Согласно  противоположной монархически-федеративной концепции Никиты Муравьёва система органов государственной власти должна была выглядеть так. Здесь власть организовывалась на принципе разделения властей. Согласно Конституции, высшим законодательным органом в федерации являлось двухпалатное Народное Вече, состоявшее из Верховной Думы (верхней палаты) и Палаты народных представителей (нижней палаты). В Верховную Думу избиралось по три депутата от каждой державы и по два депутата от области, то есть всего 42 человека. В Палату народных представителей избиралось по одному депутату от 50 тысяч жителей мужского пола (по расчету Муравьева – 450 депутатов на 22630000 жителей мужского пола. Народному Вече предоставлялось право принятия новых законов, объявления войны и заключения мира, других договоров с иностранными государствами, принятия решения о предания государственных чиновников суду. Депутаты обладали неприкосновенностью: взять под стражу и предать суду депутата можно было лишь с согласия той палаты, членом которой он являлся, но ни в коем случае не во время заседания палаты или по пути в город, где проходили заседания законодательного органа, или же во время возвращения оттуда. Депутаты пользовались полной свободой выражения своего мнения. В период службы в палатах депутаты получали денежное вознаграждение, им оплачивались и транспортные расходы. Исполнительная власть принадлежала императору и министерствам. Полномочия императора были подробно описаны выше, поэтому несколько слов о министерствах. Всего Муравьёв предполагал 4 министерства в России: финансов, сухопутных и морских сил и иностранных дел. Их основной функцией было дополнительная помощь императору в управлении страной. Таким образом, к компетенции органов центральной власти Муравьёв относил внешнеполитические отношения, армию и ведение войны, а также исполнение общегосударственного бюджета и сбор налогов.

3.7. Местные органы власти

  Организации власти на местном уровне во многом повторяла таковую на общегосударственном. Так по Конституции организация законодательной власти в державах аналогична центральной. Она вручалась двухпалатному Державному Вече, состоявшему из Державной Думы и Палаты Выборных. В Палату Выборных избирался один депутат от 10 тысяч жителей мужского пола в державе, таким образом, количество депутатов колебалось от 15 до 350 человек. Численность депутатов Державной Думы составляла 1/3 от числа депутатов Палаты Выборных, то есть от 5 до 115 человек. Депутаты в обе палаты Державного Вече избирались сроком на четыре года, при этом каждый год заменялась четверть. Державное Вече также обладало исключительным правом законодательной инициативы в пределах своей державы, с тем условием, чтобы утверждаемые законы и постановления не будут противоречить законам, принятым в Народном Вече. Исполнительная власть в державе вручалась державному Правителю, его Наместнику и Совету. В уезде распорядительная и исполнительная власть вручались избираемому на год тысяцкому. Под его руководством созывалось собрание избирателей, которые выбирали депутатов в Державное и Народное Вече; он обеспечивал нормальное ведение судопроизводства в уезде, приводил в исполнение решения уездного суда, составлял списки избирателей, подбирал себе двух или трех помощников, назначал писарей и прочих мелких чиновников своей канцелярии. В волости - первичной административной единицы - главой являлся избираемый всеми жителями государства на сходе волостной старейшина. Волостные старейшины помимо своих административных обязанностей по управлению волостями должны были собирать сведения о гражданах, имевших движимую и недвижимую собственность, для включения их в списки избирателей и представляли эти списки уездному тысяцкому, которому непосредственно и подчинялись²³.

  В свою очередь по «Русской Правде»  местное самоуправление строилось следующим образом. По проекту предлагалось, что распорядительную власть на местах будут осуществлять окружные, уездные и волостные наместные собрания, а исполнительную - окружные уездные и волостные правления. Главами окружных и уездных наместных собраний должны были стать выборные посадники, а главой волостного собрания - волостной предводитель. Компетенция волостных собраний была довольно широкой: они выслушивали отчёты исполнительных органов власти в волости, уезде, губернии - волостных, уездных и земских правлений, принимали и рассматривали жалобы на местное начальство, выбирали новых чиновников местного управления и утверждали прежних, и вообще занимались всеми делами местного значения, “до волости и уезда касающимся”²⁴. Местные органы власти согласно ”Русской Правде”, избирались сроком на один год. Выборы были прямыми и производятся наЗемских Народных Собраниях. Краткий срок полномочий местных выборных органов власти (за исключением “блюстительной”) рассматривался Пестелем как гарантия против узурпации власти.

3.8. Судебная власть и правоохранительные органы

  Логичным  следствием преобразований становилось  формирование в стране новой судебной системы, которая становилась не аппаратом репрессий, а гарантией  защиты прав и законных интересов  граждан. И Конституция, и «Русская Правда» отводят под данный вопрос значительное количество текста, что говорит об исключительной важности подобных положений.

