Апелляционное обжалование и опротестование судебных постановлений в РК

2. Порядок обжалования  судебных актов, не вступивших  в законную силу

2.1 Процессуальный порядок рассмотрения дел по апелляционным жалобам и протестам

Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции во многом схож с установленным ГПК порядком в суде первой инстанции, что прямо указано в ст. 347, 348.

Введение в разбирательство  дела апелляционной инстанции элементов  неполной апелляции в определенной степени сблизило апелляционное производство с апелляционным. В то же время апелляционное производство существенно отличается от производства как в суде первой инстанции, так и от апелляционного. Выполняя общую задачу гражданского судопроизводства, каждая судебная инстанция имеет конкретную цель, стоящую перед ней: суд первой инстанции разрешает гражданско-правовой спор на основе исследования всех доказательств, установления фактических обстоятельств по делу и применения соответствующих законов; суды второй инстанции проверяют законность и обоснованность решения суда первой инстанции на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств. Имеются различия по составу суда: суды апелляционной инстанции рассматривают жалобы, представления в коллегиальном составе трех профессиональных судей.

В этой стадии процесса полностью  действуют основные принципы гражданского судопроизводства — независимости  судей и подчинения их только закону, гласности, языка судопроизводства, осуществления правосудия в точном соответствии с законом, непрерывности, диспозитивности, равноправия сторон и объективной истины.⁵

Жалоба, представление  рассматриваются судом апелляционной  инстанции в открытом судебном заседании. Исключения из этого правила допускаются, как и в суде первой инстанции, лишь в случаях и по основаниям, указанным в законе.

Принципы состязательности, устности и непосредственности проявляются  в стадии апелляционного разбирательства  не полностью. Суд апелляционной  инстанции с большинством материалов знакомится по протоколам и другим письменным документам, имеющимся в деле; непосредственно воспринимает он лишь объяснения сторон, третьих лиц, а также дополнительно представленные, в основном письменные, доказательства. Дело может рассматриваться в апелляционной инстанции и в отсутствие заинтересованных лиц, если они были извещены о судебном заседании. В апелляционном суде протокол не ведется. Это одна из причин, по которой апелляционные инстанции редко используют свое право исследовать любые доказательства.

Лица, участвующие в  деле, наделены в суде апелляционной инстанции процессуальными правомочиями, необходимыми для защиты их субъективных прав и интересов. Они имеют право знать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, участвовать в судебном заседании, выступать в процессе на своем родном языке, знакомиться со всеми материалами дела, вести дело в суде лично или через своих представителей, возбуждать ходатайства, представлять новые доказательства, давать объяснения по жалобе, возражать против доводов жалобы или представления, отказаться от жалобы.

Осуществление права  на обжалование решений зависит  от управомоченных на то лиц; отказ  от права обжалования недействителен. Однако лицо, подавшее жалобу, может  отказаться от уже поданной жалобы в суде апелляционной инстанции  до принятия им определения, заявив об этом письменно.

Прокурор, принесший апелляционное  представление, вправе отозвать его  до начала судебного заседания. В  этом случае представление считается  неподаниым и суд апелляционной  инстанции не вправе его рассматривать. Об отзыве протеста суд должен известить участвующих в деле лиц, что имеет особое значение в тех случаях, когда они не обжаловали решение. Представляется, что при таких обстоятельствах сторона и другие участвующие в деле лица, желая обжаловать решение, вправе просить о восстановлении пропущенного апелляционного срока.⁶

Принимая отказ от апелляционной жалобы, отзыв апелляционного представления, апелляционная инстанция  выносит определение о прекращении  апелляционного производства, если решение  суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами (ст. 343 ГПК).

