Влияние кризиса на научно-инновационную сферу Израиля и инструменты решения возникших проблем

Влияние кризиса на научно-инновационную  сферу Израиля  и инструменты  решения возникших  проблем 
 
 

1. Показатели  спада в экономике  Израиля.

    В течение пяти лет в экономике Израиля наблюдалось бурное развитие. Этот рост был обусловлен ростом в сфере бизнеса и отражался на увеличении многих компонентов ВВП.  Ускорению экономического развития в эти годы способствовали многие факторы, в том числе глобальный экономический подъем, который отражался в расширении мировой торговли и деятельности в научно-технологических секторах; реформы, реализованные в Израильской экономике; уменьшение неопределенности и повышение авторитета власти в результате принятия стабильной финансовой политики; и менее сдерживающая кредитно-денежная политика.

    После пяти лет бурного роста резкое изменение произошло в середине 2008 года. Израильская экономика претерпела спад, и это сокращение продолжалось ускоренными темпами в первом квартале 2009 года. Будучи небольшой и открытой экономикой, на Израиль в значительной степени повлиял мировой экономический рост и рост глобальной торговли в последние годы. Однако те же факторы привели к противоположному результату, когда начался экономический кризис. Влияние глобального кризиса на экономику Израиля стало более острым во второй половине 2008 года, оно отразилось в следующих событиях:

• Сокращение экспорта из-за падения глобального спроса;
• Снижение частного потребления, которое пострадало из-за резкого падения на рынке капитала;
• Осложнения в привлечении кредитов от банков;
• Рост уровня безработицы.

 

    Влияние кризиса на экономику Израиля вызвало резкое падение экспорта, ослабление рынка капитала и резкое усиление неопределенности.

    В значительной степени спад в экономике  Израиля, вызванный глобальным экономическим  кризисом, затронул и такую важную сферу, как наука и инновации. Для Израиля, где количество научных сотрудников на душу населения является самым большим по сравнению с другими развитыми странами, развитие науки является приоритетной задачей. Даже в условиях сильного экономического спада на фоне мирового кризиса, правительством в бюджете предусмотрено увеличение финансирования министерства науки, культуры и спорта, что содействует расширению исследовательской деятельности ученных в Израиле. Уже в 2010 году правительство собирается выделить министерству 869,055 млн. шекелей, что на 168 млн. шекелей больше по сравнению с 2007 годом. Тем не менее, государственные вливания средств не могут помочь частному сектору высоких технологий, где экономический кризис оказал значительное влияние.

• Резко сократился приток инвестиций;
• Сокращение рабочих мест большого количества высокотехнологических сотрудников;
• Снижение уровня зарплат;
• Уменьшение поддержки стартап-компаний;

 
 

2. Инструменты для стимулирования инвестиций.

  В связи с этим государство и  многие частные компании разработали ряд мер для стимулирования инвестиций и развития индустрии высоких технологий Израиля.

  Инновации являются ключом к успеху Израиля, именно на эту сферу приходится основная часть инвестиций. Израильские компании и институты поводят исследования в таких наиболее важных для современного мира сферах, как:

• Биотехнологии;
• Энергетика;
• Химия и биохимия;
• Медицина и др.

 

    Инновации – краеугольный камень успеха Израиля. Правительство делает все возможное  для развития Израиля как мирового центра инновационных технологий, в первую очередь, стимулируя инвестирования в эту сферу. Здесь мы можем отметить несколько уровней инвестиций:

• Развитие и поддержка фундаментальных научных исследований в университетах и научно исследовательских институтах (например, поощрения и субсидии для исследователей из-за рубежа);
• Увеличение размера субсидий для коммерческих предприятий на основе их инвестиции в R&D (research and development), с четкими критериями для такой помощи (таких, как число патентов, зарегистрированных в год);
• Определение и реализация национальной стратегии в области образования с акцентом воспитания учителями передового опыта по основным предметам (языки, естественные науки, развитие творческого мышления);
• Сокращение бюрократических барьеров, препятствующих притоку капитала в Израиль;
• Расширений инвестиций в национальную инфраструктуру связи и превращения Израиля и его граждан в лидеров использования передовых технологий.

 

    Также необходимо упомянуть и инструменты  инновационной политики Израиля. Инновационная политика определяется как набор инструментов и учреждений, которые поощряют или поддерживают отечественные фирмы в разработке принципиально новых технологий, которые затем могут быть коммерциализированы. Их можно разделить на две большие категории: финансовые  и нефинансовые:

1. Создание и поддержание правовой среды, благоприятной для частного сектора инвестиций в инновационную деятельность. Патенты и усиление антимонопольной деятельности являются основными мерами, которыми правительство создает такую благоприятную среду.
2. Создание стимулов для преодоления естественной  склонности частных агентов рассматривать только их индивидуальные выгоды, при выборе уровня инновационной деятельности, в котором хотят принять участие. Это может принимать различные формы, начиная от государственных субсидий и целевых контрактов с налоговыми льготами.

 

    Таким образом, мы видим, что основными инструментами стимулирования инвестиций в Израильскую инновационную деятельность являются налоговые льготы, субсидии и благоприятная правовая среда.

    Но  в период кризиса возникла необходимость  создания более оперативных действенных мер. Одним из таких инструментов стала организация и проведение различных научно-инновационных семинаров, симпозиумов, выставок. Такие мероприятия объединяют большое количество Израильских high-tech компаний, дают им возможность выйти на новый уровень привлечения иностранных инвестиций. Сейчас ежемесячно проводится по несколько таких конференций в различных точках мира, в США, Великобритании, Канаде, во Франции, в самом Израиле. Одним из наиболее крупных таких событий стала Израильская конференция 4 июня 2009 года в Лос-Анджелесе. Ее фонд составил более $20 млрд., она собрала вместе около 50 израильских компаний, которые продемонстрировали передовой опыт технологий и новейших разработок, она позволила расширить деловые и инвестиционные  возможности между Израилем и Калифорнией. Среди докладчиков и экспертов на этой конференции были такие всемирно известные личности, как Йоси Варди («отец израильского high-tech»), Эрель Маргалит (основатель Jerusalem Venture Partners, фонд венчурного капитала) и Джеф Палвер (гуру социальных сетей).

    Из  этого следует, что на данный момент, для решения ряда проблем в  финансировании и поддержки израильских  инновационных компаний в краткосрочном периоде  проведение таких крупных международных конференций является наилучшим методом. 

3. Масштаб государственной  финансовой поддержки.

    Существует  ряд государственных программ для  поддержки в формировании и развитии новых предприятий, цель которых  инновационная деятельность. Помимо формирования благоприятной правовой среды и налоговых льгот, государство также осуществляет содействие в области научных разработок путем прямого финансирования. Для этого существует ряд фондов и грантов, которые ежегодно предоставляют сотням молодых специалистов и предпринимателей начать свою исследовательскую деятельность.

    Для финансирования этих целей в бюджете  страны на 2009-2010 годы правительством заложено порядка 700 млн. шекелей для фондов и субсидий Главного Ученного, около 450 млн. шекелей для исследований и разработок в области сельского хозяйства, а также 80 млн. шекелей для создания научно-исследовательских центров в периферийных регионах.

    Управление  Главного Ученного, которое действует под Министерством промышленности и торговли, в своем арсенале имеет целый ряд эффективных программ финансирования научных разработок. В этот список входят:

• Программа TNUFA

 Это помощь, предназначенная для изобретателей, предпринимателей и начинающих компаний на начальном этапе по пути реализации своих идей. Фонд способствует получению патентов, построению прототипа для проверки жизнеспособности идеи и подготовки бизнес-плана и мобилизации первоначального капитала.

 Грант покрывает 85% от всех утвержденных расходов, максимальная сумма 210,000 шекелей.

• Технологические инкубаторы

 Инкубатор создает благоприятную среду  для предпринимателя, которая дает возможность воплотить жизнеспособную научную разработку в продукт, который  может привлечь инвесторов. Грант  покрывает 85% расходов, остальную часть предприниматель берет на себя.

 В настоящее время по всей стране существует 24 такого рода инкубаторов.

• Программа Heznek – начальное государственное финансирование

 Программа была разработана в ответ на действие мирового кризиса. Замедление темпов роста мировой экономики привел к снижению уровня инвестиций в начинающие компании и, следовательно, к сокращению числа таких компаний.

 С целью стимулирования инвестиций и  увеличения числа новых компаний, созданных Министерством промышленности и торговли, был создан отдельный механизм для привлечения инвесторов и создания дополнительных стимулов для мобилизации инвестиций и создания новых компаний. 

  Также государство осуществляет прямое инвестирование в инновационные компании в обмен  на акции компании. В этом случае сумма инвестиций может доходить до 5 млн. шекелей за период в 2 года и покрывать до 50% от утвержденной рабочей программы. Покрываемые расходы должны быть связаны с исследованием и разработками.

  Таким образом, мы видим, что правительство  Израиля старается поддерживать инновационные предприятия не только косвенно (налоговая политика, ликвидация бюрократических барьеров, содействие в проведении технологических конференций), но и прямым финансированием из государственных фондов. 

4. Возможные пути выхода из кризиса.

    Израиль является маленькой открытой экономикой. Его зависимость от внешних инвестиций и экспорта очевидна. Глобальные события имеют принципиальное влияние на Израиль. Экспорт составляет 44,2 % от ВВП, следовательно, глобальный экономический кризис был импортирован в местную экономику как результат значительного снижения уровня мировой торговли. Кризис оказывает влияние на израильскую экономику в нескольких основных сферах:

• Снижение частного потребления;
• Ущерб инвестициям;
• Снижение объемов экспорта.

 

    Вполне  вероятно, что этот эффект еще не закончился, о чем свидетельствуют  негативные результаты роста мировой  экономики в 2009 году (снижение объемов  глобальной торговли на 11% и на 12,1% в объеме импорта в развитые страны).

    Разработанный правительством экономический план был создан с целью смягчения последствий кризиса. Его ключевыми моментами являются увеличение кредитов и поощрения экспорта, ускорения инвестиций в материальную инфраструктуру, поддержка рынка труда, повышение эффективности исследований, развитие человеческого капитала, разработка планов по сокращению налоговых ставок до 2016 года. Одновременно с этим, проводятся структурные реформы с целью укрепления экономики в долгосрочной перспективе и ее подготовки к выходу из кризиса.

    Как мы видим, Израиль старается сделать свою экономику наиболее привлекательной для инвестирования среди всех развитых стран. Инвестиции – вот что на данный момент является ключом к выходу страны из кризисной ситуации, а научный сфера представляет собой наиболее прочную и выгодную среду для вложения капиталов.

    Именно роста экспорта новейших технологий станет первой ступенькой для подъема Израильской экономики на новые высоты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Источники: 

1. Информационное агентство Kursor