Апелляционное обжалование и опротестование судебных постановлений в РК

 

План

 

Введение

 

В статье 1 Конституции  РК, Республика Казахстан провозглашает  себя правовым государством, высшими  ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.¹ Один из способов защиты жизни, прав и свобод человека, от посягательства на них, это борьба с преступностью. Одним из инструментов борьбы с преступностью является уголовный процесс. Но осуществляя уголовное судопроизводство правовое государство должно и здесь помнить о жизни, правах и свободах человека. И одним из реальных механизмов реализации этих принципов является апелляционное производство. Именно апелляционное производство дает возможность защитить эти права и свободы человека, оно так же дает возможность судебной власти выявлять те ошибки и недочеты которые были допущены нижестоящими инстанциями. Сегодня Казахстан входит в мировое сообщество и поэтому именно этот вопрос стоит на первом месте т.е. вопрос о реальной защите прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве. Но что из себя представляет апелляционная инстанция, каковы ее цели, сущность, задачи и в чем ее отличие от надзорной и кассационной инстанций? Именно исследованию данных вопросов и посвящена эта работа.

Целью настоящей работы является изучение гражданско-правовых вопросов процесса обжалования и опротестования судебных постановлений. Исходя из поставленной цели, в работе сформулированы следующие задачи: изучить сущность и значение стадии апелляционного производства, рассмотреть общие положения права апелляционного обжалования и представления, проанализировать порядок обжалования судебных актов и определения суда апелляционной инстанции.

 

 

 1. Понятие производства в апелляционной инстанции

1.1 Сущность и значение стадии обжалования решений и определений, не вступивших в законную силу. Задачи апелляционной инстанции

Одной из реальных гарантии осуществления конституционного права  на судебную защиту и вынесения судами законных и обоснованных решений является право обжалования решений, не иступивших и законную силу. Это право не зависит от того, допущены ли в действительности по делу какие-либо нарушения. Вместе с тем в некоторых случаях имеют место судебные ошибки или упущения, влекущие за собой вынесение незаконных или необоснованных решений вследствие неправильного толкования или применения закона либо недостаточной исследованное фактических обстоятельств дела.

Закон предоставляет участвующим  в деле лицам право обжалования  решений, не вступивших в законную силу, и возлагает обязанность проверки законности и обоснованности судебных решений на суд второй инстанции.

По ГПК прокурор приравнен к  лицам, участвующим в деле, и может  обратиться в суд апелляционной  инстанции, если участвовал в процессе при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Формой его обращения в суд является представление.²

Принесение  жалобы, представления является основанием возбуждении производства в суде второй инстанции (апелляционное производство), являющейся одной из основных стадий гражданского процесса.

Институт апелляции — совокупность норм права, регулирующих возбуждение деятельности и саму деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности судебных решений и определений, не вступивших в законную силу.

В связи с расширением  действия принципов диспозитивности и состязательности в гражданском судопроизводстве существенно изменены пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Согласно ст. 332 ГПК при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в проделах   апелляционной жалобы, представления и возражений против них. Ограничив пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, ГПК РК допускает представление в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств, их оценку, наряду с имеющимися в деле, и установление новых фактов.

В то же время суд апелляционной  инстанции вправе в интересах  законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Предоставление суду второй инстанции полномочий по проверке судебных решений в полном объеме служит гарантией неуклонного соблюдения законов. Представляется, что такая проверка должна осуществляться во всех случаях, когда по делу затрагиваются права и интересы граждан, нуждающихся в социальной защите (дети, престарелые, инвалиды, недееспособные лица), либо общественные и государственные интересы (групповые интересы), а также при обнаружении случаного нарушения принципов правосудия или иных норм процессуального права, повлекших вынесение неправильного решения.³

Путем проверки решений  судов первой инстанции вышестоящие  суды осуществляют контроль и руководство  деятельностью нижестоящих судов, добиваясь строжайшего соблюдения законности, правильного и единообразного толкования и применения норм материального и процессуального права.

Следовательно, задачей  апелляционной инстанции является обеспечение законности в деятельности судов первой инстанции,  в конечном счете — защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Характерными чертами апелляционной системы Казахстана являются: децентрализация апелляционных инстанций, облегчающая возможность личного участия заинтересованных лиц в заседании суда второй инстанции; широкая возможность обжалования судебных решений.

1.2 Право апелляционного обжалования, представления

Право апелляционного обжалования, представления является правом на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверке решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Право обжалования возникает у лиц, участвующих в деле, а право представления — у прокурора с момента объявления судебного решения и может быть осуществлено и течение установленного законом срока путем подачи апелляционной жалобы или внесения апелляционного представления.

Объект права обжалования, представления — решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Жалобы и представления могут быть принесены на решения всех судов РК, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей (ст. 332 ГПК).

В случае обжалования части решения необжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку суд второй инстанции вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Срок подачи жалобы, представления на решение. Согласно ч.3 ст. 334 ГПК право на подачу апелляционной жалобы, представления возникает со дня вынесения решения в окончательной форме и может быть осуществлено в течение пятнадцати дней.

Этот срок исчисляется  по общему правилу со дня, следующего за днем вынесения решения в окончательной форме.

Субъекты права обжалования  — лица, имеющие право на принесение жалобы, представления.

