Принцип независимости судей в процессе

     Судьи, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученое звание доцента, получают доплату в размере 5% от должностного оклада, а судьи, имеющие ученую степень доктора юридических наук или ученое звание профессора, - 10 %. Судьи, имеющие почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», получают доплату в размере 10% от должностного оклада. На указанные доплаты имеют право и судьи, пребывающие в отставке, а также работники судов, имеющие классные чины. При этом размер ежемесячного пожизненного содержания с учетом доплат, не может превышать 85 % заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

     Судьям  предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих  дней. Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, - 45 рабочих дней.

     Судье предоставляется  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы по юридической профессии:

     1) от 5 до 10 лет - 5 рабочих дней;

     2) от 10 до 15 лет - 10 рабочих дней;

     3) свыше 15 лет - 15 рабочих дней.

     Время следования судьи  к месту отдыха и обратно в  срок отпуска не засчитывается. Стоимость  проезда к месту отдыха и обратно  подлежит оплате.

     Судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета. До предоставления жилого помещения для постоянного проживания им компенсируются расходы, связанные с наймом жилья.

     Судья, ушедший в  отставку со стажем работы в должности  судьи не менее 20 лет либо ставший  инвалидом в период работы и пожелавший переехать на постоянное место жительства в другую местность, обеспечивается благоустроенным жильем в виде отдельной  квартиры либо дома за счет средств федерального бюджета.

     Судья и члены  его семьи имеют право на медицинское  обслуживание, включая обеспечение  лекарственными средствами, которое  оплачивается за счет средств федерального бюджета. Они также имеют право  на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Эти права сохраняются за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию.

     В случае смерти судьи его семье выплачивается единовременное пособие из расчета его месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее его годовой заработной платы.

     Судьи в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми судами у соответствующих транспортных организаций.

     Жизнь, здоровье и  имущество судьи подлежат обязательному  государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму его пятнадцатилетней заработной платы.

     Органы государственного страхования выплачивают страховые  суммы в случаях:

     1) гибели (смерти) судьи в период работы либо после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, - его наследникам в размере пятнадцатилетней заработной платы судьи;

     2) причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере трехлетней заработной платы судьи;

     3) причинения судье телесных повреждений или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере годовой заработной платы судьи.

     В случае причинения судье увечья или иного повреждения  здоровья, исключающих дальнейшую возможность  заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается возмещение в виде заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

     В случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его  семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы занимающего соответствующую должность судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов.

     Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судье или членам его семьи, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

     Система органов судейского сообщества.

     Система органов судейского сообщества включает в себя следующие органы:

     1) Всероссийский съезд судей;

     2) конференции судей субъектов Российской Федерации;

     3) Совет судей Российской Федерации;

     4) советы судей субъектов Российской Федерации;

     5) общие собрания судей судов;

     6) Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

     7) квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации³².

     Данные  органы осуществляют следующие задачи:

     1) содействие в совершенствовании  судебной системы и судопроизводства;

     2) защита прав и законных интересов  судей;

     3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

     4) утверждение авторитета судебной  власти, обеспечение выполнения  судьями требований, предъявляемых  кодексом судейской этики³³.

     Таким образом, гарантии способствуют полной независимости судей как в процессе при осуществлении своих полномочий в судопроизводстве, так и в обыденной жизни, т.к. и внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его порядочности и честности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Проблемы, возникающие при  реализации принципа независимости судей

     Говоря  о гарантиях независимости судей, необходимо рассмотреть вопрос о  том, существует ли в реальности комплекс мер финансового, организационно-правового  и кадрового характера, обеспечивающих судье как гражданину возможность  осуществлять свои функции носителя государственной власти независимо от любых попыток воздействия на него со стороны, и существует ли механизм противодействия таким попыткам.

     Судьи за осуществление своей деятельности часто становятся жертвами преступлений. Вот наиболее известные случаи последних лет.

     12 апреля 2010 года в Москве в подъезде своего дома был убит федеральный судья Эдуард Чувашов. Убийца скрылся. Чувашов входил в судебную коллегию Мосгорсуда по уголовным делам и вел в Московском городском суде громкий процесс по делу группировки скинхедов «Белые волки».

     17 декабря 2009 года Председатель суда Новоалександровского района Ставропольского края пострадал в результате взрыва, прогремевшего рано утром возле его дома. Председатель районного суда получил множественные осколочные ранения, с которыми был доставлен в больницу.

     18 июня 2009 года в городе Шагонаре (Тува) была убита судья Улуг-Хемского районного суда Нина Монгуш. Убийцей оказался бывший зять судьи.

