Ограниченные вещные права

Содержание

Введение

1 Понятие ограниченных  вещных прав в гражданском  праве РФ

2 Виды ограниченных вещных  прав 

2.1 Право владения и  пользования земельными участками

2.2 Сервитуты

2.3 Право хозяйственного  ведения

2.4 Право оперативного  управления

3 Защита ограниченных  вещных прав

3.1 Виндикационный иск

3.2 Негаторный иск

4 Право владения и пользования  земельными участками на примере  практики в  ФГУП Федеральной  кадастровой палаты росреестра  по Республике Мордовия

Заключение

Список использованных источников

Приложение А (обязательное) Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Приложение  Б (справочное) Документ об оплате госпошлины                     Приложение  В (справочное)  Кадастровый паспорт земельного участка Приложение Г (справочное)  Выписка (О предоставлении земельного участка для введения личного подсобного хозяйства)                                         Приложение  Д (справочное)  Свидетельство (о государственной регистрации права)                                                                                                                     Приложение  Е (справочное)  Свидетельство (о праве собственности на землю)

 

 

 

Введение

 

Актуальность  выбранной темы  «Ограниченные вещные права» обусловлена, в первую очередь, тем, что, несмотря на кардинальные изменения экономических отношений в нашей стране, институт права оперативного управления и хозяйственного ведения, возникший в условиях государственной экономики, преобладания государственной собственности на средства производства, и по сей день закрепляет один их наиболее эффективных механизмов управления имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Как известно, институты гражданского (частного) права возникают и развиваются под непосредственным влиянием конкретных социально-экономических потребностей. Это в полной мере относится и к категории вещных прав. Динамический рост экономики и потребностей гражданского оборота создает необходимость постоянного развития этого основополагающего гражданско-правового института. Сказанное, в частности, подтверждает разработанный Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства проект Концепции развития законодательства о вещном праве. В современной России до сих пор сохраняются определенные проблемы, связанные с гражданским (имущественным) оборотом недвижимого имущества, и в первую очередь связанные с ограниченными вещными правами на земельные участки и иную недвижимость, а также не всегда последовательная и единообразная судебно-арбитражная практика по соответствующим спорам. Все это служит основанием для исследования института ограниченных вещных прав и особенностей их правового регулирования. Кроме того, закрепленный в статье 216 ГК РФ перечень ограниченных вещных прав уже не отвечает требованиям современной российской экономики и не предоставляет участникам гражданского оборота, прежде всего гражданам, широких возможностей по выбору вещного права. Более того, имеет место негативная тенденция сужения перечня ограниченных вещных прав на объекты недвижимости, которая отчетливо прослеживается в земельном законодательстве последних лет. Граждане и юридические лица фактически вынуждены удовлетворять свои экономические потребности за счет находящегося у них во владении объектов недвижимости посредством арендных правоотношений. Все это заставляет обратиться к анализу института ограниченных вещных прав в современном гражданском законодательстве с позиции системного подхода.

Проблемы правового  регулирования ограниченных вещных прав на недвижимое имущество всегда находятся в центре внимания юридической науки. Институтам вещных прав посвящены многочисленные монографии и научные статьи ученых. Работы ученых конца XX - начала XXI века, среди которых труды С.С. Алексеева, В.А. Белова, М.И. Брагинского, Л.Ю. Василевской, Д.В. Дождева, В.А. Дозорцева, Л.Г. Ефимовой, Ю.Г. Жарикова, В.В. Залесского, А.И. Масляева, Л.Ю. Михеевой, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова, К.И. Скловского, С.А. Степанова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.В. Чубарова, Л.В. Щенниковой, К.Б. Ярошенко и др. создали теоретическую основу изучения проблемы ограниченных вещных прав.

Предметом исследования являются нормы отечественного гражданского и земельного права, регламентирующие правовое положение земельных участков, закрепленных на том или ином ограниченном вещном праве, содержащиеся в ГК РФ, ЗК РФ, иных федеральных законов РФ.

Объектом исследования выступают общественные отношения, существующие при возникновении, изменении и прекращении ограниченных вещных прав на земельные участки.         Целью курсовой работы является системный анализ теоретических и практических проблем, связанных с применением ограниченных вещных прав на землю, и их решение; выявление особенностей данных прав и внесение предложений по совершенствованию законодательства.