Апелляционная жалоба может  быть подана сторонами и другими  участвующими в деле лицами (ч.2 ст. 332 ГПК). Следовательно, право обжалования  имеют истцы (соистцы), ответчики (соответчики), третьи лица, заявители и заинтересованные лица, государственные органы, органы местного самоуправления и все организации и лица, участвующие в деле с целью защиты чужих прав и интересов. Право обжалования в пределах установленного срока принадлежит также правопреемникам сторон и третьих лиц. Прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

Подача апелляционной жалобы, представления — необходимое и единственное процессуальное действие, порождающее право и обязанность вышестоящего суда возбудить апелляционное производство и проверить не вступившее в законную силу решение.

К апелляционной жалобе, представлению предъявляются следующие  требования: жалоба должна быть подана в письменной форме; жалоба может быть составлена на родном языке жалобщика.

Согласно ст. 335 ГПК Апелляционные жалоба или протест должны содержать:

1) наименование суда, которому адресуется жалоба или  протест; 

2) наименование лица, подающего жалобу или протест; 

3) обжалуемое или опротестовываемое решение и наименование суда, вынесшего это решение;

4) указание, в чем заключается  неправильность рассмотрения дела;

5) обоснование того, в  чем заключается незаконность  или необоснованность решения  со ссылкой на законы, иные  нормативные правовые акты и материалы дела;

6) указание, обжалуется  или опротестовывается полностью  или в части и внесения каких  изменений требует лицо, подающее  жалобу или протест; 

7) перечень прилагаемых  к жалобе или протесту документов;

8) дату подачи (принесения) жалобы, протеста и подпись лица, подающего (приносящего) жалобу, протест. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.

Согласно ч. 3 ст. 335 ГПК лицо, подающее апелляционную жалобу, или прокурор, приносящий апелляционное представление, могут ссылаться на новые доказательства лишь в случае обоснования невозможности представления их в суд первой инстанции. Например, если суд первой инстанции отклонил ходатайство о приобщении к делу письменною доказательства или о его истребовании, о вызове и допросе свидетеля, о назначении экспертизы.

Апелляционная жалоба подписывается  лицом, подающим жалобу, либо его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия, если в деле не имеется такового. Апелляционное представление подписывается прокурором.

Жалобы и  протесты приносятся через суд, вынесший решение (ст. 334 ГПК). Это правило имеет важное значение: благодаря ему подача жалобы ни с какими дополнительными расходами по делу не связана, не требует выезда заинтересованных лиц к месту нахождения суда второй инстанции, изготовления копий материалов дела и т. п.

Жалоба может быть подана заинтересованным лицом лично, по почте (телеграфу) или через представителя.

Принимая жалобу, судья  проверяет, является ли заявитель надлежащим субъектом права обжалования, имеет ли он право на подачу жалобы, подлежит ли обжалованию данное решение суда, соблюден ли срок обжалования, содержит ли жалоба псе необходимые сведения, оплачена ли она госпошлиной, приложены ли к ней копии жалобы и других материалов, представляемых в суд второй инстанции.⁴

Жалоба и представление могут быть возвращены судьей первой инстанции также по следующим основаниям, предусмотренным ст. 337 ГПК:

1) невыполнения в установленный  срок указаний судьи в определении  об оставлении жалобы, протеста  без движения;

2) по просьбе лица, подавшего (принесшего) жалобу или протест;

3) если истек срок  обжалования или опротестования  и в жалобе или протесте  отсутствует ходатайство о его  восстановлении или при отказе  в его восстановлении:

4) если жалоба или  протест подана (принесен) лицом,  не имеющим права на подачу (принесение) апелляционной жалобы или протеста.

При оставлении жалобы, представления  без движения и возврате их судья  выносит определение, которое может  быть обжаловано (ч. 3 ст. 337).

После получения  апелляционной жалобы, представления в установленный Кодексом срок и в соответствии с требованиями ст. 334, 335 судья обязан совершить действия, предусмотренные ст. 338 ГПК:

1) не позднее следующего  после их получения дня направить  лицам, участвующим в деле, копии  жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств (ч. 1 ст. 338);

2) по истечении срока,  установленного для обжалования,  опротестования, направить дело  в апелляционную инстанцию;

 До истечения срока, установленного для апелляционного обжалования, опротестования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, а также с поступившими жалобами и возражениями на них. (ч. 2 ст. 338 ГПК).

Направление дела в суд  второй инстанции до истечения срока  обжалования не допускается во избежание рассмотрения его до получения жалоб, своевременно поданных другими лицами, участвующими в деле, или апелляционного представления прокурора. Иное нарушило бы их право обжалования и препятствовало бы правильной всесторонней проверке решения. Поэтому закон не допускает и истребования кем-либо дела из суда до вступления решения в законную силу. Это требование относится в равной мере как к прокурору, так и к вышестоящим судебным органам.

Лица, участвующие в  деле, вправе представить возражения па жалобу, представление с приложением документов, подтверждающих эти возражения, с копиями по числу лиц, участвующих в деле (ст. 340 ГПК).

Возражения относительно жалобы, представления могут быть направлены в суд как первой, так  и второй инстанции, однако с таким расчетом, чтобы они могли быть рассмотрены в заседании апелляционной инстанции. Возражения на жалобу имеют важное значение, помогая суду второй инстанции при изучении дела, особенно в тех случаях, когда сторона или третье лицо не может лично участвовать в заседании суда второй инстанции для дачи объяснений.