Беловежские соглашения: распад СССР, образование СНГ

                                                  Федеральное агентство по образованию

Владивостокский государственный университет

экономики и сервиса

Институт ПРАВА

Кафедра ТЕОРИИ И ИСТОРИИ Российского и зарубежного права

РЕФЕРАТ

по дисциплине «История Отечественного государства и права»

Беловежские соглашения: распад СССР, образование СНГ.

 

 

 

Студентка

гр. БЮП-14-02  А.Д. Чагина

 

 

 

 

 

                                                       Владивосток 2014

            8 декабря 1991г., в Беловежской пуще, в резиденции руководителей Белоруссии ,в Вискулях, президент РСФСР Борис Ельцин, президент Украины Леонид Кравчук и председатель Верховного совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич подписали Соглашение о распаде СССР и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).  
в котором было сказано: «Союз ССР как субъект международного политического права и геополитическая реальность прекратил свое существование».  8 декабря 1991г. распалась ядерная держава.

Верховный Совет РСФСР ратифицировал это соглашение 12 декабря 1991 года, несмотря на то, что право ратифицировать подобные соглашения имел только высший орган государственной власти Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство и влекло за собой внесение изменений в конституцию. На состоявшемся  в апреле 1992 года VI съезде народных депутатов РСФСР трижды откланялось предложение о ратификации «Беловежских соглашений», тем не менее, соглашения остались в силе. Тогда как еще 11 декабря 1991 года Комитет Конституционного надзора СССР указал, что одни республики не вправе решать судьбу других республик, поскольку это затрагивает права и интересы последних. А 17 декабря того же года члены Верховного Совета СССР объявили ратификацию соглашения незаконным актом не отвечающим сложившийся ситуации и интересам народов, и потребовали созыва чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР, который так и не был созван. Позже в 1996 году Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации приняла постановление, в котором указывалось на неправомерность принятия решения о прекращении существования СССР Борисом Ельциным и главами других республик, так как это соглашение не было ратифицировано  Съездом народных депутатов РСФСР.  Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, соглашение не имеет юридической силы.

До сих пор некоторыми политиками подвергаются сомнению необходимость подписания Беловежского соглашения, по-разному описывают обстоятельства, в которых это произошло.

Доктор философских наук Трушков  указал, что ни одна из конституций принятая в СССР не позволяет отдельным республикам решать судьбу всего Союза. Другими словами те, кто подписал «Беловежские соглашения» не имели на это полномочий. И фактически совершили государственный переворот. Лукьянов А.И. доктор юридических наук, второй Председатель Верховного Совета СССР, отметил справедливость замечаний Трушкова В.В. по поводу юридической стороны вопроса.

Кандидат исторических наук, писатель Ю.В.  Емельянов подчеркнул, что развал СССР-  это планомерная деятельность стратегических противников, в частности США и стран Западной Европы, он приводит данные о том, что еще в 50-е годы в США была одобрена программа освобождения порабощенных стран Европы, к коим отнесли все республики входящие в СССР. Данные приведенные Емельяновым показывают, что еще за полгода до подписания соглашения в Беловежской пуще, опросы граждан СССР показали желание сохранить СССР, но в обновленной форме. Это с уверенностью позволяет говорить об искусственном развале СССР, при помощи внутренних сил желающих получить материальные привилегии и власть, как внутри СССР, так и в союзных республиках.  

Вячеслав Кебич, занимавший в ту пору пост главы правительства Беларуси, утверждает, что инициатором Беловежских соглашений выступила российская делегация, а само подписание было спонтанным. По его словам, "все это знал один Ельцин".  По словам Кебича, «вся эта поездка задумывалась не с целью подписания этого договора (о распаде СССР)», так как ни сам Кебич, «ни Шушкевич (глава белорусского парламента, глава государства), ни Л. Кравчук (президент Украины, что будет подготовлен и подписан такой документ». Участники Беловежских соглашений собрались тогда с целью определить судьбу Советского Союза, но оказалось, что «российская делегация приехала с наметками будущего договора».

