1 марта 1881 г. на престол
вступил Александр III, сын императора
Александра II. Мировоззрение нового
императора во многом сформировалось
под влиянием консервативных
идей, которые, в частности, исповедовал
один из его наставников - обер-прокурор
Синода К.П. Победоносцев.
Прежде всего новому императору
предстояло закончить обсуждение проекта
графа М.Т.Лорис-Меликова. 8 марта в Зимнем
дворце состоялось совещание с участием
высших чиновников и членов императорской
семьи. На нём речь шла не столько о судьбе
проекта Лорис-Меликова, сколько о дальнейшем
направлении внутриполитического курса
– продолжать реформы или законсервировать
самодержавный строй. Большинство участников
совещания поддержали проект Лорис-Меликова.
Министры Александра II – глава военного
ведомства Д.А.Милютин, министр финансов
А.А.Абаза и др. – осознавали необходимость
европеизации российского государственного
и общественного строя, частью которой
и были великие реформы предшествовавшего
царствования.
Однако против продолжения
курса реформ выступил Победоносцев. Он
нарисовал мрачную картину общественного
разложения, вызванную непродуманными
действиями правительства, давшего обществу
чрезмерную свободу. Проект Лорис-Меликова
мог, как считал Победоносцев, окончательно
похоронить империю. После некоторых колебаний
точку зрения Победоносцева принял и новый
император, подписавший 29 апреля 1881 г.
Манифест «О незыблемости самодержавия».
Лорис-Меликов и либеральные
министры вынуждены были подать в отставку.
В 1882 г. главой министерства внутренних
дел – ключевого ведомства, отвечающего
за внутриполитический курс, - стал граф
Д.А. Толстой, считавшийся символом не
только консерватизма, но и крайней реакции.
С этого времени во внутренней политике
правительства возобладало стремление
сохранить в незыблемости самодержавный
строй. Власть отказалась от любых преобразований,
способных «поколебать» самодержавие.
Происходило укрепление административного
аппарата в центре и на местах. Борясь
с революционным движением, власть не
допускала любой (в том числе и мирной)
оппозиции правительственному курсу.
Проводилась корректировка реформ 1860
– 1870-х гг. с целью ограничения и ликвидации
тех институтов, которые служили «рассадниками
инакомыслия». В социальной сфере наряду
с всемерной поддержкой «первенствующего
сословия»- дворянства – осуществлялись
ограниченные мероприятия по крестьянскому
и рабочему вопросу, чтобы ликвидировать
или ослабить социальные конфликты и являющееся
их следствием массовое движение. Восторжествовала
политика государственного национализма
и антисемитизма. Вместе с тем правительство
Александра III сосредоточило внимание
на хозяйственно развитии страны, что
позволтло в 1880 – 1890-е гг. добиться впечатляющих
экономических успехов.
14 августа 1881 г. было издано
«Положение о мерах к охранению
государственного порядка и общественного
спокойствия», по которому любая
местность империи могла быть
обьявлена на чрезвычайном положении,
что позволяло ссылать возмутителей общественного
спокойствия на 5 лет без суда или предавать
их военному суду, а также закрывать учебные
заведения, органы печати и приостанавливать
деятельность земств и городских дум.
Для борьбы с революционным движением
были созданы специальные охранные отделения,
которые пресекали деятельность оппозиции,
в частности внедряли в общественные организации
своих агентов и осведомителей.
В период борьбы с террористами-народовольцами
в 1879 – 1882 гг. было казнено 29 человек; в
1883 -1890 гг. суды вынесли 58 смертных приговоров,
но в большинстве случав Александр III заменял
смертную казнь каторжными работами или
пожизненным заключением в Шлиссельбургской
крепости.
Политика правительства была
направлена на усиление цензуры. 27 августа
1882 г. были утверждены «Временные правила»
о печати, которые устанавливали строгий
административный надзор за газетами
и журналами. В 1884 г. был введён новый университетский
устав, ликвидировалась автономия университетов.
Плата за обучение повышалась в 5 раз, были
уволены либеральные профессора. Министр
народного просвещения И.Д. Делянов 5 июня
1887 г. опубликовал циркуляр о «кухаркиных
детях» с запрещением принимать в гимназии
«детей кучеров, лакеев, прачек, мелких
лавочников и т.д.»
12 июня 1890 г. было издано
«Положение о земских начальниках»,
целью которого было создать
«крепкую и близкую народу
власть». Задачей земского начальника,
назначаемого из потомственных
дворян, был надзор над деятельностью
крестьянских органов самоуправления,
выполнение полицейских и судебных
полномочий. Земский начальник заменил
мирового судью. Он мог отменять
решения крестьянских сходов, смещать
должностных лиц, подвергать крестьян
кратковременному аресту и штрафу.
