Установление и прекращение родительских прав и обязанностей по украинскому законодательству

     Право каждой женщины на искусственное  оплодотворение и имплантацию эмбриона закреплено в Законе Украины «Основы законодательства Украины об охране здоровья».  В нём говорится, что применение искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона осуществляется согласно условиям и порядку, установленным Министерством здравоохранения Украины, по просьбе дееспособной женщины, с которой проводится такoe действие, при условии наличия письменного согласия супруга, обеспечения анонимности донора и сохранения врачебной тайны [5, ст. 48].

     Раскрытие анонимности донора может быть осуществлено в порядке, предусмотренном законодательством.

     СК Украины в пределах предмета семейного права содержит только правила об установлении происхождения детей, рожденных с применением метода искусственной репродукции. Эти правила закреплены в ст. 123 СК Украины. Однако, исходя из них, мы можем рассматривать две возможные ситуации.

     1. Женщина, состоящая в браке  и давшая согласие на применение  метода искусственной репродукции,  вынашивает и рожает ребенка  для себя. При этом она или  ее муж (или оба супруга)  в зависимости от примененного  метода искусственной репродукции  – искусственного оплодотворения (с помощью генетического материала донора, как мужчины, так и женщины) или имплантации эмбриона (где может быть использован генетический материал жены (мужа) и донора или жены и мужа) – является генетическим родителем ребенка.

     В этих случаях супруги, «давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются родителями в книге записей рождений»). Применение метода искусственной репродукции составляет медицинскую тайну, поэтому в орган РАГС для регистрации рождения ребенка представляется только медицинский документ, подтверждающий факт рождения ребенка данной женщиной, и свидетельство о браке родителей.

     2. Вторая ситуация – принципиально  иная. Речь идет об имплантации  эмбриона (оплодотворенной яйцеклетки) в организм генетически посторонней  женщине, которая вынашивает и  рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской  пары. Этот метод искусственной репродукции получил название «суррогатного (заменяющего) материнства».

     В этих случаях супруги, «давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию  эмбриона другой женщине в целях  его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Таким образом, закон исходит из того, что матерью является та женщина, которая родила ребенка, и ей предоставлено преимущественное право принимать окончательное решение в отношении этого ребенка.

     При регистрации рождения ребенка с применением метода «суррогатного материнства» одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, в орган РАГС должен быть представлен также документ, выданный медицинским учреждением (которое применяло этот метод), подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись супругов (генетических родителей ребенка) родителями рожденного ею ребенка. В целях обеспечения медицинской тайны фамилия, имя и отчество суррогатной матери и другие сведения о ней не раскрываются.

     В том случае, если суррогатная мать отказывается дать свое согласие на такую  запись и хочет оставить ребенка  у себя, она сама регистрирует в органах РАГС рождение ребенка на основании медицинского документа, подтверждающего рождение ею ребенка. Других документов не требуется.

     В целях обеспечения прав детей, рожденных  с применением методов искусственной  репродукции, закон не допускает  возможность оспаривания отцовства (материнства) со ссылкой на это обстоятельство.

     Например, муж, давший свое согласие на искусственное осеменение яйцеклетки своей жены с помощью донора, не вправе оспаривать свое отцовство, так как с момента зачатия ребенка он знал, что не является его генетическим отцом. Аналогичным образом суррогатная мать, которая родила ребенка и записала его на свое имя, не вправе оспаривать эту запись на основании фактов, связанных с «искусственным» зачатием ребенка. 

     1.3. Происхождение ребёнка  от отца в случае  регистрации повторного  брака с его  матерью. 

     В соответствии со ст. 124 СК Украины, если ребенок родился до истечения десяти месяцев со дня прекращения брака либо признания брака недействительным, но после регистрации повторного брака его матери с другим лицом, считается, что отцом ребенка является муж его матери в повторном браке.

     Отцовство предыдущего мужа может быть определено на основании его совместного заявления с мужем в повторном браке либо по решению суда.

     К требованию о признании отцовства  применяется исковая давность в  один год, начинающаяся со дня, когда  лицо узнало либо могло узнать о своем отцовстве.

     Такие относительно простые правила установления кровного происхождения детей, рожденных в браке.

     Более сложные правила констатации  кровного происхождения детей применяются для тех случаев, когда ребенок родился вне брака, то есть для установления происхождения таких детей необходимо установление отцовства. 

     1.4. Происхождение ребёнка  от родителей,  которые не состоят  в браке между  собой. 

     Согласно ст. 52 Конституции Украины дети равны в своих правах независимо от происхождения, а также от того, рождены они в браке или вне его. Брачно-семейное законодательство Украины не предусматривает разницы между детьми, родители которых находятся в браке между собой, и детьми, рожденными матерью, которая не находится в браке. Никаких моральных и правовых ограничений те или иные дети не знают. Существует лишь разный порядок определения происхождения ребенка.

     Определение происхождения ребенка, родители которого не находятся в браке между  собой, может происходить:

     1. по общему заявлению матери и отца ребенка (ст. 126 СК Украины);

     2. по заявлению мужчины, который считает себя отцом ребенка (ст. 127 СК Украины);

     3. в судебном порядке (ст. 128 СК Украины).

     Следовательно, законодатель закрепляет два порядка  определения происхождения ребенка, родители которого не находятся в браке между собой: 

1. добровольный; 
2. судебный.

Сначала рассмотрим добровольный порядок.

