Установление и прекращение родительских прав и обязанностей по украинскому законодательству

     Наиболее  дискуссионным вопросом является проблема судебных экспертиз как доказательств  по делам об определении происхождения  ребенка. Современный уровень развития науки и медицины позволяет использовать в судебной практике разные виды экспертиз, в частности экспертиз по установлению отцовства (материнства). Такие экспертизы могут быть биологическими, судебно-медицинскими, генетическими и тому подобное. Однако, не уменьшая значения выводов, сделанных в случае проведения этих экспертиз, нужно все же такие признать, что и сегодня судебные экспертизы являются лишь одним из доказательств, что подтверждает происхождение ребенка от конкретного лица или опровергает это.

     Признание отцовства в суде осуществляется в порядке искового производства. Иск о признании отцовства может быть подан матерью, опекуном, попечителем ребенка или лицом, которое содержит и воспитывает ребенка. Ребенок, который достиг совершеннолетия, имеет право самостоятельно подать иск о признании отцовства.

     Как уже отмечалось, иск о признании  отцовства может подать также  и мужчина, который считает себя отцом ребенка, если его отцовство  не признается (оспаривается) матерью  ребенка или другими лицами. Признание отцовства в судебном порядке возможно также лишь при условии, что запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений совершенна в соответствии с указаниями матери.

     В судебном порядке может также устанавливаться факт отцовства (материнства) и факт признания отцовства. Эти дела рассматриваются за правилами отдельного производства.

     Установление  факта отцовства в судебном порядке  отличается от признания отцовства  по решению суда за следующими критериями:

     1. отсутствие спора относительно отцовства ребенка;

     2. смерть фактического отца ребенка; 

     3. время рождения ребенка.

     В случае смерти мужчины, которой не находился  в браке с матерью ребенка, факт его отцовства может быть установлен по решению суда (ст. 130 СК Украины). Заявление об установлении факта отцовства принимается судом, если запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений совершенна в соответствии с указаниями матери ребенка. Заявление об установлении факта отцовства могут подавать те же лица, которые имеют право предъявлять иск о признании отцовства, кроме, конечно, лица, которое считает себя отцом ребёнка.

     По  решению суда может также быть установлен и факт материнства (ст. 132 СК Украины). Условиями рассмотрения заявления об установлении факта  материнства является:

     1. смерть женщины;

     2. при жизни эта женщина считала себя матерью ребенка;

     3. отсутствие спора относительно материнства этой женщины;

     4. в Книге регистрации рождений произведена запись о матери ребенка по заявлению родственников, других лиц или уполномоченного представителя заведения здравоохранения, в котором родился ребенок.

     Заявление об установлении факта материнства  может быть подано отцом, опекуном, попечителем ребенка или лицом, которое содержит и воспитывает ребенка. В случае достижения ребенком совершеннолетия он также может подать такое заявление в суд. 

     1.5. Происхождение ребёнка,  если отцовство,  материнство не  установлено. 

     Достаточно  распространенными в жизни являются случаи, когда отцовство, материнство  установить невозможно. Как осуществить запись о родителях ребенка в таких случаях? Ответ на этот вопрос дается в ст. 135 СК Украины.

     При рождении ребенка у матери, не состоящей  в браке, в случаях, когда нет  совместного заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений производится по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию. В случае смерти матери, а также при невозможности установить место ее жительства запись о матери и отце ребенка производится в соответствии с настоящей статьей, по заявлению родственников, других лиц или уполномоченного представителя учреждения здравоохранения, в котором родился ребенок.

     Если  родители ребенка неизвестны, запись о них в Книге регистрации  рождений производится по решению органа опеки и попечительства. 
 
 

     Глава 2. Родительские права и обязанности. 

     Родительские  права — это совокупность прав и обязанностей родителей перед  своими несовершеннолетними детьми. Они имеют равные права и несут  равные обязанности в отношении  своих несовершеннолетних детей. В ст. 12 Закона Украины «Об охране детства» закреплено, что воспитание в семье является первоосновой развития личности ребенка. На каждого из родителей возлагается одинаковая ответственность за воспитание, учебу и развитие ребенка [10, ст. 12].

       Закон наделяет родителей следующими правами:

1. право определения фамилии и имя ребёнка;
2. преимущественное право перед другими лицами на личное воспитание ребёнка;
3. право привлекать к воспитанию ребёнка других лиц;
4. право передавать ребёнка на воспитание физическим и юридическим лицам;
5. право выбирать формы и методы воспитания, кроме противоречащих закону, моральным устоям общества;
6. право на беспрепятственное общение с ребёнком, кроме случаев, когда такое право ограничено законом;
7. право на самозащиту своего ребёнка;
8. право защищать интересы детей в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных организациях как их законные представители без специальных на то полномочий;
9. право на определение места жительства ребёнка;
10. право требовать отобрания малолетнего ребёнка у любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда.