Указанная цель курсовой работы конкретизируется в ряде задач:

1. рассмотреть понятие ограниченных вещных прав в гражданском праве РФ.

2. раскрыть виды ограниченных вещных прав.

3.охарактеризовать защиту ограниченных вещных прав.

4.проанализировать право владения и пользования земельными участками на примере практики в  ФГУП Федеральной кадастровой палаты росреестра.

Структура курсовой работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющий шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие ограниченных  вещных прав в гражданском  праве

 

Праву собственности в  условиях рынка неизбежно сопутствуют  связанные с ним права на материальные объекты; в Гражданском кодексе  Российской Федерации они названы другими вещными правами, а в юридической литературе именуются также ограниченными вещными правами. С правом собственности ограниченные вещные права объединяют единство объекта (вещи материального мира), общие черты законодательного регулирования, а также схожий механизм правовой защиты.   Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом; право оперативного управления имуществом (ст. 216 Гражданский кодекс РФ)¹.      

В доктрине предлагается относить к числу вещных и некоторые  другие имущественные права, в частности  ипотеку.      Ограниченные вещные права, имея ряд общих черт, по своим целям и содержанию достаточно разнообразны, и законодательство не дает им единого общего определения.          Ограниченные вещные права связаны с правом собственности и призваны в различных юридических формах способствовать его функционированию в имущественном обороте в интересах как самого собственника, так и других лиц, обладающих такими правами. Ввиду важного значения объектов материального мира для государства и граждан в этой области необходимо иметь достаточно полную и устойчивую систему законодательного регулирования. Круг и содержание ограниченных вещных прав определены законом и не могут по усмотрению носителей этих прав расширяться. Также недопустимо создание субъектами имущественного оборота новых вещных правомочий.             В данной области гражданского права преобладает императивное регулирование. В этом принципиальное отличие ограниченных вещных прав от прав обязательственных, где действует принцип свободы договора, позволяющий участникам имущественного оборота уточнять в рамках договора взаимные права и обязанности и даже создавать новые договорные обязательства и обязательства смешанного характера (п.п. 2 и 3 ст. 421 ГК РФ)².  В отличие от права собственности, предметом которого может быть как недвижимое, так и движимое имущество, ограниченные вещные права, как правило, возникают в отношении недвижимого имущества.     Наконец, заслуживает быть отмеченной и такая особенность ограниченных вещных прав: они предоставлены определенному субъекту гражданского права и их переход к другим лицам ограничен. Он возможен в случае смерти гражданина или прекращения (реорганизации) юридического лица. Договорную уступку (цессию) ограниченного вещного права гражданское законодательство не предусматривает, и по общему правилу в этом нет необходимости.            Наличие ограниченного вещного права дает его обладателю основание предъявить вещный иск в случае нарушения его права, что сближает такие права с правом собственности.            Носители ограниченных вещных прав могут предъявлять в их защиту требования, предоставленные собственнику (ст. 305 ГК РФ).³ Защита владения возможна даже в отношении собственника. Однако предъявление вещных исков предполагает наличие законного владения, о чем ясно сказано в тексте (ст. 305 ГК РФ). Носители некоторых ограниченных вещных прав правомочием владения не обладают (сервитуты, держатели ипотеки) и, следовательно, права на вещный иск не имеют.           Но было бы справедливым признавать за ними право на негаторный иск в порядке аналогии закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2  Характеристика  отдельных видов ограниченных  вещных прав

2.1 Право владения и пользования земельными участками

 

 

 Земля как один из основных объектов гражданского права может быть предметом  различных по содержанию прав, признаваемых и защищаемых законом, в том числе  права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, названных в ст. 216 ГК РФ ⁴. Эти вещные права практически регламентируются нормами Земельного кодекса, к которым ГК РФ отсылает. При этом круг случаев предоставления таких прав после принятия Земельного кодекса Российской Федерации сузился.          Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возможно только в отношении государственной (муниципальной) собственности на землю. Такое право предоставляется лишь названным в Земельном кодексе категориям юридических лиц на основании решения органа государственного или муниципального управления, обладающего соответствующей компетенцией в области землеустройства. Право постоянного (бессрочного) пользования других субъектов, возникшее в силу ранее действовавшего законодательства, за ними сохраняется. Допускается однократное бесплатное приобретение в собственность участков, в отношении которых имеется право постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20 ЗК РФ)⁵. В Земельном кодексе названы в общей форме права землепользователей. Они могут использовать для собственных нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые и пресные подземные воды, возводить с соблюдением установленных правил постройки, проводить культурно-технические работы, а также имеют право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и на доходы от реализации полученной продукции (ст. 40, 41 ЗК РФ)⁶.       При осуществлении прав пользования земельными участками землевладельцы должны учитывать их целевое назначение и обязаны соблюдать требования земельного законодательства, направленные на охрану земель и защиту экологии, которые предусмотрены ст. 13 Земельного кодекса и вытекают из региональных и местных программ охраны земель.