12 июля 1890 г. было утверждено
новое «Положение о губернских
и уездных земских учреждениях»,
которое ограничивало полномочия
земств, ставило их под контроль
администрации и фактически отменяло
принцип бессословности. Так, земледельческая
курия, по которой ранее могли
баллотироваться землевладельцы
всех сословий, теперь становилась
курией только дворян-землевладельцев.
Ценз для дворян уменьшился
вдвое, а число гласных увеличилось
(до 55% в уездных и 90% - в губернских
земских собраниях). Повышался избирательный
ценз для городской курии. Крестьяне
лишились выборного представительства
и выдвигали лишь кандидатов
в гласные. Теперь губернатор
мог отменить постановление земств
и поставить на их обсуждение
любой вопрос.
11 июня 1892 г. было издано
новое «Городовое положение», по которому
сокращалось число избирателей путём
значительного повышения имущественного
ценза. Преимущество отдавалось крупной
торгово-промышленной и финансовой буржуазии.
Усиливалась система опеки и административного
вмешательства в дела городского самоуправления.
Городские головы и члены городских управ
отныне стали считаться чиновниками на
государственной службе.
Национально-государственная
политика российского правительства с
эпохи Александра III обретает зримые черты
русского православного национализма,
которые она сохранила до падения империи
в 1917 г. имперская власть проводила не
только административную русификацию,
сопровождаемую введением русского языка
в местные институты власти и образовательную
систему, но также и культурную русификацию,
т.е. насильственное навязывание русского
языка, религии и культуры нерусским народам
империи. В 1881 – 1882 гг. были изданы указы
о понижении выкупных платежей и об обязательном
переводе на выкуп находившихся во временнообязанном
положении крестьян, учреждён Крестьянский
поземельный банк, через который крестьяне
могли приобрести дополнительные участки
земли. Правительство стремилось сохранить
крестьянскую общину как гарантию против
«пролетаризации деревни». Законами 1886
и 1893 гг. были ограничены семейные переделы
и общие переделы земли в общине, но это
не могло остановить процессы капитализации
и социальной дифференциации в среде крестьянства.
Рост рабочего движения заставил власть
пойти на некоторую регламентацию отношений
между фабрикантами и рабочими. В 1882 –
1886 гг. были изданы первые рабочие законы,
в том числе о запрещении труда малолетних,
ночной работы подростков и женщин. Для
контроля над соблюдением законов была
создана фабричная инспекция.
Политический курс Александра
III заслужил у историков в основном негативную
оценку. И либеральные исследователи конца
XIX – начала XX в. (А.А. Корнилов, С.Ф. Платонов
и др.), и советские авторы (П.А.Зайончковский,
Н.Е.Ерошкин) оценивали его как «контрреформы»,
т.е. преобразования, направленные против
либеральных реформ АлександраII и призванные
вернуть дореформенные порядки.
При Александре III происходила
сложная корректировка правительственного
курса. С одной стороны, правительство
отказалось от дальнейших преобразований
в направлении европеизации России и даже
вернулось к дореформенным традициям
управления. С другой – экономическая
политика правительства способствовала
капитализации России, а органы самоуправления
и независимый суд, которые так и не удалось
ликвидировать, служили основой развития
гражданского общества.
Но в целом итоги правительственной
политики были скорее негативными, чем
позитивными. Во-первых, если в начале
1880-х г. правительству удалось на время
ослабить революционное движение, то к
концу XIX в. Оно развернулось с еще большей
силой. Политика в отношении студенчества
подтолкнула молодых людей к участию в
революционных организациях. Либеральное
движение также постепенно переходило
в оппозицию правительству. Во-вторых,
хотя правительству и удалось провести
ряд контрреформ, но они не вернули Россию
к системе управления первой половины
XIX в. В-третьих, отдельные мероприятия
в отношении рабочих и крестьян не смогли
остановить массовое движение. В-четвёртых,
русификаторская политика способствовала
подъему национальных движений в российских
окраинах, которые в итоге привели к распаду
империи.
20 октября 1894 г. император
Александр III скончался, не дожив
до 50 лет. На престол ступил его
сын Николай Александрович, ставший
императором Николаем II , молодой
человек, не имевший опыта управления
страной. Выступая 17 января 1895 г. перед
депутацией земских деятелей, Николай
II определил основу своего внутриполитического
курса. Он заявил, что считает
конституционные мечтания «бессмысленными»
и будет «охранять начала самодержавия»
так же твердо, как его покойный
отец. Эти слова означали отказ
от проведения реформ, на которые
надеялась либеральная часть
общества.
Между тем в России назревала
революция. На рубеже XIX – XX в. Происходил
невиданный прежде подъем рабочего движения.
Выросло число забастовок, участники которых
выдвигали не только экономические требования.
