Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству

 

Содержание

Введение

1. Значение  стадии подготовки дел к судебному  разбирательству и ее задачи.

2. Объем  и содержание процессуальных  действий по подготовке дела  к судебному разбирательству.

3. Предварительное  судебное заседание по делу  в стадии подготовки к судебному  разбирательству.

Заключение

Библиографический список

 

Введение

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции). Целью гражданского процесса является восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения к его реализации (исполнения). Данную цель процесса суд не может решить сразу, не пройдя определенные этапы – стадии развития процесса.

Одной из них является стадия подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка гражданских  дел к судебному разбирательству  является отдельным институтом гражданского процессуального права и представляет собой самостоятельную стадию гражданского процесса, обязательную по всем гражданским  делам. Основанием для выделения  подготовки дела в самостоятельную  стадию, как и любой другой стадии гражданского процесса, является наличие  специальной цели, которая стоит  перед судом на том или ином этапе развития процесса, и совокупности однородных процессуальных действий, направленных на выполнение поставленной цели.

Целью данной стадии – обеспечение  правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, желательно, в  первом судебном разбирательстве.

Важным условием успеха любой  числительной деятельности является вдумчивая и кропотливая работа по собиранию и изучению всех относящихся к её предмету материалов. Тем более актуальна такая предварительная подготовка для правоприменительной деятельности суда, которая требует точного установления фактов на базе тщательного исследования и правильной оценки доказательств и для которой ошибки и заблуждения не должны полагаться допустимыми.

Проведение подготовки не является самоцелью. Нет таких дел, по которым не требовалось бы что-либо уточнить, проверить, изучить, кого-то известить, рассмотреть чье-то ходатайство.

Цель моей работы, показать важность подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, так как её формальное проведение приводит к отложению дела, а нередко и к вынесению необоснованных решений.

ГПК РФ вступил в силу с 1 февраля 2003 года. Практика применения положений нового ГПК РФ еще не сформирована, нет и официальных  разъяснений содержащихся в нем норм. Но новый ГПК РФ, перенял много положений которые содержались в ранее действующем ГПК РСФСР.

Моими задачами были: поиск  и отражение в этой работе всех имеющихся разъяснений статей ГПК  РСФСР и юридической литературы, которые могут быть использованы по аналогии при комментировании  статей нового ГПК РФ и разъяснение  в чем заключается новизна  той или иной нормы.

 

1. Значение стадии подготовки дел  к судебному разбирательству  и ее задачи.

Цель  гражданского процесса в целом —  восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного  судебного решения и его реализация (исполнение). Данную цель процесса суд  не может достичь, не пройдя определенные этапы — стадии развития процесса.

Стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а  какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью правильного возбуждения  гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования  судебного решения, действий по его  исполнению.

Цель  стадии подготовки дел к судебному  разбирательству — обеспечение  его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании.

Несмотря  на ясность цели подготовки дел к  судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что  влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дел к судебному разбирательству  является той стадией процесса, в  которой закладывается основа правильного  разрешения дела любого вида судопроизводства.

В правовом сознании юристов сохраняются два  консервативных суждения, имеющих истоки в нормах устаревшего и отмененного  законодательства.

Первое  суждение связано с неверным названием  данной стадии процесса. По ГПК 1923 г. эта  стадия процесса называлась «предварительной»  подготовкой дела (ст. 80 ГПК 1923 г.). С  тех пор указанное неточное название «укоренилось» на практике, а иногда употребляется с добавлением словосочетания «предварительная досудебная подготовка дела».

Статья 80 в ГПК 1923 г. давала повод считать данную стадию необязательной. Согласно этой статье, признав производство предварительной подготовки дела излишним, судья немедленно назначал дело к слушанию в судебном заседании и объявлял об этом присутствующей стороне под расписку.

По ГПК 1964 г. стадия подготовки дел к судебному  разбирательству была определена путем  разъяснения закона как обязательная по всем гражданским делам283.

Подготовка  дел к судебному разбирательству  независимо от объема и сложности  совершаемых процессуальных действий является обязательной стадией процесса (ч. 2 ст. 147 ГПК). Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК).

Глава 14 ГПК РФ, регламентирующая стадию подготовки дел к судебному разбирательству, изложена по-новому. В ней законодательно закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времени  положения, усилены гарантии реализации принципа состязательности (ст. 149 ГПК).

Задачами  подготовки дела к судебному разбирательству  являются:

• уточнение  фактических обстоятельств, имеющих  значение для правильного разрешения дела;

• определение  закона и правоотношений сторон, которым  следует руководствоваться при  разрешении дела;

• разрешение вопроса о составе лиц, участвующих  в деле, и других участников процесса;

• представление  необходимых сторонами и другими  лицами, участвующими в деле, доказательств;

• примирение сторон.

