Пересмотр постановлений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу

2. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей

2.1 Понятие и значение апелляционного производства

Право на судебную защиту предполагает наличие определенных гарантий, которые позволили бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление прав посредством правосудия. Решение суда не всегда безупречно, так как является творением рук человеческих. Суд может неверно применить закон или неправильно оценить факты. В таком случае материальная истина не будет установлена. Но, согласно законодательству РФ, решение суда не может вступить в законную силу по его принятии, так как назначается срок, после которого его можно привести в исполнение, если оно не было обжаловано[7].

Апелляция ("appelatio" от лат) означает "обращение", "жалоба". Смысл апелляции заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей с целью исправить судебную ошибку[8].

Глава 39 ГПК РФ "Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей" была призвана дополнить перечень средств реализации конституционного права на судебную защиту. Данное производство было включено в ГПК в качестве способа проверки законности и обоснованности решений и определений мировых судей. ГПК РФ регулирует так называемую полную апелляцию, предусматривающую обязанность суда, проверяющего акты мировых судей, рассмотреть дело по существу с последующим принятием апелляционного постановления, хотя юридическая литература различает два вида апелляции - полную и неполную7.

Полная апелляция служит для реализации основных функций суда - разрешение дела по существу с правом установления новых фактов и исследования новых доказательств, имеющих значение для дела. При неполной апелляции предполагается возможность возвращения дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения8.

Итак, апелляция является самостоятельной стадией гражданского процесса, в которой действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции. Апелляционный суд - вышестоящая инстанция, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого и всех доказательств в совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, установленным судом, что свидетельствует о большой роли апелляционной инстанции в проверке и установлении фактической стороны дела[9].

Задачи апелляционного производства в законе не даны. Однако в связи с тем, что апелляционное производство является частью единого процесса, то в нем действуют предусмотренные ст.2 ГПК РФ общие задачи.

Таким образом, производство в суде апелляционной инстанции - это совокупность действий, совершаемых районным судом по пересмотру решений и определений мирового судьи, не вступивших в законную силу, заключающаяся в новом рассмотрении дела по существу[7].

2.2 Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления

Право апелляционного обжалования - право лиц, участвующих в деле, на обращение в предусмотренном законом порядке в соответствующий районный суд для пересмотра не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи.

Структурные элементы права апелляционного обжалования: субъекты, объект, срок подачи апелляционной жалобы (представления) и порядок реализации права апелляционного обжалования9.

Субъекты - лица, которым законом предоставлено право на подачу апелляционной жалобы (принесение представления) в случае несогласия с решением (определением) мирового судьи. Обращаться в суд апелляционной инстанции могут две группы субъектов. К первой относятся лица, которым предоставлено безусловное право подачи апелляционной жалобы:

1) лица, участвующие в деле;

2) правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;

3) законные представители. К второй группе относятся лица, которые вправе обратиться в суд апелляционной инстанции при определенных условиях:

1) прокурор может принести апелляционное представление при условии его участия в деле (ст.320 ГПК РФ);

2) судебные представители могут подать апелляционную жалобу при наличии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочие представителя на совершение данного действия (ст.322 ГПК РФ).

Объект апелляционного обжалования - не вступившие в законную силу решения мирового судьи. Также это могут быть дополнительное и заочное решения. Решение может быть обжаловано в части или полностью[6].

Срок подачи апелляционной жалобы, представления составляет 10 дней со дня вынесения решения мировым судьей в окончательной форме[2]. Если срок был пропущен по уважительной причине, то лицо, подающее жалобу, вправе просить о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, иначе (а также в случае отказа мирового судьи в восстановлении срока) жалоба (представление) будет возвращена подавшему ее лицу.

Право апелляционного обжалования осуществляется путем принесения апелляционной жалобы (представления), которая подается в районный суд через мирового судью[5].

Жалоба состоит из трех частей (вводной, описательной и просительной) и приложения. В вводной части указываются наименование районного суда, наименование лица, подающего жалобу, его место жительства (место нахождения), указание на обжалуемое решение мирового судьи. Описательная часть включает изложение существа обжалуемого решения и доводы жалобы, а просительная содержит просьбу заинтересованного лица. Жалоба подписывается лицом, ее подающим (его представителем). В приложение к апелляционной жалобе входят: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, прилагаемые к жалобе документы и их копии, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя[9].