     Первый  случай, когда подаётся общее заявление женщины и мужчины, которые не находятся в браке между собой, о регистрации их матерью и отцом ребенка (ст. 126 СК Украины) свидетельствует о добровольности их решения. И потому регистрация происхождения ребенка проводится в органах регистрации актов гражданского состояния без любых предыдущих процедур, в частности судебного разбирательства. Такое заявление может быть подано указанными лицами к органу регистрации актов гражданского состояния как до, так и после рождения ребенка. Личное присутствие их при подаче заявления не является обязательным условием. Отец (мать) может подать заявление о признании отцовства через представителя или послать его по почте. Единственным обязательным условием в этих случаях является то, что необходимо нотариально удостоверить заявление, а также полномочия представителя [6, 311]. Право на признание себя отцом (матерью) ребенка не ограничивается возрастным критерием. Однако если заявление о признании себя отцом ребенка подано несовершеннолетним, государственный орган регистрации актов гражданского состояния уведомляет родителей, опекуна, попечителя несовершеннолетнего о записи его отцом ребенка. Такое положение ч. 2 ст. 126 СК Украины позволяет сделать вывод, что уведомление соответствующих лиц о записи несовершеннолетнего лица матерью ребенка законодательством не предусмотрено. Необходимость уведомления указанных лиц, которые за законом заботятся о несовершеннолетнем лице, предопределенна тем, что согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского кодекса (далее – ГК) Украины несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка, может быть предоставлена полная гражданская дееспособность [7, ст. 35].

     Признание отцовства — это волеизъявление лица, которое считает себя отцом ребенка. Однако, одного волеизъявления лица относительно признания себя отцом определенного ребенка недостаточно для наступления правовых последствий. Необходимо также еще и волеизъявление матери ребенка, которое заключается в выражении согласия на то, чтобы мужчина был записан отцом ее ребенка. Именно поэтому требуется подача в органы регистрации актов гражданского состояния общего заявления матери ребенка и мужчины, которой считает себя отцом этого ребенка.

     С другой же стороны, признание отцовства  является констатацией факта биологического отцовства лица, которое подало заявление в органы РАГС. В юридической литературе практически единодушной является мысль о том, что признание отцовства требует сочетания естественно биологического (кровного) и волевого факторов [8, 45]. Это предопределено тем, что цель признания отцовства заключается в подтверждении уже существующего биологического (кровного) родства между мужчиной, которой признает себя отцом, и ребенком. Для установления родительских правоотношений между ребенком и лицом, которое не является его биологическим отцом, но желает стать таковым, существует институт усыновления. Однако, в связи с тем, что закон не требует выяснение действительного происхождения ребенка при подаче общего заявления о признании отцовства, на практике возможны случаи приобретения родительских прав в таком порядке лицом, которое желает усыновить чужого ребенка.

     Второй  случай определения происхождения ребёнка, родители которого не состоят в браке между собой, носящий добровольный порядок, имеет место в том случае, когда мужчина подаёт в государственный орган регистрации актов гражданского состояния заявление о признании себя отцом ребенка. Для этого требуется одно из следующих обстоятельств:

     1.  мать ребенка умерла; 

     2. мать ребенка объявлена умершей в соответствии со ст. 46 ГК Украины;

     3.  мать ребенка признана недееспособной в соответствии со ст. 39 ГК Украины;

     4. мать ребенка признана безвестно отсутствующей в соответствии со ст. 43 ГК Украины;

     5. мать ребенка лишена родительских прав в соответствии со ст. 164 СК Украины;

     6. мать ребенка не проживает  с ним не менее как шесть месяцев и не проявляет о нём материнской заботы и опеки.

     Единственным условием принятия заявления мужчины, который считает себя отцом ребенка, во всех этих случаях является запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по указанию матери. Другими словами, запись об отце ребенка не имеет правового основания, то есть не основывается ни на заявлении другого мужчины, ни на решении суда. Следовательно, у мужчины, который подает заявление о признании себя отцом ребенка, не имеется противоречий с интересами других лиц.

     Судебный порядок определения происхождения ребёнка, родители которого не состоят в браке между собой, осуществляется по решению суда (ст. 128 СК Украины). Определение отцовства по решению суда проводится при наличии спора относительно лица, которое является отцом ребенка. Ситуации, в которых отцовство устанавливается в судебном порядке, имеют место, когда мужчина не признает себя отцом ребенка и, напротив, когда мужчина считает себя отцом ребенка, а этот факт оспаривается.

     Установление  отцовства рассматривается также как средство защиты прав ребенка, то есть мера, направленная на возобновление (признание) нарушенных (оспоренных) прав ребёнка [9, 27]. Такая сущность этого юридического факта обусловливается тем, что определение отцовства ребенка является основанием возникновения родительских обязанностей, в частности обязанности на содержание ребенка.

     В ст. 128 СК Украины по-новому решается вопрос относительно определения отцовства  по решению суда. Так, согласно ст. 53 КоБС УССР в случае рождения ребенка у родителей, которые не находятся в браке, при отсутствии общего заявления родителей, отцовство может быть установлено в судебном порядке. При этом установление отцовства судом возможно лишь в случае доказательства одного из следующих обстоятельств:

     1.   общее проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком;

     2.    общее воспитание или содержание ими ребенка;

     3. другие доказательства, что с достоверностью подтверждают признание ответчиком отцовства.

     В СК Украины основанием для признания  отцовства могут служить любые сведения, которые удостоверяют происхождения ребенка от определенного лица, собранные в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Украины. Таким образом, в СК Украины отдельно не выделяются никакие обстоятельства, которые могут быть основаниями установления отцовства. Тем самым отменено ограничение относительно средств доказывания отцовства ребенка.