Принцип диспозитивности  проявляется в суде апелляционной  инстанции также в том, что  после подачи апелляционной жалобы истец «праве отказаться от иска, стороны могут заключить мировое соглашение. Заявление об отказе от иска или о заключении мирового соглашения должно быть подано в апелляционную инстанцию в письменной форме; До принятия отказа истца от иска либо утверждения мирового соглашения суд должен разъяснить истцу (сторонам) последствия их процессуальных действий.⁷

Лица, обжаловавшие решение  суда, прокурор, подавший представление, вправе сослаться в жалобе или  представлении на новые доказательства, которые не могли быть представлены и суд первой инстанции (ст. 345 ГПК).

В ГПК прямо указано, что стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, и исследовании которых им было отказано судом первой инстанции (ч. 2 ст. 353). Однако до тех пор пока в апелляционной инстанции не будет введен протокол судебного заседания, эта норма фактически не может быть реализована. Практически сохраняется порядок, действовавший до принятия нового ГПК, т. е. представление в суд апелляционной инстанции различных письменных документов (акты, тексты договоров, справки и др.), а также письменных сообщений граждан, которые могли быть вызваны в суд первой инстанции в качестве свидетелей или экспертов.⁸

Производство по апелляционной жалобе, представлению начинается с момента поступления дела в суд апелляционной инстанции.

Дело с жалобой или  протестом поступает к председателю судебной коллегии по гражданским делам  суда апелляционной инстанции, который  поручает подготовку его к судебному  заседанию одному из членов судебной коллегии (будущему докладчику дела) либо готовит дело сам.

Докладчик должен тщательно  изучить жалобу, представление, объяснения на них, все дело, а также поступившие новые доказательства, подобрать необходимый для разрешения жалобы, представления нормативный материал (законы и подзаконные акты) и подготовить подробный доклад к заседанию коллегии.

С материалами дела наряду с докладчиком должны знакомиться  и другие члены судебной коллегии (состава).

Согласно ст. 349 ГПК  все суды апелляционной инстанции, кроме Верховного Суда РК, должны рассмотреть дело по апелляционной жалобе, представлению не позднее чем в течение месяца со дня их поступления.

Заседание суда апелляционной  инстанции может быть разделено  на следующие части: а) подготовительная; б) рассмотрение жалобы или протеста; в) постановление и оглашение апелляционного определения.

В подготовительной части судебного заседания председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело слушается, кто и какое решение обжаловал; проверяет явку участвующих в деле лиц и представителей; устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и представителей; объявляет состав судебной коллегии; сообщает, кто выступает в качестве прокурора и переводчика; разъясняет участвующим в деле лицам их право заявлять отводы и выясняет, нет ли у них отводов (ст. 348 ГПК).

Затем председательствующий разъясняет участвующим в деле лицам их процессуальные права, и обязанности (ст. 351 ГПК), в  частности право возбуждать ходатайства, и выясняет, нет ли каких-либо заявлений, например о приобщении к делу дополнительных доказательств.

Заявления и ходатайства, участвующих в деле лиц разрешаются судом апелляционной инстанции после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Заявленные ходатайства разрешаются по тем же правилам, что и в суде первой инстанции (ст. 353 ГПК).

В случае неявки в судебное заседание  кого-либо из лип, участвующих в деле, или представителей, не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, апелляционная инстанция откладывает судебное разбирательство. Неявка указанных лиц, извещенных о слушании дела, не препятствуют рассмотрению дела. Однако суд может отложить дело и в том случае, если признает причины неявки уважительными (ст. 352 ГIIK).

Рассмотрение жалобы проходит в  следующем порядке: доклад по делу, объяснения сторон и других участвующих и деле лип, исследование обстоятельств дела, судебные прения, вынесение апелляционного определения. Доклад но делу в суде второй инстанции обязателен.

Дело докладывается  председательствующим или одним  из членов суда. В докладе должно содержаться краткое, но ясное изложение  существа спора, содержание решения суда нерпой инстанции, доводы жалобы, представления и поступивших возражений против них. В нем сообщается также о содержании представленных в суд новых доказательств но делу, а также иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения (ст. 354 ГПК).