Далее мировой судья проверяет соответствие действий субъектов закону. Мировой судья вправе:

1. оставить апелляционную жалобу (представление) без движения (ст.323 ГПК РФ), если жалоба (представление) не соответствует предъявляемым требованиям, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной. При этом мировой судья в определении предоставляет лицу, подавшему жалобу (представление), срок для исправления недостатков. В случае устранения недостатков в установленный срок, жалоба (представление) считается поданной в день первоначального поступления в суд;

2. согласно ст.324 ГПК КР, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае:

1) невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;

2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано[8].

Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в районный суд.

Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, представления прокурору осуществляется на основании определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в районный суд.

3. В ст.325 ГПК РФ указаны действия мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления:

Мировой судья после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный ст.321 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям ст.322 ГПК РФ, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд[2].

2.3 Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции

Апелляционное производство возбуждается с момента поступления в районный суд дела с апелляционной жалобой, представлением и приложенными документами. Суд назначает день судебного заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих в деле.

В апелляционной инстанции действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции, но с некоторыми особенностями. Судья районного суда, рассматривающий апелляционную жалобу, представление и являясь судом второй инстанции, не просто заново рассматривает и разрешает дело, а проверяет деятельность мирового судьи, поэтому на него возлагается обязанность по проверке законности и обоснованности решения, вынесенного мировым судьей. Реализации этих задач способствует оценка имеющихся в деле материалов и установленных фактов, а также предоставленная законом возможность установления новых фактов и исследования новых доказательств по делу.

В апелляционной инстанции все принципы гражданского судопроизводства действуют в полной мере, что подразумевает полную реализацию лицами, участвующими в деле, всех прав и обязанностей, предоставленных законом. Так, они могут представлять новые доказательства, в необходимых случаях, суд содействует им в получении доказательств[9]. В апелляционном порядке могут быть исследованы любые предусмотренные законом доказательства, имеющие значение для дела.

Однако действие некоторых принципов в апелляционном производстве имеет свою специфику. К примеру, принцип диспозитивности, предполагающий возможность совершения таких действий, как отказ от апелляционной жалобы, представления, отказ от иска и заключение мирового соглашения, в гл.39 ГПК РФ не содержится. Однако это не означает, что такие действия в апелляционном суде не могут совершаться.

Принятие отказа от жалобы или отзыва прокурора оформляется определением судьи о прекращении апелляционного производства (ст.326 ГПК РФ), если решение или определение не было обжаловано другими лицами.

В то же время законодатель в ст.322 ГПК РФ не дает сторонам возможности включать в апелляционную жалобу требования, не заявленные мировому судье.

При заседании апелляционного суда совершаются все необходимые процессуальные действия, а само заседание проводится в том же порядке, что и в суде первой инстанции. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции ведется протокол судебного заседания по правилам ст.228-232 ГПК РФ4.

После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для постановления судебного акта. Порядок его вынесения, объявления и формы судебного акта апелляционного суда, вступление его в законную силу регулируется нормами ГПК РФ9.

Рассмотрим случай из судебной практики. По договору купли-продажи супруги Каменских приобрели у гражданки Е.И. Чувакиной в общую долевую собственность недостроенный жилой дом и земельный участок стоимостью 500 тыс. руб. После оформления сделки П.П. Каменских предъявил к Е.И. Чувакиной иск о взыскании 25 тыс. руб., излишне переданных ей в счет причитающейся по договору суммы. Решением мирового судьи иск удовлетворен. Е.И. Чувакина обжаловала решение в апелляционном порядке; при подготовке дела по апелляционной жалобе к судебному разбирательству Новооскольский районный суд Белгородской области пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, супруги истца - П.А. Каменских, которая не участвовала в рассмотрении дела судом первой инстанции.

Полагая, что тем самым будет нарушено ее право, гарантированное ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, суд приостановил производство по делу и обратился в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности ст. ст.43, 148, п.4 ч.1 ст.150 и ч.2 ст.327 ГПК РФ. По мнению заявителя, закрепленное ими нормативное положение, которое предоставляет суду право в стадии подготовки дела к судебному разбирательству в апелляционной инстанции привлекать к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, при его применении приведет к нарушению права П.А. Каменских на рассмотрение ее дела в суде первой инстанции. При этом точку зрения самой П.А. Каменских по данному вопросу суд не выяснял.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом[1]. Применительно к гражданскому судопроизводству это означает, что рассмотрение дела об определении прав и обязанностей участников гражданско-правового спора должно осуществляться с соблюдением правил подсудности, предусмотренных ГПК РФ.