Нормы права

И еще об одном. С возникновением государства изменяется вся картина  нормативной социальной регуляции  в обществе. Постепенно все большее  количество групп, видов общественных отношений начинают регламентироваться правовыми нормами, изданными государством. По сути, в современных развитых правовых системах все правовые нормы, так или иначе, опосредованы государством.

В социально-юридическом (государственном) аспекте правовая норма выступает в виде: а) формально-определенного обязательного правила поведения, закрепленного и опубликованного в официальных документах (нормативно-правовых актах) и обеспеченного государством; б) социально-классового регулятора общественных отношений в тех политических системах, где законодательно закреплена власть социального класса или слоя.

Таким образом, правовая норма имеет  естественноисторические истоки, социально  обусловлена и является продуктом  человеческой деятельности. Она отражает соответствие между мерой свободы  индивида и свободой общества, выступает  в качестве модели и регулятора общественных отношений. Правовыми можно считать  нормы, которые: исторически сложились  и дожили до наших дней в виде обычаев, традиций, прецедентов, не противоречащих общегуманистическим идеалам и  признанных государством;

исходят непосредственно от общества (страны), территориального образования  и выражают волю всего населения  или его большинства, т. е. нормы, принятые путем всенародного голосования (референдума), предусмотренного конституцией;

изданы легитимными органами государства, избранными или назначенными в соответствии с конституцией, и не противоречат международно-правовым актам, закрепляющим естественные права человека;

закреплены в договорах, заключенных  между субъектами права в соответствии с действующим законодательством  и общепризнанными принципами и  нормами международного права.

Глава 2. Виды нормы права.

1.  Структура нормы права

Структура правовой нормы - это способ организации содержания правила  поведения, находящегося в этой норме. Это правило поведения можно  представить в виде структурных  элементов, которые последовательно  раскрывают содержание нормы права. Структуры у правовой нормы сложились  исторически, постепенно, и тоже представляют большую социальную ценность. Современная  теория выделяет три основные структуры  правовой нормы: социологическую, логическую и юридическую. Юридическая структура  традиционно определяется как такое  строение нормы права, которое состоит  из трех взаимосвязанных элементов  – гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - элемент нормы, указывающий  те жизненные обстоятельства, при  наличии или отсутствии которых  норма права вводится в действие. Гипотеза является необходимым элементом  структуры, который выступает условием обязательности диспозиции.

Диспозиция - это элемент юридической  нормы, указывающий на правило поведения, которому должны следовать участники  правоотношений. Это стержень юридической  нормы, ее сердцевина, модель правомерного поведения. Лишь в сочетании с  гипотезой и санкцией, диспозиция действует, проявляет свои регулирующие способности.

Санкция - это логически завершающий  элемент (структурный элемент), содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения  диспозиции. Это понятие санкции  дано с правовой точки зрения. Но с точки зрения философского и  социологического подходов под санкцией понимают не только отрицательные явления (показание, порицание) но и положительные  последствия (поощрение, одобрение) за социально полезное поведение.

В правовой литературе высказываются  различные точки зрения по вопросу  о том, все ли правовые нормы имеют 3-х элементную структуру. . Деление  юридических норм на гипотезу, диспозицию и санкцию впервые было предложено Голлунским и Строговичем .⁴ И мнение указанных авторов получило наиболее широкое распространение. Некоторые авторы признают ее обязательной, утверждая, что без санкций правовые нормы не имеют ценности, поскольку не могут быть обеспечены с помощью государственного принуждения. Они утверждают, что санкция есть в любой норме, однако она может содержаться не в том правовом акте, в котором закрепляется диспозиция и гипотеза т.е. быть скрытой. Именно так характеризуются санкции конституционных норм, которые якобы содержаться не в конституции, а в отраслевом законодательстве. Другие авторы пишут, что наличие санкций и гипотез не является обязательным атрибутом правовой нормы. Некоторые из них, прежде всего конституционные имеют настолько обобщенный характер, что действуют при любых условиях. Установление же санкций в рамках этих норм вообще не имеет смысла, поскольку их обобщенный характер не предполагает совершения конкретных действий. Эти нормы устанавливают такие правоотношения, которые характеризуются не отдельными действиями людей, а длительным состоянием того или иного института. Черданцев в своей работе защищает двучленное строение юридической нормы. Он считает: ’’ ...что каждой норме права, для того чтобы быть обеспеченной принудительной силой государства, совсем не обязательно иметь в качестве своего структурного элемента санкцию. ...В первой части нормы устанавливаются факты, обстоятельства, при наличии которых данная норма действует, а во второй - юридические последствия, наступающие при наличии определенных гипотезой обстоятельств... В силу сложившейся традиции вторая часть регулятивных норм называется диспозицией ’’⁵ Томашевский утверждает, что: ‘’не существует таких норм права, которые состоят из трех элементов. В этом наглядно убеждает правильный анализ по элементам любой нормы, к которой бы отрасли права они не относились бы. Например: ‘’по истечению срока исковой давности, право на иск погашается’’. В данном примере нет санкции’’.⁶ А более двух веков назад классик английской юриспруденции Г. Блэкстон выделял в составе закона четыре части: объявительную, повелевающую, способствующую и наказательную.