Оценивая действия в декабре 1991 года, Кебич признал, что "тогда были сомнения в их правильности: де-юре это было предательство, потому что мы предали Конституцию. А де-факто нам уже ничего не оставалось делать, потому что Горбачев не захотел менять Конституцию. Если бы нас не тормозил Горбачев, если бы вместо написания Конституции он нам не предлагал обеды, были бы выбиты козыри у Прибалтийских республик и Украины», - считает Кебич. Вместе с тем он назвал идею создания СНГ «абсолютно правильной и безальтернативной". "Главная задача СНГ была - сохранить экономические отношения. Что политические отношения не будут сохранены, было очевидно уже тогда", - добавил Кебич. По его мнению, руководители советских республик "не могли уйти от сложившейся реальности". Экс-премьер Беларуси также высказал мнение, что Горбачев мог тогда силовыми методами предотвратить распад ССС, однако ничего не сделал.

Позже В 2006г. в интервью «Российской газете» первый президент России Борис Ельцин сказал, что создание СНГ явилось «единственной альтернативой неминуемому и неуправляемому катастрофическому развалу бывшего Советского Союза».

При этом Ельцин не стал скрывать, что испытывает ностальгию по СССР. «Но все-таки не стоит забывать, что в последние годы в СССР людям жилось очень тяжело. И материально, и духовно, — добавил он. — Все сейчас как-то забыли, что такое пустые прилавки. Забыли, каково это – бояться высказать собственные мысли, идущие вразрез с генеральной линией партии. А забывать это ни в коем случае нельзя».

В своих воспоминаниях Ельцин несколько раз акцентирует внимание на то обстоятельство, что никаких секретных документов в декабре 1991 года никто не подписывал. «Все, что происходило тогда в декабре 91-го года, известно по часам, минутам, — подчеркнул Ельцин. — К счастью, практически все действующие лица того времени живы, многие уже написали мемуары о тех событиях. Ни одного секретного документа не могло быть, потому что все принципы объединения должны были быть понятны людям».

Рассказывая о событиях декабря 1991 года, Л. Кравчук, Президент Украины говорил:

- Ельцин привез с собой  горбачевский текст о создании  Союза. Горбачев делал нам следующие  предложения: Украина вправе внести  любое изменение, даже составить  новую редакцию при единственном  условии – она должна предварительно  подписать этот договор. Сам Ельцин  сказал, что подпишет только после  меня. Таким образом, судьба договора  целиком зависела от Украины. Я ответил: «Нет». Сразу встал  вопрос о подготовке нового  документа. Специалисты работали  над ним всю ночь. Я подписал  документ быстро, без каких-либо  обсуждений и согласований. Оказывается можно все решать оперативно, если на дороге нет «бревна», которое называется центром.

Что же говорил М.С. Горбачев, Президент СССР

- Я не знаю, почему за  спиной Президента решили проигнорировать  Союзный договор… Думаю, что из  тупика переговоров с Украиной  можно было найти выход, например ассоциированное членство. «Украинский момент» был использован руководителями России.

На заданный ему Вопрос. Накануне подписания соглашения Вы знали о нем? Он ответил:

- Предвидел. Сказал Борису  Николаевичу: «Моя задача, чтобы  ты подписал договор первым», тогда и украинский вопрос  можно решить. Он сказал: «Нет». Мне  позвонил Шушкевич 8-го числа и  сказал, что они уже позвонили  Бушу [президенту США], что соглашение  подписано. Это позор…Стыдобища… Ставить Президента в известность только потом…

О Беловежском соглашении написано и опубликовано большое число работ различного уровня и содержания, в том числе в части ратификации этого соглашения Верховным Советом РСФСР. До сих пор существует путаница в фактах и обстоятельствах, не говоря уже о прямо противоположных друг другу мнениях в оценке Беловежского соглашения и его последствий. Это объясняется тем, что вопрос крайне политизированный, болезненный для граждан России и бывшего СССР. Однако, несмотря на существующий, на первый взгляд, большой объем литературы по Беловежскому соглашению, к значительной его части стоит подходить осторожно, поскольку многое из опубликованного основывается на необъективных и даже ложных данных, а иногда и вообще ни на чем не основывается. В силу этого рождаются многочисленные мифы, не имеющие отношения к реальности, использующиеся чисто в политических целях.

 

Список источников:

1. Интернет ресурс по истории России

http://histrf.ru/ru/lenta-vremeni/event/view/bieloviezhskiie-soghlashieniia

2. Интернет ресурс История Советского Союза

http://www.bibliotekar.ru/mihail-gorbachev/82.htm

3. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПОСВЯЩЕННОЙ ВОПРОСУ ЛЕГИТИМНОСТИ «БЕЛОВЕЖСКИХ СОГЛАШЕНИЙ- Официальный сайт КПРФ
4. Интернет ресурс http://www.calend.ru/event/4462/