Понятие нотариата и системы нотариальных органов

В подобных ситуациях нотариусу следует убедительно разъяснить обращающемуся лицу мотивы отказа. Обычно при таких обстоятельствах нотариусы устно излагают причину отказа в совершении нотариального действия.

Однако по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причину отказа в письменной форме.

В письменной форме нотариус должен изложить причину отказа и тогда, когда обратившийся настаивает па совершении нотариального действия, которое нотариус не вправе совершить. В таких случаях не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия нотариус выносит постановление об отказе. В постановлении об отказе Министерство юстиции РФ рекомендует указывать:

1) дату вынесения постановления;

2) фамилию, имя, отчество  нотариуса, вынесшего постановление, нотариальный округ или наименование  государственной нотариальной конторы;

3) дату обращения и  сведения о лице, обратившемся  для совершения нотариального  действия (в отношении физического  лица — его фамилию, имя и  отчество, дату рождения, удостоверяющий  личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства  или преимущественного пребывания, в отношении иностранного гражданина  его гражданство; в отношении  юридического лица — полное  наименование, индивидуальный номер  налогоплательщика, юридический адрес, дату и место государственной  регистрации, номер регистрационного  свидетельства, адрес фактического  места нахождения);

4) нотариальное действие, о совершении которого просил  обратившийся;

5) мотивы, по которым отказано  в совершении нотариального действия, со ссылкой па законодательство;

6) порядок и сроки обращения  в суд по поводу отказа1. Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с датой вручения или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах конторы.

При вручении постановления об отказе нотариус разъясняет порядок обращения в суд, предусмотренный гражданским процессуальным законодательством — ст. 310 ГПК РФ. На отказ нотариуса совершить нотариальное действие может быть подано заявление в суд в порядке особого производства. Заявление подается в суд в течение десяти дней. При этом срок для подачи заявления исчисляется со дня, когда обратившемуся для совершения нотариального действия лицу было вручено постановление об отказе.

В нотариальной практике мотивы для отказа могут быть самые разные. Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус должен не только указать одну из общих причин для отказа, из предусмотренных в ст. 48 Основ, но и сослаться на конкретную норму права, нарушаемую выполнением этого действия. Так,

1) в постановлении об  отказе в выдаче свидетельства  о праве на наследство наследнику но закону в связи с тем, что совершение такого действия противоречит закону (например, имеется наследник по завещанию, обратившийся в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства), нотариус должен сослаться и на ч. 2 ст. 1111 ГК, согласно которой "наследование но закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием";

2) в постановлении об  отказе в совершении нотариального  действия в связи с тем, что  оно подлежит совершению другим  нотариусом (например, при отказе  в принятии в депозит денежной  суммы или ценных бумаг, если  место исполнения обязательств  находится за пределами нотариального  округа, в котором просят выполнить  это действие), нотариус должен  сослаться и на ст. 87 Основ, предусматривающую  совершение такого действия лишь  нотариусом по месту исполнения обязательств;

3) при отказе ввиду  того, что с просьбой о совершении  нотариального действия обратился  представитель, не имеющий необходимых  полномочий (например, для удостоверения  договора дарения но доверенности, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения), нотариусу необходимо сослаться на норму п. 5 ст. 576 ГК РФ, содержащую эти требования;

4) отказ в связи с  тем, что сделка не соответствует  требованиям закона, например, в  удостоверении завещания с распоряжением  следующего содержания: "Из принадлежащего  мне имущества квартиру № 14 в  доме № 9 но улице Восстания в Санкт-Петербурге я завещаю сыну Алексеевскому Андрею Владимировичу, а после его смерти внучке Алексеевской Ольге Андреевне", обосновывается ссылкой на ст. 1120 ГК, согласно которой завещать можно только свое имущество, но нельзя распоряжаться имуществом своего наследника;

5) нотариус отказывает  в удостоверении договора об  отчуждении или залоге имущества, подлежащего регистрации, если ему  представляется не подлинный  правоустанавливающий документ, а  его нотариально засвидетельствованная  копия. Это нотариальное действие  не может быть совершено в  связи с тем, что представленный  документ не соответствует требованиям  законодательства — ст. 55 Основ. Или, например, нотариус отказывает  в засвидетельствовании копии  с документа, в котором имеются  подчистки, и ссылается при этом  и на ст. 45 Основ, согласно которой  такие документы не принимаются для совершения нотариальных действий; и т.д.

В случаях отказа в совершении нотариального действия нотариус не позднее чем в десятидневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Однако существует практика выдачи гражданам вместо письменного отказа писем - разъяснений. Такие письма законом не предусмотрены, однако они позволяют избегнуть обращения гражданина в суд с жалобой, поскольку постановления об отказе нотариусом не было вынесено, а разъяснения обжалованию не подлежат. И лишь в случае, когда гражданин повторно настаивает на совершении нотариального действия, нотариус решается на вынесение постановления об отказе.

Задача: Гр. Луков после ссоры с женой пошел к нотариусу и составил завещание на все имущество в пользу сына от первого брака. Свой экземпляр завещания он передал сыну, которому завещал свое имущество. Через некоторое время гр. Луков помирился с женой и решил аннулировать завещание. Нотариус, у которого он удостоверял завещание, был болен и Луков обратился к другому нотариусу. Однако, нотариус отказал ему в этом, мотивируя свой отказ следующими доводами:

1. Луков должен возвратить нотариусу в обязательном порядке экземпляр завещания, который должен быть у него на руках;

2. Луков должен обратиться  с заявлением об отмене завещания  только к тому нотариусу, который  его удостоверял.

Правильно ли отказал нотариус Лукову в отмене завещания?

Нет, нотариус отказал гражданину Лукову неверно, так как существует два возможных способа для отмены (аннулирования) завещания:

1. В результате составления и оформления в надлежащем виде нового завещания (п. 2 ст. 1130 ГК РФ).  При этом вновь созданный документ является действующим, аннулируя все ранее составленные завещательные документы. Завещающий вправе не уведомлять нотариуса, который удостоверял предыдущий документ, о том, что вместо прежнего акта составлен новый, а прежний надо аннулировать.

2. При наличии составленного и надлежащим образом оформленного распоряжения о его отмене (п. 4 ст. 1130 ГК РФ).