Из приведенных мною выше мнений различных авторов, нельзя точно  определить, какой же из указанных  подходов является правильным, потому что каждый автор приводит веские аргументы в пользу своего мнения. Я согласна с мнением Алексеева  по поводу того, что: ’’нельзя абсолютизировать только один из указанных подходов и представить двучленную или трехчленную схему в виде единственно возможной... Только при параллельной характеристике элементов и логической нормы и нормы предписания обеспечивается всесторонний анализ интеллектуально волевого и юридического.

Но выделение гипотезы, диспозиции, санкции — это только первый структурный  пласт нормы права. Знание о нем  становится необходимым для использования, исполнения, соблюдения и применения правовой нормы. Когда, при каких  обстоятельствах действует правило  поведения - ответ на этот вопрос дает гипотеза. А что, собственно, требует  норма права, что надо делать или, наоборот, нельзя делать - ответ следует  искать в диспозиции. И, наконец, что  может произойти с адресатом  нормы, если он станет нарушать предписание  нормы, - на это отвечает санкция.

Однако теория права идет дальше, она углубляется в изучение каждого  из элементов, которые также имеют  свои характеристики, признаки. Очень  важным, на мой взгляд, является вопрос классификации элементов юридической  структуры нормы права. К сожалению, данный вопрос очень слабо освещен  в литературе. Однако я попытаюсь  представить максимально полную картину данного вопроса.

Гипотезы можно подразделить следующим  образом:

1. По строению гипотезы подразделяются на простые и сложные. Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием, которого связывается действие юридических норм. Например: ст. 444 ГК РФ ‘’Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту’’. В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств. Например: п.4. ст. 101 УК РФ ‘’Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения’’.
2. В зависимости от уровня определенности они могут быть определенными, относительно-определенными и альтернативными. В первом случае в гипотезе четко перечислены конкретные обстоятельства, при наличии которых осуществляется предписание. Такой четкой конкретизации не содержится в относительно-определенных элементах. Так, в относительно-определенной гипотизе указываются пределы, в которых поведение субъекта является правомерным, в относительно-определенной санкции установлены пределы (верхний и нижний или же только верхний) наказания (“Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, — наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет” ст. 105 УК РФ). Использование относительно-определенных элементов правовых норм позволяет более гибко осуществлять нормативное регулирование общественных отношений. Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимости от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например: ст. 387 ГК РФ ‘’Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств...’’, и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.
3. В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств и предписываемых ими действий различают абстрактные и казуальные гипотезы. Казуальное изложение предполагает простое перечисление регулируемых нормой фактических обстоятельств или предписываемых ею действий. Правовая норма указывает на индивидуальные признаки этих обстоятельств и действий. (Например, в статьях 312-317 УПК РФ здесь указаны реквизиты, которые должны содержаться в приговоре суда по уголовному делу). Абстрактное изложение - это изложение путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием их общих родовых признаков, различных юридических терминов, конструкций (например, “вина”, “юридическое лицо”). Казуальное изложение довольно громоздко и, как правило, свидетельствует о низком уровне юридической техники. Оно оставляет место для пробелов, ведь заранее невозможно предвидеть все конкретные обстоятельства и указать на них в норме права. Однако данный способ облегчает понимание и использование правовых норм. Кроме того, иногда он наиболее целесообразен, поскольку не всегда возможно достаточно полно изложить содержание правовых норм, не прибегая к казуальному перечислению. Абстрактное изложение гипотез и диспозиций правовых норм свидетельствует о высоком развитии юридической культуры, позволяет во многих случаях кратко и четко формулировать нормы права. Вместе с тем при абстрактном изложении используются понятия и выражения высокой степени общности, причем их содержание в законодательстве во многих случаях полностью не раскрывается. Поэтому при реализации таких норм права практически неизбежны трудности, связанные с правильным уяснением их содержания. В частности, проблемы такого рода могут возникать в процессе применения правовых норм, содержащих так называемые оценочные понятия.
4. На совершенные и несовершенные.

