Создание ООН

     Международный Суд ООН это главный судебный орган ООН. Этим в основном и определяется сфера деятельности Международного Суда. Этот орган имеет множество специфических особенностей т.к. в отличии от других международных судов, сторонами рассматриваемых Судом   делах могут быть только государства. Обращение к Суду является факультативным, то есть государства передают спор на его разрешение на основании заключенного ими соглашения-компромисса. Однако ряд государств, в том числе Россия по  некоторым международным договорам, признают юрисдикцию  Суда в качестве обязательной. Суд обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяя при этом международные конвенции, международный обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, а также в качестве вспомогательного средства - судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций.

   Секретариат   ООН это орган ООН, призванный обслуживать работу других органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Секретариат ООН выполняет административно-технические функции ООН, в частности, готовит некоторые материалы, переводит, печатает и распространяет доклады, резюме и другие документы и т.д.

4. Роль  ООН в обеспечении  международной безопасности.

   Одной из главных задач Организации  Объединенных Наций является поддержание  мира во всем мире. Согласно Уставу, государства-члены  разрешают свои международные споры  мирными средствами и воздерживаются от угрозы силой или ее применения против других государств.

   На  протяжении многих лет Организация  Объединенных Наций играла важную роль в содействии предотвращению международных  кризисов и в урегулировании затяжных конфликтов. Она осуществляла комплексные  операции, связанные с установлением  и поддержанием мира и оказанием  гуманитарной помощи. Ей также приходилось  предотвращать назревающие конфликты. В постконфликтных ситуациях  она все чаще предпринимает скоординированные  усилия, направленные на устранение коренных причин насилия и создание основ  для прочного мира.

   Организация Объединенных Наций добилась впечатляющих результатов. Так, в 1948–1949 годах ей удалось разрядить напряженность  во время берлинского кризиса, снять  остроту карибского кризиса в 1962 году и кризиса на Ближнем Востоке  в 1973 году. В 1988 году усилия Организации  Объединенных Наций по мирному урегулированию позволили прекратить ирано-иракскую войну, а в следующем году благодаря  переговорам, проводившимся под  эгидой Организации Объединенных Наций, советские войска были выведены из Афганистана. В 90–е годы Организация  Объединенных Наций оказала содействие восстановлению суверенитета Кувейта, сыграла важную роль в прекращении  гражданских войн в Камбодже, Сальвадоре, Гватемале и Мозамбике, восстановление демократически избранных правительств в Гаити и Сьерра-Леоне, а также  урегулировала или предотвратила  конфликты в ряде других стран.

   Важнейшими  задачами Организации Объединенных Наций являются прекращение распространения  оружия, а также сокращение и ликвидация, в конечном итоге, всех запасов оружия массового уничтожения. Организация  Объединенных Наций служит постоянным форумом для проведения переговоров  по разоружению, вырабатывая рекомендации и выступая инициатором исследований в этой области. Она поддерживает многосторонние переговоры, ведущиеся  в рамках Конференции по разоружению  и других международных органов. В результате этих переговоров были заключены такие международные  соглашения, как Договор о нераспространении  ядерного оружия (1968 год), Договор о  всеобъемлющем запрещении ядерных  испытаний (1996 год) и договоры о создании зон, свободных от ядерного оружия.

   Были  заключены и другие договоры, запрещающие  разработку, производство и накопление запасов химического (1992 год) и бактериологического  оружия (1972 год), запрещающие размещение ядерного оружия на дне морей и  океанов (1971 год) и в космическом  пространстве (1967 год), а также договоры, запрещающие или ограничивающие другие категории вооружений. В 1997 году более 100 государств подписали Оттавскую  конвенцию, которая ввела запрет на использование наземных мин. Организация  Объединенных Наций призывает все  страны присоединиться к этой конвенции  и другим международным договорам, запрещающим использование разрушительных видов оружия.

   Базирующееся  в Вене Международное агентство  по атомной энергии, действуя на основе системы соглашений о гарантиях, отвечает за обеспечение того, чтобы  ядерные материалы и оборудование, предназначенные для использования  в мирных целях, не применялись в  военных целях. А находящаяся  в Гааге Организация по запрещению химического оружия занимается сбором сведений о химических объектах всех стран мира и регулярно проводит инспекции в целях обеспечения  контроля за соблюдением Конвенции  по химическому оружию.