После доклада суд  заслушивает объяснения явившихся  на судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей, которые вправе приводить также доводы, не указанные и жалобе.

Первыми выступают кассатор, его представитель или прокурор, если принесено представление по делу, а затем - другие липа. Если по делу поданы жалобы обеими сторонами, то первым выступает истец (ст. 356 ГПК). Члены суда и прокурор вправе залапать сторонам и другим участвующим в деле лицам вопросы.

После объяснений лиц, участвующих  в деле, суд апелляционной инстанции  приступает к исследованию доказательств  и порядке, установленном для суда первой инстанции (ч. 3 ст. 356 ГПК). В то же время в ч. 1 этой статьи предусмотрено, что суд апелляционной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств выносится определение.

Возникает вопрос: как можно определить необходимость, оглашения доказательств, имеющихся в деле? Очевидно, это будет зависеть от содержания доклада и вопросов, которые возникнут у членен суда к докладчику.

ГПК РК ввел новую норму  о судебных прениях в суде апелляционной  инстанции. Однако согласно ч. 1 ст. 357 прения проводятся в апелляционной инстанции  лишь в случае исследования новых доказательств.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную  комнату для вынесения апелляционного определения (ч. 2 ст. 357).

Совещание судей, вынесение  определения и его объявление происходят в том же порядке, что и в суде перпой инстанции.

2.3 Основания к отмене судебных решений

Суд второй инстанции  обязан проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Следовательно, основанием к отмене судебного решения является ею незаконность или необоснованность, что прямо предусмотрено ст. 364 ГПК РК.

Анализ названной нормы  показывает, что в первых трех упомянутых в ней пунктах имеются в  виду различны случаи необоснованности решения, а в последнем случае — его незаконность. Это позволяет формулировать условия признания решения незаконным или необоснованным.

Необоснованно судебное решение, фактическое основание  которого (мотивы решения) не соответствует  действительным обстоятельствам дела либо не подтверждено доказательствами, исследованными судом первой и второй инстанций.

Обоснованность  судебного решения проверяется судом второй инстанции на основе гипотезы нормы материального права, исходя из конкретных обстоятельств дела. При этом суд второй инстанции выясняет: а) какие обстоятельства должен был установить по делу суд первой инстанции; б) какие обстоятельства он установил; в) соответствуют ли выводы суда первой инстанции о правоотношениях сторон обстоятельствам дела и подтверждены ли последние доказательствами.

Для ответа на все эти  вопросы суд второй инстанции должен проверить, правильно ли определен предмет доказывания, какие доказательства собраны, соблюдены ли правила относимости и допустимости доказательств, все ли необходимые доказательства собраны, правильно ли оценил суд первой инстанции, имеющиеся в деле доказательства. В результате такой проверки в соответствии со ст. 364 ГПК решение будет признано необоснованным и подлежащим отмене в следующих случаях:

а) неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для  дела, т. е. суд не выяснил все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Такое нарушение может быть результатом неправильного определения предмета доказывания (круга искомых фактов);

б) недоказанность имеющих  значение для дела обстоятельств, установленных  судом первой инстанции (неполнота собранных доказательств либо их недостоверность);

в) выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам  дела, т.е. суд сделал неправильный вывод  о правоотношениях сторон, что, как правило, является результатом неправильной оценки доказательств или неправильного применения норм материального права. Частным случаем такого нарушения может быть признание судом каких-либо обстоятельств неустановленными вопреки имеющимся в деле и не отвергнутым доказательствам.

Незаконно судебное решение, не соответствующее нормам материального или процессуального права, подлежащим применению по конкретному делу (ст. 365 ГПК).

ГПК определил конкретные случаи нарушения или неправильного  применения норм материального права, а также перечень безусловных оснований к отмене решения суда в связи с нарушением либо неправильным применением норм процессуального права. На основании ст. 365 ГПК судебное решение должно быть признано незаконным в следующих случаях нарушения норм материального права:

а) суд не применил закон, подлежащий применению;