2.1 Реформы Избранной  рады: причины, содержание, итоги

 

     Едва  вышедши из малолетства, ещё не имея 20 лет, царь Иван с необычайной для  его возраста энергией принялся за дела правления. Бурное московское восстание  после пожара в июне 1547г. произвело  сильное впечатление на юного  царя. Стало очевидной необходимостью существенной перемены во внутренней политике московской власти.

     Отражением  преображений при дворе Ивана  IV стало образование в 1549г. нового правительства, получившего название Избранная Рада. В нее входили: князья Д. Курляжев, А. Курбский, М. Воротынский, Н. Одоевский, А. Серебряный, А. Горбатый - Шуйский, бояре Шереметевы. Важную роль играл митрополит Макарий и дьяк Посольского приказа И. Висковатый. Лидерами Рады стали священник Благовещенского собора Кремля Сильвестр и Алексей Адашев. Умный и честный, Адашев приобрел большое влияние на царя. Иван делает Адашева сокольничим, а затем постельничим, хранителем личного архива и государственной печати.

     Избранная Рада не являлась официальным государственным  учреждением, но в течение 13 лет управляла  от имени царя, стремясь к проведению основательных структурных реформ, направленных на образование сословно - представительной монархии. Великий князь "всея Руси" (с 1533 г.), первый русский царь (1547г.) правил с участием Избранной рады. При нем начался созыв Земских соборов, составлен судебник, начались реформы. 

Реформы 50-х  гг. XVI века

     Началом реформ стал созыв первого Земского собора (1549г.). Туда входили Боярская дума, состоявшая из бояр и удельных князей, и Освященный собор, состоявший из представителей церкви, а также избранные представители дворянства и посадских людей, призванные доносить мнение своих выборщиков до государя. На земском сборе обсуждались вопросы внешней политики, финансов, выслушивались жалобы. Собор принял решение о создании на смену устаревшему Судебнику 1497г. нового и сформировал программу реформ. Важной реформой с целью централизации церкви было создание единого церковного календаря, в 1550г. была завершена новая редакция Судебника 1497г., который больше не соответствовал требованиям централизованной монархии. 

Реформа центральных органов  государственного управления

     В результате этой реформы была создана  новая система центральных органов  управления - приказы, специализированные по роду деятельности. К середине XVI в. в России действовало около 20 приказов. Большой приказ ведал финансами, Поместный - ведал земельным фондом и распределял земли за службу, вел учет всех земельных преобразований, занимался переписью населения и сыском беглых крестьян. Разрядный приказ - отвечал за организацию дворянского ополчения. Разбойный приказ - занимался сыском и уголовными делами.

     Каждый  приказ возглавлял знатный боярин, которому подчинялись дьяки и  подьячие. Приказы ведали сбором налогов  и судами. Впоследствии, с усилением  специализации государственной службы, увеличивалось и число приказов (в XVI в. их было уже 50). 

Реформа законодательных  норм

     Реформа законодательных норм привела к  созданию Судебника 1550г., который подтвердил право перехода крестьян от одного хозяина к другому только один раз в году, за неделю до и неделю после Юрьева дня (26 ноября по старому стилю) и увеличил плату за " пожилое". Впервые устанавливалась ответственность за взятничество. Общая тенденция к централизации страны привела к видоизменениям в системе налогообложения, что также было закреплено юридически в Судебнике 1550г. 

Реформа системы местного управления

     В 1556г. была отменена система кормлений. Служилые люди стали получать вознаграждения в виде помощи, которую выделял  централизованный фонд.

     По  губной реформе властные и судебные функции возлагались на губных старост, избиравшихся из местных дворян, в черносошных городах - на земских старост, которые избирались крестьянами и горожанами. Губным и земским старостам помогали целовальники, губные и земские дьячки (секретари).

     Эта реформа обеспечила приток дополнительных средств козну, укрепила положение  дворянства в административном аппарате на местах. 

Военная реформа

     Боярская  дума и знать не допустили отмены местничества, чего требовали дворянские публицисты. По этой причине " приговоры " о местничестве носили половинчатый компромиссный характер. Новые законы позволили правительству назначать в товарищи главнокомандующему менее знатных, но зато более храбрых и опытных воевод, которые отныне ограждались из местнических претензий всех других воевод.

     В 1550г. из пищальников в Москве было создано постоянное стрелецкое войско. К концу ХVIв. численность стрелецкого войска достигла 25 тысяч человек. В 1571г. был составлен первый Устав по организации сторожевой и станичной службы.

     К концу ХVI в. русская армия превышала 100 тысяч человек. Проведенные реформы укрепили вооруженные силы страны. 

Церковные реформы

     Принципиальное  совещание царя, иерархов и аристократии по поводу религиозно - морального состояния  общества, произошло в 1551г. на Стоглавом соборе. Он был назван так из-за повестки дня, содержавшей сто вопросов и разработанной под личным руководством царя. Эти вопросы отражали изменения в общественно-политической ситуации в Русском государстве: одобрены реформы Избранной Рады; проведены унификация святых, религиозных обрядов, канонов; приняты меры по ограничению монастырского землевладения и установлен царский контроль над монастырскими владениями.

 

2.2 Опричнина  Ивана IV, ее последствия

 

     Главную причину неудач своей политики Иван IV видел в изменах и мятежах феодальной знати. Он был уверен в необходимости сильной самодержавной власти, основным препятствием к которой были боярско-княжеская оппозиция и боярские привилегии. В этих условиях Иван IV пошел на установление режима террора.

     В январе 1565г. с введением опричнины  начался передел страны. Территория государства была разделена на две части: опричные земли и земщина.

     Владельцы вотчин в земщине, попавшие в опалу, теряли свои земли, которые включались в опричнину и отдавались на разграбление опричникам.