     25 ноября 2008 года в Самаре было совершено покушение на председателя Самарского областного суда Любовь Дроздову. Когда судья садилась в служебную машину, в нее выстрелили из мелкокалиберного оружия. Женщина получила огнестрельное ранение в живот и была госпитализирована в местную больницу. Дроздова после покушения провела в больнице более 70 дней.

     13 апреля 2008 года киллер застрелил заместителя председателя Верховного суда республики Ингушетия Хасана Яндиева. Это произошло на автозаправочной станции, на окраине города Карабулак. Тяжелораненый судья скончался в машине скорой помощи по дороге в больницу. По основной версии следствия, покушение напрямую связано с профессиональной деятельностью Хасана Яндиева. Он получил широкую известность как председатель на целом ряде процессов по делам участников ваххабитского подполья.

     5 февраля 2008 года в городе Обь (Новосибирская область) было совершено покушение на федерального судью Андрея Захарова. Нападение произошло утром, когда судья открывал свой гараж, собираясь на работу. Двое неизвестных выстрелили в него картечью из обреза охотничьего ружья. Андрей Захаров успел прикрыться рукой, и заряд попал в локоть. Добивать судью преступники не стали. Потерпевший был доставлен в городскую больницу и прооперирован.

     10 декабря 2007 года в Махачкале (Дагестан) в подъезде своего дома был застрелен судья Верховного суда Дагестана Курбан Пашаев. Преступникам удалось скрыться. Убитый вел ряд громких дел, в том числе по терроризму и покушению на государственного деятеля республики³⁴.

     Таким образом, из  практики видно, что  защита жизни и здоровья судей обеспечивается не на должном уровне. Правоохранительным органам необходимо принять дополнительные меры по защите судей, т.к. защита жизни судьи выступает основной гарантией их независимости. Судья только тогда сможет независимо и безпристрастно принимать решения, когда будет спокоен за сохранность своей жизни и жизни своей семьи.

     Но  не всегда преступления совершаются  против судей, иногда субъектом преступления выступает сам судья. В данном случае его независимость играет негативную роль для общества и государства, т.к. возникают проблемы с привлечением его к уголовной ответственности.

     Раздел XVII УПК РФ, регулирующий вопросы уголовного судопроизводства в отношении судей имеет положительное значение в уголовно-процессуальном законодательстве. Указанными нормами закон ввел повышенную защиту сферы деятельности судей, дополнительно создав гарантии их независимости при исполнении ими своих должностных полномочий. И, несмотря на критические замечания о том, что эта глава в УПК РФ нарушает конституционный принцип равенства граждан перед законом, создает необоснованные привилегии узкому кругу лиц при совершении ими преступлений и т.д., все же необходимость выделения определенных должностей в уголовном судопроизводстве с целью их неприкосновенности имеется. Закон предусмотрел особый порядок уголовного преследования в отношении судей, т.к. решения принимаемые судьями создают определенные правовые последствия и существенно затрагивают права и интересы граждан. Соответственно лица, принимающие такие решения, нуждаются в повышенной защите и наличию иммунитета от необоснованного уголовного преследования. Однако, вместе с положительным значением данного правового института, при его практическом применении, возникло ряд проблем, которые весьма затрудняют реализацию общих задач уголовного процесса, направленных на защиту интересов общества от преступлений.

     Содержание  XVII раздела УПК РФ показывает неоправданные трудности преодоления имеющихся барьеров в случае необходимости привлечения судьи к уголовной ответственности при совершении им преступления. Отсюда нормы, направленные на защиту деятельности судей переходят на защиту их негативного поведения, которое никоим образом не связаны с выполнением ими своих должностных функций. И не случайно в прессе появляется достаточно много сообщений, справедливо отождествляющих понятие неприкосновенности с понятием безнаказанности.

     Именно  применение особого порядка уголовного преследования в отношении судей  вызывает большие нарекания, как  со стороны практических работников правоохранительных органов, так и среди населения страны. Однако доверие народа к суду и судьям во многом зависит и от отношения самих судей к ответственности, в случае нарушения ими закона, то есть, будет ли в этом случае равная справедливость к судьям, как и к обычным гражданам.

     Проблемы  реализации принципа независимости  до настоящего времени стоят довольно остро, хотя в некоторых аспектах достигнуты серьезные успехи. Представляется, что объективно в настоящее время  такие проблемы обеспечения судей, как реализация принципа их независимости, должны иметь новый конституционный подход – паритетность и равнозначность статуса носителей всех ветвей власти. Неприемлем подход, когда размер заработной платы судьи определяется Президентом РФ, а социальные льготы – законодателем. Весь этот комплекс мер должен исходить из четко установленного принципа равенства всех властей и, соответственно, недопустимости различий в системе обеспечения статуса их носителей, определяться объективными критериями, а не субъективным решением представителей другой ветви власти³⁵.