Установление и прекращение родительских прав и обязанностей по украинскому законодательству

     Необходимое условие применения данной нормы — создание опасной для детей обстановки. Законодательство детализирует названные основания: например, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей имеет место, когда они не заботятся об их нравственном, физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Одной из причин ненадлежащего воспитания в семье, как правильно отмечает Н. М. Ершова, является отсутствие у родителей педагогических знаний, опыта и навыков в воспитании детей [17, 23]. Это относится в первую очередь к родителям, имеющим психические аномалии, которые изменяют характер и отдельные реакции на внешние и внутренние стимулы и ограничивают возможности выполнения тех или иных социальных функций [18,12].

     Кроме вышеперечисленных оснований, суд  может отобрать ребёнка без лишения родителей родительских прав и в иных случаях, если оставление ребёнка у них опасно для его жизни, здоровья и нравственного воспитания. В этом случае ребенок передается второму из родителей, бабушке, дедушке, другим родственникам - по их желанию или органу опеки и попечительства.

     А в исключительных случаях, при непосредственной угрозе для жизни или здоровью ребенка, орган опеки и попечительства или прокурор имеют право постановить решения о немедленном отнятии ребенка от родителей. В этом случае орган опеки и попечительства обязан немедленно сообщить прокурору и в семидневный срок после постановления решения обратиться в суд с иском о лишении родителей или одного из них родительских прав или об отнятии ребенка от матери, отца без лишения их родительских прав. С таким иском в суд имеет право обратиться прокурор.

     Кроме того, следует обратить внимание и на такое обстоятельство, которое необходимо доказать при применении меры виде отобрания ребенка у родителей без лишения их родительских прав, - наличие реальной, опасной для воспитания ребенка обстановки в семье. То есть рядом с другими основаниями, существует и такая, как наличие опасности. Но, к сожалению, действующее законодательство не содержит объяснений, которые раскрывали бы содержание опасности оставления детей у родителей. К опасным можно отнести ситуации, когда дети остаются без присмотра родителей через специфические условия работы последних; когда родители не имеют постоянного места жительства и источника доходов;  когда родители страдают психическими расстройствами, но в установленном порядке они не признаны недееспособными; когда имеют хронические заболевания (туберкулёз, астма) и рожают детей на опасность их жизни и здоровью и т.д. То есть видов опасности, которые угрожают физическому, психическому, моральному развитию ребёнка, вне зависимости от возраста, много.  При чём, незначительная опасность сегодня может превратиться в большую опасность завтра.

     Опасность для развития ребёнка может иметь  место и в тех случаях, когда  родители не могут осуществлять своих  обязанностей из-за серьёзных причин – долгосрочная командировка, нахождение на стационарном лечении и т.д. Поэтому нахождение ребёнка в детских учреждениях или в семье опекуна не может привести к применению ст. 170 СК Украины. То есть нахождение ребёнка в детских учреждениях не сопровождается никакими ограничениями родительских прав [19, 42].

     Следовательно, правильное определение условий, при  наличии которых возможно вынесение  судебного решения про отобрание  ребёнка, имеет большое значение для практической деятельности правоохранительных органов.

     Отобрание детей у родителей никакими сроками не обусловлено. Вопрос об отмене решения суда об отобрании ребенка у родителей без лишения последних родительских прав может возникнуть в любой момент, если отпадут причины, которые препятствовали надлежащему воспитанию ребенка его родителями. В таком случае суд по заявлению родителей может постановить решение о возвращении им ребенка. Суду необходимо убедиться, что существующая опасность исчезла, и что возвращение ребенка родителям в полной мере отвечает его интересам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение. 

     Действующее семейное законодательство основывается на нормах Конституции Украины, построено  на принципах равности всех участников семейных правоотношений. Между родителями и детьми возникают разные связи: духовные, моральные, правовые, однако соединяющим фактором является то, что все они взаимосвязаны и имеют особый порядок возникновения.

     Основанием  установления прав и обязанностей родителей  и детей является происхождение  ребёнка.

     Несмотря  на то, что происхождение ребёнка  основывается на чётко определённой правовой норме, в литературе этот вопрос долгое время был дискуссионным. Это связано с тем, что одни учёные являются приверженцами того, что возникновение родительских прав и обязанностей основано на кровном родстве, то есть оно зависит от биологического происхождения ребёнка, а другие считают, что оно основано на юридическом засвидетельствовании этого факта.

