций в реальный сектор страны значительно возрос. Так, в 2011году по сравнению с 2007 годом, несмотря на внешние кризисные шоки, прямые иностранные инвестиции выросли почти в 6 раз. В 2012 году прямые иностранные инвестиции составят свыше $2,3 млрд., или около 70% от их общего объема, что само по себе является конкретным свидетельством растущего интереса и доверия иностранных инвесторов к надежности и устойчивости экономики, и что особенно важно - к перспективам развития Узбекистана.

Денежные средства, поступающие на реализацию Инвестиционной программы 2012 года, направляются на освоение и выпуск новой продукции, техническое перевооружение, расширение и реконструкцию производства, особенно в такие отрасли, как нефтяная, газовая, текстильная промышленность, транспортная инфраструктура. Программой предусматривается за счет централизованных инвестиций и прямых иностранных инвестиций освоить более 4,7 трлн. сумов подрядных строительных работ.

Наибольшие денежные средства вкладываются в предприятия комплекса машиностроения, металлургии, химии, топлива, энергетики и геологии, а также комплекса социальной сферы и информационных технологий и телекоммуникаций. Основная часть инвестиций привлекается предприятиями НХК «Узбекнефтегаз». Крупные инвестиции осуществляет российская компания «Лукойл Узбекистан ЛТД» на проведение геологоразведочных работ и освоение месторождений Кандымской группы, Хаузак и Шады, разработку месторождения и добычу углеводородов на территориях Гиссарского инвестиционного блока и Устюртского региона. Консорциум компаний Кореи продолжит в этом году строительство Устюртского ГХК на базе месторождения Сургиль. Компания «Петронас»(Малайзия) и «Сасол» (ЮАР) продолжат реализацию проекта по производству синтетического жидкого топлива на базе очищенного метана Шуртанского ГХК. Продолжится начатый в 2011 году проект компании «CNPC»и ГБРК (Китай) по строительству 3-й ветки газопровода «Узбекистан-Китай».

В машиностроении в 2012 году планируется завершить ряд проектов с участием АК «Узавтосаноат» и корейских компаний по организации в стране производства комплектующих к автомобилям.

В сфере потребительских товаров приоритет отдается легкой промышленности. Компанией «Узбекенгилсаноат» привлекаются средства корейских, швейцарских, британских, российских, турецких, сингапурских и индийских инвесторов для реализации 13 проектов по производству хлопчатобумажной пряжи и готовых трикотажных и швейных изделий. Необходимо отметить, что совместные предприятия создаются во всех регионах страны. Значительные вложения осуществляют британская компания «Сан Флаг Групп» и совместная компания «УзОман Капитал» в организацию текстильного комплекса на базе АО «Бухоротекс».

Прямые иностранные инвестиции поступят на дальнейшее развитие предприятий, объединяемых Узбекским агентством связи и информации. Совместные предприятия ИПП ООО «Юнител», «Коском» и «Уздунробита» планируют расширение и развитие действующих систем сотовой связи. В целом на реализацию предусмотренных инвестиционных проектов по развитию и модернизации телекоммуникационных сетей предусмотрено направить в 2012 году инвестиции в объеме свыше $176 млн.

По кредитным линиям на развитие малого бизнеса будут выделены средства Национальному банку ВЭД РУ на $29,92 млн., Узпромстройбанку - на $7,0 млн., «Хамкорбанку» - на $2,0 млн., и банку «ИпакЙули» - на $2,6 млн. Средства предоставляются банками Германии, Китая и Исламской корпорацией по развитию частного сектора для целевого кредитования малого бизнеса и приобретения импортных технологий и оборудования.

Руководителям всех областей, Республики Каракалпакстан и города Ташкента поручено разработать собственные Региональные Инвестиционные программы с включением в них проектов, не вошедших в Инвестиционную программу страны.

В целях активизации привлечения инвесторов для финансирования проектов необходимо в первую очередь усилить маркетинг инвестиционной политики путем более полного информационного обеспечения разрабатываемых проектов, активного продвижения информации о возможностях вложения в экономику страны. Еще одним способом привлечения инвесторов является заключение международных и межправительственных соглашений, создание и/или включение в транснациональные инвестиционные фонды и компании.

Следует также поднять на более высокий уровень качество подготовки проектно-сметной документации и, в целом, разрабатываемых технико-экономических обоснований проектов. У различных инвесторов свои собственные требования к содержанию и оформлению проектной документации, а потому необходимо уделять этому вопросу более пристальное внимание. Надо помнить, что основной целью разработки бизнес-планов и другой проектной документации является обеспечение тщательной проработки и оценки  эффективности и рисков проекта для удовлетворения требований потенциальных инвесторов к ее содержанию, что обеспечит дальнейшую реализацию проекта в более короткие сроки.

Меры, принятые государством за последние годы в направлении создания условий для привлечения инвестиций, повысили заинтересованность как отечественных предпринимателей, так и зарубежных инвесторов в проектах развития экономики Узбекистана.