Нормы права

1. Правовые нормы,  как вид социальных  норм. 

1.1.Понятие,  признаки нормы права. 
 

    Норма – понятие распространенное. Оно происходит от латинского слова правило: правило поведения в определенных обстоятельствах правило обращения с чем – либо, правило использования предмета, вещи, правило написания предложения, слова и т.д. В более широком смысле слова «норма» означает правило практической деятельности людей. Можно сделать вывод, что норма – это не только правило поведения людей, их взаимоотношений между собой, но и правило обращения людей с предметами материального мира, орудиями труда, различными приборами и т.п.¹

    На  сегодняшний день в юриспруденции  выделяется позитивное право как  особый феномен; четко разделяются  права и законодательство; общепризнанно  разграничение процессов правообразования, правотворчество и законотворчества. Представляется, что все это формирует определенную тенденцию, а именно – разграничение правовой нормы, юридической нормы и нормы законодательства как составляющих соответствующих правовых феноменов².

    Нормы международного права – это обязательные правила действительности и взаимоотношений государств или иных субъектов.

    Для норм международного права, так же как  и для и для других правовых норм, характерно то, что это правила  поведения общего характерна, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответствующими принудительными мерами³.

    Правовая  норма - это исходный элемент, первичная "клеточка" права. Поэтому в ней налицо многие основные признаки, присущие праву в целом: она выражает волю социальных сил, стоящих у власти, утверждается или санкционируется государством, формируется в нормативных актах или иных источниках права, обязательна для исполнения, охраняется от нарушений принудительной силой государства⁴.

    Назначение  права состоит в регулировании  отношений между людьми, в закреплении  порядка их движения и развития. Достигается это с помощью  властного воздействия на волю и  сознание индивидов путем выражаемого  в категорической форме указания, как возможно или необходимо вести  себя в той или иной жизненной  ситуации. Нормы права - установленные  и обеспеченные государством правила  поведения людей по отношению  друг к другу, указатель, какие поступки они должны или могут совершать, а какие нет, а также иные юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческого поведения⁵.

    Регулирующая  роль нормы права выражается в  том, что лицо (орган, учреждение) действует  в соответствии с ее предписаниями  или требует от других лиц (органов, учреждений) соответствующего поведения, так и в том, что нарушение  ее требований вызывает применение мер  воздействия к правонарушителю. Если в первом случае норма выступает  как масштаб, мера, образец определенных отношений, то во втором - это средство того или иного поступка в качестве правомерного либо неправомерного, основа для привлечения правонарушителя  к юридической ответственности. Кроме того, правовая норма - это  предостережение потенциальным  правонарушителям, что в случае ее нарушения будут применены меры государственного воздействия⁶.

    В современной юридической литературе под нормой права понимается обязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников⁷.              Юридическая норма (норма права) - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения⁸.

    Юридическая норма не только обязывает, но и предоставляет  права.

    Юридическая норма обладает следующими характерными чертами:

1. Отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения.
2. Представляет собой модель регулируемых общественных отношений. Моделирование - это процесс познания природных и социальных явлений путем конструирования в сознании аналога социальной реальностью. Юридическая норма моделирует не только правила поведения, но и состояние общественных отношений, их особенности, объектный и субъектный состав. В этом случае несет информацию о признаках правовых явлений и понятий, пределах, методах, принципах правового регулирования, о правомерном и противоправном, о правовом и неправовом.
3. Отражает и закрепляет типичность социальных процессов, явлений, связей как следствие их повторяемости. Типичность относится, как правило, к существующим отношениям, однако она может касаться и новых социальных связей, повторяемость некоторых в будущем предполагается, если не с достоверностью, то с большой степенью вероятности.
4. Обладает общеобязательным характером. Это свойство юридической нормы означает неукоснительное ее соблюдение и исполнение и предполагает обязательную реакцию со стороны общества, государства, социальной группы на поведение человека. Реакция может быть положительной, если поведение соответствует требованиям юридической нормы, или отрицательной, если ее предписания нарушаются⁹.

    Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений¹⁰.

    Норма права - это установленное и обеспеченное государством, общеобязательное, формально определенное правило поведения, направленное на урегулирование общественных отношений¹¹.

    К признакам нормы права относят: нормативность; формальную определенность; общеобязательность; государственно-властный характер; представительно-обязывающий характер; обеспеченность государством; микросистемность.

    Нормативность. Норма права обобщает явление, выделяя в них главное и абстрагируясь от второстепенных явлений. Казалось бы, что может быть общего между действиями доверенного лица, заполняющего декларацию за налогоплательщика, и действиями руководителя организации, подписывающего финансовые документы. Общим является то, что при заполнении декларации и оформлении финансовых документов эти лица выступают представителями налогоплательщика. В первом случае это представитель физического лица, а во втором – юридического.

    Норма права программирует развитие общественных отношений, направляет их в определенное русло. Так, в нормах, сформулированных в законах о бюджетах, программирует  будущее движение денежных потоков, их сбор, распределение, расходование, резервирование и т.п. Норма права - это всегда идеальная модель желаемого  поведения, обращенная в будущее. Поэтому разработка норм - дело в высшей степени ответственное и социально значимое.