Подготовка  дела к судебному разбирательству  может иметь место только после  возбуждения гражданского дела, т. е. после принятия заявления.

На практике имеют место случаи совершения подготовительных действий (назначения экспертизы, истребования документов, направления судебных поручений  и т. д.) без принятия заявления. Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является нарушением норм процессуального закона.

Подготовка  дела к судебному разбирательству  есть совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представителями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и  правильного рассмотрения и разрешения дела. Точное исполнение требований закона о подготовке дел к судебному  разбирательству направлено к предупреждению судебной волокиты и бюрократизма в  судопроизводстве.

Под уточнением фактических обстоятельств, имеющих  значение для правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участвующих  в деле, и суда по определению  предмета доказывания, т. е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию.

Определение объема подлежащих доказыванию фактов и правовая квалификация отношений  взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предмет доказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и в то же время трудно определить правоотношения без знания тех фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами.

Все участники  процесса, кроме судьи, делятся на две группы: а) лица, участвующие  в деле, и б) лица, содействующие  правосудию (переводчики, свидетели, эксперты, представители).

К лицам, участвующим в деле, относятся  те участники процесса, которые имеют  личный или общественный интерес  в исходе дела. Стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица в  делах особого производства имеют  личный интерес — на них распространяется законная сила судебного решения.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, выступающие в интересах других лиц, имеют общественный интерес, т. е. интерес охраны правопорядка и законности.

Сторонами являются субъекты предполагаемого  спорного материального правоотношения. Задача судьи в стадии подготовки — определить полный состав участников процесса, т.е. состав сторон, третьих  лиц, заявителей, заинтересованных лиц, а также участников, содействующих  осуществлению правосудия.

В развитие принципа состязательности в качестве одной из важнейших задач подготовки дел к судебному разбирательству  выступает представление необходимых  доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, раскрытие доказательств.

Функции судьи по руководству состязательным процессом сводятся к тому, чтобы  разъяснять сторонам, другим заинтересованным лицам, какими доказательствами они  могут подтвердить основания  своих требований и возражений, выяснить, могут ли стороны представить  необходимые доказательства, имеются  ли у них затруднения в получении  доказательств. В случае заявления ходатайств об истребовании доказательств судья обязан оказать содействие в истребовании доказательств.

Примирение  сторон — проявление принципа диспозитивности  и желаемое действие сторон на любой  стадии процесса, особенно в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.  

2. Объем и содержание процессуальных  действий по подготовке дела  к судебному разбирательству.

Объем подготовительных процессуальных действий по конкретным категориям гражданских дел и  методика подготовки отдельных дел  имеют свою специфику, определяемую характером спорного правоотношения, сложностью дела, трудностями доказывания, степенью спорности аргументов каждой стороны, другими обстоятельствами.

Подготовка  дела по содержанию многообразна.

Закон (ст. 150 ГПК) содержит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены  в том или ином объеме в зависимости  от конкретных обстоятельств дела. Необязательно, чтобы все перечисленные  действия совершались по каждому  гражданскому делу. Данная норма, как  и многие другие, носит всеобщий (абстрактный) характер. Для правильного  ее применения требуется учитывать  обстоятельства, имеющие юридическое  значение по конкретному делу.

В порядке  подготовки дела к судебному разбирательству  стороны совершают следующие  действия, характерные для состязательного  процесса:

• истец (или его представитель) передает ответчику (его представителю) копии доказательств, заявляет ходатайства об истребовании доказательств, если он не может получить их без помощи суда;

• ответчик (его представитель) может уточнить у истца его исковые требования и фактические основания этих требований; представлять истцу или  его представителю и суду возражения в письменной форме на иск, передавать доказательства, обосновывающие возражения;

• исходя из принципа равноправия сторон, ответчик, как и истец, имеет право заявлять ходатайства перед судьей об истребовании доказательств, которые он или его  представитель не могут получить самостоятельно без запроса суда.

Осуществляя руководство процессом, судья в  стадии подготовки (ст. 150 ГПК РФ) разъясняет сторонам их процессуальные права и  обязанности, опрашивает истца или  его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это  необходимо, представить дополнительные доказательства, опрашивает ответчика  по обстоятельствам дела; выясняют, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти  возражения могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащего ответчика, соединении или разъединении исковых требований; принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций; разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу, экспертов для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от граждан или организаций доказательства, которые стороны или представители не могут получить самостоятельно; в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; направляет судебные поручения и принимает меры по обеспечению иска; решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; совершает иные необходимые процессуальные действия.