     В опричнину вошли наиболее плодородные  земли с развитым земледелием, наиболее богатые поморские города и города с большими посадами, то есть лучшая половина страны.

     Вначале опричников было около 1000 человек. Постепенно их число дошло до 6000, все они наделялись землей и крестьянами и получали жалование. Из них было сформировано опричное войско. Каждый опричник приносил клятву на верность и обязывался доносить государю обо всем, что услышит о нем дурного, и не общаться с земскими. Опричникам даже ставилось в обязанность притеснять земских.

     Земские поступали под надзор опричников. Власть опричников над земскими была полной, и пользовались они ею не только в интересах царя, но и  в своих собственных. Этот своеобразный аграрный переворот, суть которого - перераспределение земель бояр в пользу дворянства, привел к ослаблению крупного феодально-вотчинного землевладения и ликвидации его независимости от центральной власти.

     Все свои преобразования Иван IV проводил с невероятной жестокостью. Грозный развернул в стране жесточайший террор, от которого пострадали не только бояре, но и все другие слои населения. Расправы, казни следовали одна за другой. Разгрому подверглись целые города: Клин, Торжок, Тверь, Новгород.

     25 июня 1570г. на Красной площади была показательная казнь. 18 виселиц и разложенные орудия пыток ожидали приговоренных. Москвичи, завидев страшные приготовления, попрятались по домам, бросив даже лавки с товаром. Но царю нужны были зрители, и он повелел согнать народ, обещая помиловать некоторых осужденных. И действительно, более половины обвиненных были помилованы, остальных, изуродованных пытками на предварительном следствии, предали страшной казни. Среди казненных было немало бывших любимцев царя - опричнина пожирала создателей.

     Последствия опричнины

     Главная цель опричнины - уничтожить остатки  феодальной раздробленности, подорвать  основы боярско-княжеской независимости - была достигнута, но, ликвидировав политическую раздробленность, опричнина обескровила  страну, деморализовала народ, привела к обострению противоречий внутри страны, ослабила ее военную мощь. В результате этого: на западе войска Речи Посполитой успешно теснили русских. Ливонская война была проиграна; шведские войска захватили Нарву; в 1571г из-за низкой боеспособности опричного войска крымские татары захватили и разграбили Москву; во всех слоях общества формировалась рабская психология; произошло дальнейшее закрепощение крестьянства, причем в самых жестких формах (барщина).

     Итак, разорение и террор опричных лет (1565-1572 гг.) стали одними из главных причин того глубокого кризиса, который переживала Россия в конце ХVI в.

     Усиливающаяся социальная нестабильность в условиях династического кризиса - отсутствия прямого  наследника - привела русское государство  к трагическим событиям Смутного времени: появлению самозванцев, претендующих на престол, нашествию иноземных войск, полному обнищанию народа, упадку экономики, деградации государства.

     1572 г. опричнина была отменена; земли  и служилых людей объединили; старым хозяевам возвратили большую часть их поместий. Однако репрессии продолжались и позже, до смерти Ивана Грозного. Теперь бывшие опричники страдали от них не меньше всех прочих.

 

  Заключение

 

     Объединение русских земель завершилось при  сыне Ивана III Василии III, который княжил в Москве с 1505 по 1533 год. В Восточной Европе возникло огромное Российское государство, раскинувшееся на 2800 тысяч квадратных километров. Это было единое централизованное государство, все города и земли которого подчинялись великому московскому князю.

     Перед смертью в 1533 году, Василий III завещал  московский престол трехлетнему  сыну Ивану. Государством стала управлять  мать Ивана княгиня Елена с  братьями князьями Глинскими.

     В целом на протяжении XVI в. рост товарного оборота внутренней и особенно внешней торговли привел к развитию денежных отношений и накоплению капиталов. Однако в условиях господства феодально-крепостнических порядков и жесткой фискальной политики государства эти капиталы шли на обогащение казны, на образование сокровищ в феодальных владениях, на усиление ростовщичества и втягивание масс населения в кабальную зависимость.

     Сложной была социальная структура верхов Российского  государства: удельные князья (братья великого князя), служилые князья (те, кто  перешел на службу к князю, сохранив власть в своих владениях), князья вновь присоединенных земель, старое московское боярство, боярство удельных и присоединенных княжеств. В XVI в. неуклонно идет процесс превращения вассалов великого князя в его подданных.

     Отражением  преображений при дворе Ивана IV стало образование в 1549г. нового правительства, получившего название Избранная Рада.

     Избранная Рада не являлась официальным государственным  учреждением, но в течение 13 лет управляла  от имени царя, стремясь к проведению основательных структурных реформ, направленных на образование сословно - представительной монархии.

     Началом реформ стал созыв первого Земского собора (1549г.). Собор принял решение  о создании на смену устаревшему  Судебнику 1497г. нового и сформировал  программу реформ. Важной реформой с целью централизации церкви было создание единого церковного календаря, в 1550г. была завершена новая редакция Судебника 1497г., который больше не соответствовал требованиям централизованной монархии.

     С падением Рады были свернуты размеренные  и неторопливые реформы. Им на смену пришли стремительные действия - опричнина. Главная цель опричнины - уничтожить остатки феодальной раздробленности, подорвать основы боярско-княжеской независимости - была достигнута, но, ликвидировав политическую раздробленность, опричнина обескровила страну, деморализовала народ, привела к обострению противоречий внутри страны, ослабила ее военную мощь.

     Усиливающаяся социальная нестабильность в условиях династического кризиса - отсутствия прямого  наследника - привела русское государство к трагическим событиям Смутного времени: появлению самозванцев, претендующих на престол, нашествию иноземных войск, полному обнищанию народа, упадку экономики, деградации государства.