В 1903 – 1904 гг. половина стачек проходила
под политическими лозунгами. Рабочее
движение приобрело организованный и
массовый характер.
Общественно-политическое движение
второй половины XIX века — народничество
и революционно- террористическая деятельность народовольцев.
Цели движения
Народники считали, что интеллигенция
в долгу перед народом и должна посвятить
себя избавлению его от гнета и эксплуатации.
Они стремились к переустройству общества
на социалистических началах.
Деятельность народников
и ее итоги
Самым активным периодом в движении было
десятилетие 70-х гг. Тогда в народничестве шли идейные споры по вопросам о готовности
народа перейти к новому строю, о движущих
силах революции, о будущем устройстве
общества в переходный период. Они привели
к оформлению трех течений в народничестве:
бунтарскому, пропагандистскому, заговорщическому.
Затем была предпринята попытка поднять
народ на борьбу (1874). Многие сотни юношей
и девушек шли в деревню в качестве учителей,
волостных писарей, учительниц, фельдшериц,
и т.д. Одни шли поднимать народ на бунт,
другие – пропагандировать социалистические
идеалы. Широкое движение в народ скоро
прекратилось, как в результате репрессий,
так и потому, что народ оказался невосприимчивым
к пропаганде народников.
После этой неудачи наиболее активные
круги народников создают революционную
организацию «Земля и воля» (1876) и решают
прибегнуть к террору. Главной целью террористов
стал Александр
II. В 1879 г. произошел раскол организации.
Группа, отрицательно относившаяся к политическому
террору, образовала организацию «Черный
передел» (Г.В.Плеханов, В.Засулич, П.Б.Аксельрод,
М.А.Натансон). Члены организации пытались
продолжать пропаганду социализма, но
были разгромлены правительством и эмигрировали.
Сторонники террора образовали группу
«Народная воля» (А.Михайлов, А.Желябов,
С.Перовская, Н.Кибальчич, Н.Морозов, В.Фигнер).
Народовольцы считали, что у социалистов
остался один путь – политическая борьба,
а террор – эффективная форма борьбы.
1 марта 1881 г. народовольцами был убит Александр
II. Народники обратились к новому царю
Александру III с предложением созвать
Учредительное собрание и провести реформы,
обещая прекратить террор. Правительство
пошло по пути репрессий, «Народная воля»
была разгромлена, участники покушения
казнены.
На смену революционному народничеству пришло либеральное (Н.Михайловский, В.Воронцов, Н.Даниельсон) народничество,
которое выступило с проповедью мирного
пути социальных преобразований и с теорией
«малых дел» в культурно-просветительской
и народнохозяйственной областях (устройство
больниц, развитие сети народных школ,
защита прав крестьянства, агрономическая
помощь и т.д.) Либеральные народники выступали
с позиций признания необходимости мирной
эволюции России, борьбы за свободу личности,
отказа от насилия. Труды либеральных
народников привлекали внимание общественности
к проблемам экономического развития
России. Развитие капитализма, рост рабочего
движения, а также кризис революционного
народничества заставили некоторых представителей
из числа народников обратиться к марксизму.
Мы пришли к следующим выводам.
Начало революционного движения, главными
участниками которого были представители
разночинной интеллигенции, совпадает
с началом эпохи либеральных реформ Александра
II. Участники движения не были удовлетворены
результатами реформ и желали полного
разрушения существующего строя, замены
его социализмом. Обеспокоенное правительство
стало преследовать не только революционные,
но и либерально-прогрессивные выступления.
А это увеличивало и усиливало лагерь
оппозиции.
Идеологи народничества отражали интересы и настроения крестьянства,
которое боролось с остатками феодализма.
Способы борьбы предлагались радикальные.
По существу народники боролись за буржуазно-демократическую
революцию, хотя мечтали перейти к социализму.
Развитие страны давно шло по капиталистическому
пути, поэтому вывод о том, что Россия перейдет
к социализму, минуя капитализм, был ошибочным.
Террористическая деятельность революционных
народников привела к смене внутриполитического
курса, началась эпоха контрреформ. Но
борьба дала результаты: в 80-е гг. было
упразднено временнообязанноесостояние крестьян, отменена подушная подать, снижены выкупные платежи, учрежден Крестьянский банк. Террор был вызван не особой жестокостью революционеров, а их фанатизмом и стремлением быстро улучшить жизнь российского крестьянства.
Народническое движение способствовало
активному вовлечению молодежи в процесс
политической борьбы. Но вместе с этим
появились явления, встревожившие российскую
общественность. Предупреждением об опасности фанатизма, революционного
авантюризма и диктаторства стала "нечаевщина" ( данное явление получило название по имени революционного деятеля С. Нечаева).Террор как средство борьбы был отвергнут большинством населения страны. Он отдалил друг от друга возможных союзников в оппозиционном лагере: либералов и народников.