Аналогично можем подразделить диспозиции на:

1) Простые и сложные. Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но, не раскрывая его. Например: п.1. ст. 269 ГК РФ ‘’Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...’’. Сложная или описательная диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения. Например: ст. 249 ГК РФ ‘’Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению’’.

2. Определенные, относительно-определенные, альтернативные (аналогично с гипотезами).
3. По методу регулирования подразделяются на императивные и диспозиционные. Если в числе обстоятельств, обусловливающих реализацию правовой нормы, указано решение участников правоотношения, возникающего на основе диспозиции (быть или не быть этому отношению?), либо если им предоставлено право определить, конкретизировать будущие права и обязанности (каково содержание будущего правоотношения?), нормы относятся к диспозитивным; если и основания возникновения правоотношения, и его содержание твердо и детально определены нормативным актом — нормы относятся к императивным.
4. В зависимости от характера предписания: управомочивающие, обязывающие, запрещающие. Управомочивающие диспозиции предоставляют субъективные права, т.е. разрешают что-либо, устанавливают меру возможного поведения. Обязывающие содержат предписания о том, что необходимо делать при тех или иных обстоятельствах, т.е. возлагают на лицо юридическую обязанность, устанавливают меру должного поведения. Запрещающие устанавливают, от каких действий необходимо воздерживаться.
5. По функции подразделяются на регулятивные и охранительные.

Также можно классифицировать и  санкции. Санкции подразделяются на:

1. Простые и сложные.
2. Определенные, относительно-определенные и альтернативные.
3. По отраслевой принадлежности делятся на: уголовные, гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные.
4. В зависимости от характера воздействия: негативные (ретроспективные) и позитивные.
5. Восстановительные (направленные на принудительное исполнение обязанностей, восстановление прав) и карательные (предусматривающие ограничение каких-либо прав нарушителя, возложение на него специальных обязанностей либо его официальное порицание).

Вся проблематика юридической структуры  нормы дополняется и не менее  сложной проблематикой логической структуры.

Эта структура охватывает в логических понятиях и их связках юридическую  структуру, но имеет вполне самостоятельное  значение.

Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой “если - то - иначе”. “Если” — это условие  действия нормы права, “то” - само правило  поведения, “иначе” — это те неблагоприятные последствия, которые  возникают у правонарушителя. Но это не единственная логическая структура  правовой нормы. Иная структура строится на выделении так называемых модулей, которые формализуют содержание самого правила поведения. Это уже  логическая структура самого правила  поведения. Таких модулей пять: адресату разрешено (дозволено), запрещено, адресат  правомочен, адресат обязан, безразлично. Действительно, все правила поведения  сводятся к этим разрешениям, запретам, правомочиям, обязанностям, юридическому безразличию. Безразличие права  к тем или иным жизненным обстоятельствам  может заключаться и в умолчании, отказе регулировать соответствующие  отношения, впрочем, это может быть и пробел в правовом регулировании. Но хотя этих модулей всего пять, их различное логическое сочетание  и дает все многообразие правил поведения, разумеется, не по конкретному содержанию, а по логическому определению. Эта  структура выделяется в практических целях — для четкого определения  адресатом нормы, что от него требует  правовое предписание. Наконец, о социологической  структуре. Она органично связана  с предыдущими структурами, но определяется в социологических понятиях - смысл, цель, назначение нормы. Социологическая  структура раскрывается при толковании нормы права, в процессе ее реализации. Норма права всегда “упакована” в словесную оболочку, грамматические формы, утверждения, суждения, определения, понятия и т. д. И выделить ее из различных словесных форм, четко сформулировать - большая научная и прикладная задача.

Теория права помогает этому  процессу, рассматривая способы изложения  нормы права и отличие нормы  права от индивидуальных предписаний.

2.   Классификация норм права

Итак, теоретические знания о норме права обеспечивают эффективное  применение данных норм на практике, повышают профессиональный уровень юристов, а также уровень их правовой культуры.

Вопрос о норме права является одним из фундаментальных, главных  в процессе вступления юриста в практическую юридическую деятельность, поэтому  необходимо понять его важность и  уделить ему достаточно внимания, поскольку нормы права чрезвычайно разнообразны. Для того чтобы облегчить изучение и исследование норм права, применяют различные классификации. Классифицировать нормы права можно по различным основаниям.