   В рамках своей миротворческой деятельности Организация Объединенных Наций, используя  дипломатические механизмы, помогает противоборствующим сторонам прийти к  соглашению. Совет Безопасности в  рамках своих усилий по поддержанию  международного мира и безопасности может рекомендовать пути предотвращения конфликта и восстановления или  обеспечения мира, например, посредством  переговоров или обращения в  Международный Суд.

   Важную  роль в миротворческой деятельности играет и Генеральный секретарь. Он/она может доводить до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его/ее мнению, создают угрозу международному миру и безопасности. Генеральный секретарь может  использовать «добрые услуги», выполнять  посреднические функции или заниматься «тихой дипломатией», действуя за кулисами самостоятельно или через специальных  посланников. Генеральный секретарь  также может использовать механизм «превентивной дипломатии» в  целях урегулирования споров до обострения ситуации. Помимо этого, он может направлять миссии по установлению фактов, оказывать  поддержку миротворческим усилиям, предпринимаемым на региональном уровне, и создавать в странах политические отделения Организации Объединенных Наций для оказания сторонам содействия в укреплении доверия.

   Деятельность  Организации Объединенных Наций  во все большей степени направлена на устранение коренных причин насилия. Поэтому одним из ключевых элементов  миростроительства является помощь в целях развития. В сотрудничестве с другими организациями системы  и при участии стран-доноров, правительств принимающих стран и неправительственных  организаций Организация Объединенных Наций оказывает поддержку развитию управления, направленного на благо  всего общества, установлению правопорядка, проведению выборов и соблюдению прав человека в странах, преодолевающих последствия конфликтов. В то же время Организация Объединенных Наций помогает этим странам восстанавливать административные структуры, системы здравоохранения и образования и другие элементы социальной инфраструктуры, разрушенные в результате конфликтов.

   Некоторые виды этой деятельности, такие, как  наблюдение за проведением выборов  в Намибии в 1989 году, программы  разминирования в Мозамбике и  подготовка сотрудников гражданской  полиции в Гаити, осуществлялись в рамках операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, при  этом отдельные аспекты этой деятельности могут продолжаться и после свертывания  миротворческой операции. Другие виды деятельности осуществляются по просьбам правительств, как, например, в Либерии, где Организация Объединенных Наций  открыла свое отделение по оказанию поддержки процессу миростроительства, в Камбодже, где функционирует  Отделение Организации Объединенных Наций по правам человека, или в  Гватемале, где Организация Объединенных Наций оказывает помощь в осуществлении  мирного соглашения, оказывая свое воздействие практически на все  аспекты жизни в стране.

   В рамках своих усилий по поддержанию  мира и международной безопасности Совет Безопасности учреждает операции Организации Объединенных Наций  по поддержанию мира и определяет рамки их полномочий и мандат. Большинство  таких операций предполагает участие  военнослужащих, которые следят за соблюдением режима прекращения  огня или создают буферную зону, пока за столом переговоров ведутся  поиски долгосрочных решений. В других операциях могут участвовать  гражданские полицейские или  гражданские специалисты, которые  помогают организовать выборы или осуществлять контроль за соблюдением прав человека. Некоторые операции, подобные той, которая  осуществляется в бывшей югославской  Республике Македонии, развертывались в качестве превентивной меры и предотвращали  развязывание военных действий. В  ряде случаев операции направлены на обеспечение контроля за соблюдением  мирных соглашений и осуществляются во взаимодействии с миротворческими  контингентами региональных организаций.

   Операции  по поддержанию мира могут продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Например, операция Организации  Объединенных Наций, развернутая вдоль  линии прекращения огня между  Индией и Пакистаном в штате Джамму и Кашмир, существует с 1949 года, а  на Кипре миротворцы Организации  Объединенных Наций находятся с 1964 года. С другой стороны, для проведения в 1994 году операции в полосе Аозу между  Ливией и Чадом Организации Объединенных Наций понадобилось чуть больше месяца.