  По  «Русской Правде» судебно-процессуальная система строилась на строгом  соблюдении законности, а также всеобщем равенстве перед судом. Взятие под стражу и лишение свободы могло производиться только уполномоченным органом – полицейским ведомством – и только на основании «законных правил». Обязательным в таком случае было наличие письменного предписания об аресте, а если кто-либо был пойман с поличным, то такое предписание предъявлялось в течение 24 часов, в противном случае задержанный освобождался. Арестованные содержались в так называемых «стражных домах», находившихся на содержании правительства. Любое злоупотребление тюремным начальством своими полномочиями сурово наказывались. Содержавшийся под стражей мог принимать любых посетителей, а отказ в посещении применялся только в крайних случаях с обязательной письменной мотивировкой. Находящийся в заключении мог быть также выдан на поруки. Основными принципами работы суда были законность, осуществление правосудия только судом; создание каких-либо чрезвычайных судебных органов не допускалось; закон не имел обратной силы; смертная казнь отменялась²⁵.

  В Конституции положения более разработаны и представляют собой целостную систему. Здесь появляются такие принципы как выборность и несменяемость судей всех уровней, состязательность сторон, гласность судопроизводства впервые учреждаются институты присяжных, адвокатов, «блюстителей» - прокуроров. Всякое уголовное дело разбиралось с присяжными, и их вердикт считался окончательным. Низшим звеном судебной системы по Муравьёву становился «совестный судья» на уровне волости. Он разрешал дела по мелким гражданским и имущественным проступкам. Затем следовало «уездное судилище», в чью компетенцию входили гражданские и уголовные дела. Кассационной инстанцией по отношению к нижестоящим судам становилось «областное судилище» из 5-7 судей, в зависимости от числа губерний в округе. Наконец верховным судебным органом было «Верховное судилище», рассматривавшее дела о правонарушениях высших государственных чиновников, а также разрешавшее международные споры. Стоить отметить, что основным моментом во всей этой системе для Муравьёва была защита личности. Так подозреваемый в совершении преступления мог быть задержан только официальными властями и в строго установленном законом порядке, и в течение 24 часов ему предоставлялось письменное уведомление. Домовой обыск требовал специального разрешения властей. Подозреваемые в совершении преступлений содержались отдельно от уже осуждённых, а совершившие мелкие проступки – от «преступников и злодеев»²⁶.

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  Итак, мы рассмотрели два конституционных проекта двух декабристов "Русскую правду" П.И.Пестеля и Конституцию Н.М.Муравьева. Эти конституционные проекты во многих статьях полностью противоположны. Если Конституция Никиты Муравьева сохраняла монархию (хотя и преобразовывая ее в конституционную), то "Русская правда не признавала никакого другого строя, кроме республики; если Никите Муравьеву будущая Россия представлялась государством федеративным, то Пестель в своем конституционном проекте приводит ни одного доказательство нерациональности подобного устройства для России; если по конституции Никиты Муравьева крестьяне освобождались без земли, то Пестель такого освобождения просто не допускал; Никита Муравьев вводил ряд цензов на избирательное право - имущественный, образовательный, ценз оседлости, Пестель никаких цензов, кроме, разумеется, возрастного, не вводил.

  Однако по общему смыслу и цели своего создания оба проекта были очень схожи. Уничтожение крепостного права и самодержавия, ведение представительного правления, уничтожение сословий, введение всеобщего избирательного права - это основные сходства и цели декабристов, сформулированные в конституционных проектах. Конечно, в той форме, в которой их предполагали воплотить в жизнь декабристы, они осуществимы не были.

  Сами декабристы называли свое восстание революцией, в результате которой в случае победы они хотели осуществить свои замыслы. Но ведь революция - естественный процесс в развитие любого государства, которая совершается если ни по инициативе, то при непосредственном участии народных масс и только в результате революции возможно такое резкое реформирование общества. Что же мы видим у декабристов? Небольшая, по сравнению с населением России, группа людей решила, что необходимо реформирование государственной жизни. Могло ли у них что-нибудь получиться? Конечно нет, ни при каких обстоятельствах. Вообще декабризм - уникальное явление, которое могло возникнуть только в России ввиду своеобразия ее исторического развития. Декабристы были типичными для России реформаторами.

  О том, что декабризм был не исторически объективным общественным движением, просто желанием умных, благородных и энергичных людей, видевших всю извращенность российского развития, как-то поменять ситуацию к лучшему , говорит и тот факт, что декабристы считали отмену крепостного права не социально-политической, а моральной необходимостью.Однако нельзя не отметить, что конституционные проекты декабристов - это решительные и радикальные законы, ставшие известными сравнительно широкому кругу людей, это своеобразные планы продвижения вперед отсталой самодержавно-крепостнической России, планы очень смелые, хотя во многом утопичные...

Список использованной литературы:

1. Гессен А. Во глубине сибирских руд… М., 1965

2. Дружинин Н.М. Избранные труды. Революционное движение в 19в. – М.:Наука, 1985

3. Йосифова Б. Декабристы. М., 1983

4. Нечкина М.В. Декабристы. М., 1976

5. Нечкина М. В. Восстание декабристов. Документы. Том 7. – М.:Государственное издательство политической литературы, 1958

6. Павленко Н.И., Кобрин В.Б.,Федоров В.А. История СССР с древнейших времен до 1861 г. М., 1989

7. Русская Правда //Сборник документов по истории СССР для семинарских практических занятий. Первая половина XIX века / под ред. Федорова В.А. М.,1974

8. Эйдельман Н. Я. Революция сверху в России. – М.: Книга,  1989