    Норма права не персонифицирована. Это  правило поведения общего характера, которое распространяется не на персонально  определенное лицо, а на обозначенный круг лиц. Так, в статье 9 НК РФ персонально не указываются конкретные участники налоговых отношений, а называется неопределенный круг лиц: организации и физические лица, налоговые агенты, налоговые органы, органы государственных внебюджетных фондов и т.д.¹² Иными словами, норма всегда адресована к виду субъектов права, определенной их категории, но не к конкретным лицам. Персонифицированное требование может содержаться только в акте применения права, но не в норме права.

    Юридическая норма рассчитана на неопределенное число случаев реализации. До тех  пор, пока норма не утратила юридическую  силу, она действует на всех лиц, вступающих в общественные отношения, ею урегулирование.

    Общеобязательный  характер. Норма права носит общеобязательный характер. Это правило для каждого, кто вступает в круг ее действия. Так, налог на доходы физического лица обязан уплачивать и государственный служащий, и обыкновенный рабочий. Заполнять бухгалтерские документы по унифицированной форме обязаны как бухгалтеры государственных предприятий, так и предприятий с иной формой собственности.

    Обеспеченность  государством. Суть обеспеченности в том, что за нарушение нормы права может быть применено государственное принуждение. Однако это качество нельзя понимать упрощенно, будто бы в любом случае реализации предписания нормы права обеспечивается реальным применением мер государственного принуждения. Правило поведения может соблюдаться осознанно и добровольно. К тому же в нем может содержаться правомочие, а не обязанность. Например, статья 53 Конституции РФ гласит, Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц¹³.

    Государственно-властный характер. Государственно-властный характер нормы права заключается в том, что ее устанавливается государство. В норме права государством определяется как можно и как запрещено, поступать. Поэтому данное правило является критерием поведения субъекта с точки зрения его правомерности или противоправности.

    Представительно - обязывающий характер норм права. Предоставляя права, юридическая норма одновременно возлагает на других лиц обязанности, и наоборот - возлагая обязанности, норма права одновременно предоставляет и права. Нельзя создать право, не создав обязанности и, наоборот, нельзя создать обязанности, не создав прав. Без права и обязанности не может быть правоотношения. Кроме того, у субъектов правоотношения всегда существуют одновременно и права, и обязанности.

    Представительно – обязывающий характер правовых норм позволяет утверждать, что в  правовой норме заключена модель не столько индивидуального акта, сколько взаимодействия субъектов. Так, государство, возлагая на граждан  обязанности по совершению правомерных  действий, одновременно само является участником правоотношений. Обязанности  государства предусмотрены нормой права и заключается в создании гарантий, одобрении и поощрении  правомерных действий. Компетентные органы обязаны не привлекать субъекта к ответственности в случае совершения им правомерных действий, а в случае совершения правонарушения у них  появляется обязанность привлечь субъекта к юридической ответственности, в чем и проявляется один из аспектов взаимодействия субъектов  общественных отношений, которое предусмотрено  нормой права.

    Представительно - обязывающий характер норм права не у всех норм права выражает одинаково. Наиболее четко он виден в нормах гражданского, трудового, семейного права, в которых фиксируются как права, так и обязанности. В нормах уголовного, административного, финансового права больше делается упор на воплощение запретов и обязанностей.

    Формальная  определенность. Норма права имеет внешнюю форму выражения и определенность по содержанию. Она находит свое воплощение в нормативных актах, которые призваны упорядочивать общественные отношения. Нормы права, благодаря формальной определенности, обладают способностью точно закрепить государственную волю, выразить границы поведения, что существенно отличает их от иных социальных норм.

    Рассматривая  формальную определенность нормы права, следует иметь ввиду, что ее содержанием  выступает не текст статьи законы, а требуемое от адресатов нормы правило поведения.

    Микросистемность. Норма права выступает в виде микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. В общем виде связь этих элементов состоит в том, что диспозиция нормы права начинает действовать с момента наступления условий, указанных в гипотезе и одновременно охраняется от нарушения санкцией, которая предусматривает меры государственного принуждения¹⁴. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Структура правовой  нормы 

2.1. Понятие  структуры нормы права и ее  элементы 
 

    Термин  «структура правовой нормы» появился в общей теории права в 60-е годы, что, по-видимому, обусловлено широким  распространением в тот период системно-структурных  исследований со свойственным им категориальным аппаратом. Само использование термина  «структура» было малоудачным. Применение понятийного аппарата системно-структурных  исследований предполагает изменение  онтологической позиции, самой методологии  познания объектов. Здесь одним из краеугольных является выделение структуры  как особой формы организации, выражаемой в виде совокупности модально однородных связей целого (объекта или предмета)¹⁵.

    Каждую  правовую норму характеризует целостность, единство, иначе ей трудно было бы претендовать на роль общеобязательного веления, доступного и понятного многочисленным исполнителям. Каждая правовая норма имеет внешнюю форму своего изложения - статью нормативного акта. Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции¹⁶.