   С момента развертывания в 1948 году самой первой миротворческой миссии Организации Объединенных Наций 118 стран добровольно предоставили в распоряжение Организации более 750 000 военнослужащих и гражданского полицейского персонала. Вместе с тысячами гражданских специалистов они принимали  участие в 49 операциях по поддержанию  мира. В настоящее время в 16 таких операциях задействовано около 14 500 военнослужащих и гражданских полицейских.¹⁹

   На  протяжении многих лет усилия Организации  Объединенных Наций по обеспечению  мира осуществлялись в самых различных  формах, включая кампанию борьбы против апартеида в Южной Африке, продолжавшуюся на протяжении трех десятилетий, активную поддержку процессу перехода Намибии к независимости, 16 операций по поддержанию мира и целый ряд миссий по оказанию поддержки в проведении выборов. Организация Объединенных Наций помогала репатриации беженцев в Мозамбике, оказывала гуманитарную помощь в Сомали и Судане и предпринимала дипломатические усилия по восстановлению мира в районе Великих озер.

   В 1998 году Совет Безопасности учредил  две новые операции по поддержанию  мира. В Центральноафриканской Республике Организация Объединенных Наций помогает предотвратить новую волну беспорядков, предпринимая усилия по укреплению безопасности и оказанию помощи в проведении выборов. В Сьерра-Леоне в рамках своей операции Организация Объединенных Наций осуществляет контроль за положением в плане безопасности и соблюдением прав человека, а также оказывает недавно восстановленному законному правительству страны помощь в проведении демобилизации и разоружения вооруженных сил в рамках перехода к мирному этапу.

   Организация Объединенных Наций по-прежнему занимается поисками решения проблемы затянувшегося  отсутствия стабильности в Анголе, помогая противоборствующим сторонам добиться национального примирения, а в Западной Сахаре — готовится провести организованный ею референдум.

   В Камбодже после завершения широкомасштабной операции Организации Объединенных Наций, проводившейся в этой стране в 1992–1993 годах, учреждения и организации системы Организации Объединенных Наций продолжают свои усилия по укреплению гражданского общества, прав человека и демократии.

   В Таджикистане в результате переговоров, проводившихся при поддержке Организации Объединенных Наций, в 1994 году было заключено соглашение о прекращении огня между правительственными войсками и силами оппозиции. Миротворческая миссия Организации Объединенных Наций продолжает следить за соблюдением пока еще неустойчивого режима прекращения огня, координировать усилия системы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и сотрудничать с региональными организациями в целях дальнейшего развития мирного процесса.

   В Афганистане Специальная миссия Организации Объединенных Наций действует с 1993 года. В ее задачу входит оказание содействия национальному примирению и восстановлению хозяйства, разрушенного в результате продолжительной гражданской войны. Однако, несмотря на энергичные дипломатические усилия Генерального секретаря и его специальных посланников, в стране продолжаются военные действия, которые влекут за собой огромные гуманитарные издержки и серьезно препятствуют попыткам системы Организации Объединенных Наций оказать помощь афганскому народу.

   Миротворческая  деятельность Организации Объединенных Наций и ее усилия по поддержанию  мира сыграли свою роль в урегулировании затяжных конфликтов в Центральной  Америке. В 1989 году в Никарагуа благодаря миротворческим усилиям была обеспечена добровольная демобилизация сил движения сопротивления, участники которого сдали свое оружие Организации Объединенных Наций. В 1990 году миссия Организации Объединенных Наций наблюдала за выборами в Никарагуа — это были первые проходившие под наблюдением Организации Объединенных Наций выборы в независимой стране.

   В Сальвадоре мирные переговоры при посредничестве Генерального секретаря положили конец продолжавшимся 12 лет боевым действиям, и миссия Организации Объединенных Наций по поддержанию мира обеспечила проверку осуществления всех соглашений. В Гватемале организованные при содействии Организации Объединенных Наций переговоры остановили 35–летнюю гражданскую войну. Сегодня усилия Контрольной миссии Организации Объединенных Наций в Гватемале направлены на обеспечение того, чтобы всеобъемлющие мирные соглашения осуществлялись в полной мере.

   В Гаити после принятия международных мер по восстановлению избранного демократическим путем правительства страны Организация Объединенных Наций продолжает свою работу по обучению национальной полиции.

   На  протяжении пяти десятилетий, в течение  которых пять раз вспыхивали полномасштабные  войны, Организация Объединенных Наций  уделяет самое пристальное внимание арабо-израильскому конфликту. Организация  Объединенных Наций выработала принципы установления справедливого и прочного мира, изложенные, в частности, в  двух базовых резолюциях Совета Безопасности — 242 (1967) и 338 (1973), — которые остаются основой для всеобъемлющего урегулирования.