     Изучив  различные мнения по этому поводу, я пришла к выводу, что правильней применять эти два условия  в совокупности. В результате объединения этих юридических фактов (рождения ребёнка и регистрации акта рождения ребёнка в органах РАГС) право родителей становится субъективным родительским правом.

     Родительские  права и обязанности могут  быть как лично неимущественными, так и имущественными, а их нарушение может повлечь за собой следующие меры наказания: лишение родителей их родительских прав и отобрание ребёнка у родителей без лишения их родительских прав.

     Единым  критерием, который позволяет разграничивать такие санкции как лишение  родительских прав и отобрания ребёнка без лишения родительских прав является степень вины родителей [20, 35]. Когда они, безусловно, виноваты, а тем более, специально причиняют вред своим детям, требуется применение такого исключительного средства, как лишение родительских прав. Если же вина родителей незначительна или её нет вовсе, а ребёнка необходимо нейтрализовать с данного окружения, применяется отобрание ребёнка без лишения родительских прав.

     В свою очередь, общим основанием прекращения  родительских прав и обязанностей является достижение детьми возраста восемнадцати лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

     Подводя итог, хочется сказать, что украинским законодательством определён перечень различных прав и обязанностей родителей и детей. А также в нём закреплено определение происхождения ребёнка по разным основаниям, что влечёт за собой установления родительских прав и обязанностей, а также способ прекращения и лишения их. Однако многие вопросы упущены из-за старой законодательной базы. Поэтому для лучшей работы судов, а также правоохранительных органов требуется внесение изменений в законодательство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список использованной литературы. 

     Нормативная литература: 

1. Конституция Украины. Часть первая. – О.: «Негоциант», 2007. [2, ст. 52]
2. Семейный кодекс Украины (по состоянию на 25 марта 2010 года) – Х.: «Одиссей», 2010. [1, ст.141]
3. Уголовный кодекс Украины (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 января 2008 года) – Х.: «Одиссей», 2008. [4, ст. 148]
4. Гражданский кодекс Украины  (по состоянию на 1 октября 2009 года) – Х.: «Одиссей», 2009. [7, ст. 35]
5. Закон Украины от 19 ноября 1992 года «Основы законодательства Украины о здравоохранении»  (по состоянию на 7 октября 2010 года) // ВВР Украины. - № 2801-XII. [5, ст. 48]
6. Закон Украины от 26 апреля 2001 года «Об охране детства» // ВВР Украины. – 2001. – № 30. [10, ст. 12]

     Специальная литература: 

1. В.П. Мироненко, С.А. Пилипенко. Сімейне право України. – К.: «Правова єдність», 2008. [3, 244]
2. Л.М. Баранова, В.І. Борисова, І.В. Жилінкова. Сімейне право України. - К.: «Юрінком Інтер», 2004. [6,311]
3. Г.В. Яковлева. Охрана прав незамужней матери. — Минск: «БГУ», 1979. [8, 45]
4. Беспалов Ю. Разбирательство дел об установлении отцовства // Рос. юстиция. — 2000. — № 6. [9, 27]
5. С.В. Гопанчук. Сімейне право України. – К.: «Істина», 2002. [11,220]
6. В.П. Мироненко. Захист дитини від насильства в сім`ї. – 2007. - № 7-8. [13,24]
7. В.Ф. Маслов. Действующее законодательство о браке и семье. – Х.: «Вища школа», 1981. [14, 239]
8. С. Козуліна. Правові питання закононодавчого регулювання прав неповнолітніх // Право України. – 2007. - № 2. [15, 182]
9. С.В. Несинова. Державні гарантії захисту права дитини на особливу турботу про її здоров`я в Україні: проблеми та шляхи розв`язання // Науковий вісник НАВСУ. – К., 2001. [16, 328]
10. Н.М. Ершова. Правовые вопросы воспитания детей в семье. -М., 1971. [17, 23]
11. Ю.М. Антонян, С.В. Бородин. Преступность и психические аномалии. - М., 1987. [18, 12]
12. Г.К. Матвеев. Советское семейное право. – Учебник. – М.: «Юрид. лит.» - 1978. [19, 42]
13. А.М. Нечаева. Охрана интересов детей // Соц. Законность. – 1972. - №9. [20, 35]