     Также закон накладывает на родителей  и определённый перечень обязанностей, к которым относятся:

1. забрать ребенка из родильного дома или другого учреждения здравоохранения.

Ребенок может быть оставлен родителями в родильном доме или в другом учреждении здравоохранения, если он имеет серьезные недостатки физического и (или) психического развития, а также при наличии других обстоятельств, которые имеют важное значение. Если родители не забрали ребенка из родильного дома или из другого учреждения здравоохранения, забрать ребенка имеют право его бабушка, дедушка, другие родственники с разрешения органа опеки и попечительства;

2. зарегистрировать рождение ребенка в государственном органе регистрации актов гражданского состояния.

Родители  обязаны безотлагательно, но не позднее  одного месяца со дня рождения ребенка, зарегистрировать рождение ребенка  в государственном органе регистрации  актов гражданского состояния. Невыполнение этой обязанности является основанием для наложения на них ответственности, установленной законом. В случае смерти родителей или невозможности для них по другой причине зарегистрировать рождение ребенка регистрация ведется по заявлению родственников, других лиц, уполномоченного представителя учреждения здравоохранения, в котором родился ребенок или в котором на это время он находится. Регистрация рождения ребенка ведется государственным органом регистрации актов гражданского состояния с одновременным определением его происхождения и присвоением фамилии, имени и отчества. Регистрация рождения ребенка удостоверяется Свидетельством о рождении;

3. воспитывать ребенка в духе уважения к правам и свободам других людей, любви к своей семье, своему народу, своей Родине;
4. проявлять заботу о здоровье ребенка, его физическом, духовном и моральном развитии;
5. обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования;
6. готовить его к самостоятельной жизни и работе;
7. уважать права ребенка, а также его человеческое достоинство;
8. заботиться о ребёнке;
9. не допускать эксплуатации ребёнка;
10. не допускать жестокого обращения с ребёнком;
11. не допускать применение физического наказания ребенка родителями, а также применение ими других видов наказаний, которые унижают человеческое достоинство ребенка.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Прекращение родительских прав и обязанностей. 

     Родительские  права прекращаются по достижению детьми возраста восемнадцати лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия [11, 220].

     Однако  это общее основание прекращения  родительских прав. Ведь на практике происходит много исключений, так как не каждая семья, не каждые родители подобающим образом выполняют свои обязанности  относительно воспитания детей. То есть государство, наделяя родителей правом на воспитание детей и другими правами, не может допустить, чтобы родители злоупотребляли своими правами и тем самым наносили моральный или любой  другой вред своим детям.

     К родителям, которые неподобающе исполняют свои обязанности, могут быть применены меры государственного принуждения. К конкретным мерам государственного принуждения, которые применяются к лицу за нарушение норм брачно-семейного законодательства, которое одновременно выступает в виде санкций, следует отнести: 

     1. лишение родителей родительских  прав;

     2. отобрание ребенка у родителей  без лишения родительских прав.

     Следовательно, институт лишения родительских прав и отобрания ребенка без лишения  родительских прав является средством защиты прав и интересов детей, является мерой ответственности родителей за неосуществление своих обязанностей относительно воспитания детей [12, 37].

1. Лишение родительских прав.

 

      Родительские права предоставляются  гражданину государством, чтобы он заботился о своих детях, воспитывал их надлежащим образом. Тем самым обеспечивается необходимость обществу преемственность поколений. И хоть родительские права и обязанности относятся к числу неотчуждаемых, но законодательством всё же предусмотрены случаи их лишения.

     Лишение родительских прав – не просто способ их утраты, но и мера семейно-правовой ответственности за нарушением родителем  прав своего ребенка, за попрание его интересов. Эта ответственность состоит в наступлении для бывшего обладателя прав неблагоприятных последствий, которые сочетаются с дополнительным обременением.

     Лишение родительских прав носит исключительно  индивидуальный характер. Даже в тех  случаях, когда оба родителя лишаются родительских прав, по отношению к  каждому из них в отдельности рассматриваются все обстоятельства дела, послужившие основаниями для этого.

     Усыновители родительских прав не лишаются, при  наличии оснований усыновление  отменяется в судебном порядке.

     В случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании ими опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), а не лишены родительских прав.

     Индивидуальный  характер лишения родительских прав прослеживается и по отношению к  ребенку, чьи права и интересы защищаются. Так, лишение родительских прав производится в отношении каждого  ребенка в отдельности, даже если детей в семье несколько.

     Об  исключительности лишения родительских прав свидетельствует тот факт, что  осуществляется оно только по решению  суда. Лишение родительских прав –  результат лишь осознанного поведения  родителя.

     Основания лишения родительских прав предусмотрены ст. 164 СК Украины. К ним относятся:

     1. отказ без уважительных причин  забрать ребенка из родильного дома или из другого учреждения здравоохранения и на протяжении шести месяцев не проявлять относительно него родительской заботы;

     2. уклонение от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка;