Оглавление

ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННАЯ  ДЕЯТЕЛЬЕНОСТЬ. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОЛОЖЕНИЯ. 5

1.1 Общие понятия 5

1.2 Национальная инновационная система и ее структура 8

ГЛАВА 2.  НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ 15

2.1 Общие положения о субъектах научной и (или) научно-технической деятельности 15

2.2 Договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции 16

2.3 Информационное обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности 16

2.4 Ограничение и лицензирование отдельных видов научной и (или) научно-технической деятельности 17

2.5 Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности 17

2.6 Международное научное и научно-техническое сотрудничество Российской Федерации 19

2.7 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства 20

2.8 Налоги 20

2.9 Монопольная цена товара. 22

2.10 Премии президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых. 23

2.11 Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. 25

ГЛАВА 3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ  РЕГИОНАЛЬНОГО  УРОВНЯ 27

3.1 Государственное регулирование инновационной деятельности 27

3.2 Стимулирование инновационной деятельности 27

3.3 Инновационный центр Челябинской области 28

ПРИЛОЖЕНИЕ  А 32 

Введение

Поскольку Россия является федеративным государством, в ней действуют нормативные  правовые акты Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации.

В РФ установлена  следующая иерархическая система  нормативно-правовых актов (в зависимости  от их юридической силы):

     Конституция РФ.

1. Законы:

     Федеральные конституционные законы.

     Кодексы и Федеральные законы.

     2. Подзаконные правовые акты:

Указы Президента РФ,

     Постановления Правительства РФ.

     Акты  федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб  и агентств).

3. Локальные нормативно-правовые акты.

Международные договоры и соглашения РФ (а также  общепризнанные принципы и нормы  международного права составляют особую группу, которая является составной  частью правовой системы России и  имеет бо́льшую юридическую силу чем законы, но не должны противоречить  Конституции Российской Федерации).

Цель  данной работы: анализ нормативно-правовых актов регулирующих инновационную  деятельность.

 

ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННАЯ  ДЕЯТЕЛЬЕНОСТЬ. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОЛОЖЕНИЯ.

 1.1 Общие понятия

  Определения исходных понятий, необходимые при  исследовании инновационной сферы:

  Новшество - научное знание, обладающее новыми или существенно отличающимися от существующих, решениями.

  Инновации, нововведения - новые или усовершенствованные технологии, виды продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок.

  Инновация является конечным результатом основанной на использовании достижений науки  и передового опыта деятельности по реализации нового или усовершенствования реализуемого на рынке продукта, технологического процесса и организационно-технических  мероприятий, используемых в практической деятельности.

  Непременным свойством инновации является научно-техническая  новизна. Поэтому необходимо отличать инновации от несущественных видоизменений  в продуктах и технологических  процессах (изменения цвета, формы  и т.п.); незначительных технических  или внешних изменений продукта, а также входящих в него компонентов; от расширения номенклатуры продукции  за счет освоения производства не выпускавшихся  прежде на данном предприятии, но уже  известных на рынке.

  Технологическая инновация - инновация, связанная с разработкой и освоением новых или усовершенствованных технологических процессов.

  Инновация в области организации и управления производством, социальных или информационных технологий не относится к технологической  инновации.

  Продукт-инновация - инновация, связанная с разработкой и внедрением новой или усовершенствованной продукции (изделий) или уже реализованных в производственной практике других предприятий и распространяемых через технологический обмен (беспатентные лицензии, консультации).

  Процесс-инновация - инновация, связанная с разработкой и внедрением новых или значительно улучшенных производственных процессов, предполагающих применение нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности.

  Инновация услуг - инновация, связанная с непосредственным взаимодействием субъектов инновационной деятельности по удовлетворению нужд в процессе этой деятельности.

  Кадровые  нововведения - целевая деятельность по внедрению кадровых новшеств, направленная на повышение уровня и способности кадров решать задачи эффективного функционирования и развития социально-экономических структур организации и ее подразделений.

  Финансовая  инновация - создание новых финансовых инструментов и финансовых технологий с целью получения прибыли и снижения уровня рисков.

  Организационная инновация - инновация, связанная с созданием или совершенствованием организации и управления производством, процессами, трудовыми ресурсами.

  Экономическая инновация - инновация, связанная с совершенствованием в финансовой, платежной, бухгалтерской сферах деятельности.

  Социальная  инновация - инновация, связанная с улучшением социально-бытовых условий жизни, экологии, гигиены и безопасности труда, культуры и досуга.

  Жизненный цикл нововведения - период времени от зарождения новой идеи, ее практического воплощения в новых изделиях до морального старения этих изделий и снятия их с производства. Жизненный цикл нововведения можно представить следующим образом:

• фундаментальные исследования;
• прикладные исследования;
• конструкторские разработки;
• технологическое освоение;
• маркетинг;
• производство;
• эксплуатация;
• модернизация;
• утилизация.

  Научно-техническая  деятельность - деятельность, включающая в себя проведение прикладных исследований и разработок с целью создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных процессов.

  К научно-технической деятельности относятся  также работы по научно-методическому, патентно-лицензионному, программному, организационно-методическому и  техническому обеспечению непосредственного  проведения научных исследований и  разработок, а также их распространение  и применение результатов.

  Научные исследования (научно-исследовательские  работы) (НИР) - творческая деятельность, направленная на получение новых знаний и способов их применения.

  Научные исследования могут быть фундаментальными и прикладными.

  Опытно-конструкторские  работы (ОКР) - комплекс работ, выполняемых при создании или модернизации продукции: разработка конструкторской и технологической документации на опытные образцы (опытную партию), изготовление и испытания опытных образцов (опытной партии).

  Опытно-технологические  работы (ОТР) - комплекс работ по созданию новых веществ, материалов и/или технологических процессов и по изготовлению технической документации на них.

  Разработка - деятельность, направленная на создание или усовершенствование способов и средств осуществления процессов в конкретной области практической деятельности, в частности на создание новой продукции и технологий.

  Разработка  новой продукции, технологий включает в себя проведение опытно-конструкторских (при создании продукции) и опытно-технологических  работ (при создании материалов, веществ, технологий).

  Инновационный проект - проект, содержанием которого является проведение прикладных научных исследований и/или разработок, их практическое использование в производстве и реализации.

  К инновационному проекту, например, относят  комплексный план действий, нацеленный на создание или изменение конкретной системы посредством превращения  новшества в нововведение и предусматривающий  для его реализации определенные условия (сроки, финансы, оборудование, методы организации и т. д.).

    Инновационная деятельность (процесс) (ИД) - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:

• создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
• создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования;
• применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии[1].

  Инновационный продукт - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде:

• нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке; или
• нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

1.2 Национальная инновационная система и ее структура

  Объектами исследования являются структуры, составляющие инновационную систему РФ, и схема  их взаимодействия. Понятие национальной инновационной системы определяется следующим образом:

  Национальная  инновационная система (НИС) - совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в стране.

  Структурными  компонентами НИС являются организации  частного и государственного сектора, которые во взаимодействии друг с  другом в рамках юридических и  неформальных норм поведения обеспечивают и ведут инновационную деятельность в масштабе государства. Эти организации  действуют во всех сферах, связанных  с инновационным процессом в  исследованиях и разработках, образовании, производстве, сбыте и обслуживании нововведений, финансировании этого  процесса и его юридически-правовом обеспечении.