 

2.2 Сервитут 

 

Как вещное право сервитуты  возникли в условиях частной собственности  на землю и отражают необходимость  в постоянном пользовании чужим, обычно соседним, земельным участком для прохода, проезда, прогона скота, прокладки линий связи и их последующего обслуживания и т.д. Установление сервитута в аналогичных целях  возможно в отношении лесных и  водных участков, а также зданий, сооружений и другого недвижимого  имущества, когда возникает необходимость  устойчивого пользования ими. Гражданскому праву издавна известны сервитуты  в пользу определенного лица (личные сервитуты), когда предоставляется  пожизненное, а иногда и наследуемое  право пользования недвижимостью, например для проживания или работы (художественная мастерская).

В условиях перехода к рынку  и отношениям частной собственности  сервитуты, которые отечественному гражданскому праву в годы плановой экономики были практически неизвестны, стали получать заметное распространение  и потребовали регламентации. Нормы  о сервитутах содержатся в ГК РФ, многих других актах гражданского права, а Федеральный закон «О государственной  регистрации прав на недвижимость и  сделок с ним» дает в ст. 1 легальное определение сервитута⁷.

Сервитут создает постоянное или достаточно длительное по сроку  право пользования чужим земельным  участком или иной недвижимостью, собственник  которых сохраняет свои правомочия в отношении этой недвижимости и  может ею свободно распоряжаться, в  частности продать. При этом для  нового собственника сервитут сохраняет  свою силу, что отражает его вещный характер.

Сервитут устанавливается  законом (публичный сервитут), по соглашению заинтересованных сторон или по решению  компетентного государственного органа либо суда, вынесенному по требованию заинтересованных лиц для защиты как индивидуальных (частных), так  и общественных (публичных) интересов. Собственник обремененного сервитутом земельного участка согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ вправе требовать от лица, в интересах которого установлен сервитут, соответствующей платы за пользование участком, если иное не установлено законом⁸. Публичные сервитуты обычно являются безвозмездными.

Более подробно сервитуты  регламентируются нормами Земельного кодекса, Водного кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации, которые проводят различие между двумя их разновидностями: публичными и частными сервитутами. Земельный кодекс подчиняет частные сервитуты нормам гражданского законодательства, а в отношении публичных сервитутов содержит ряд норм в ст. 23 ЗК РФ,⁹ которая называет возможные цели установления таких сервитутов. При этом указывается, что осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он устанавливается. При невозможности использовать земельный участок вследствие установления сервитута землевладелец вправе требовать изъятия этого участка путем выкупа с возмещением ему убытков или предоставления равноценного участка.

В ст. 12-20 Водного кодекса РФ¹⁰ Публичные и частные водные сервитуты могут устанавливаться в целях: забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств; водопоя и прогона скота; использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств. В дополнение к водным сервитутам, предусмотренным настоящей статьей, водным законодательством Российской Федерации могут быть установлены иные водные сервитуты. Для осуществления водных сервитутов не требуется получение лицензии на водопользование.            В ст. 21 Лесного кодекса¹¹ граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (публичный лесной сервитут).             Права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и права пользования участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной сервитут).     Положения гражданского законодательства, земельного и иного законодательства Российской Федерации применяются к лесным сервитутам в той мере, в какой это не противоречит требованиям настоящего Кодекса. Согласно ст. 31 Федеральный закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»¹² публичным сервитутом может быть обязанность собственника приватизируемого имущества обеспечивать беспрепятственный допуск, проход, проезд, возможность размещения геодезических и других знаков, прокладку и использование линий электропередачи, связи и водоснабжения. Основанием установления таких сервитутов будут условия сделки о приватизации соответствующего имущества, заключенной с новым его собственником.          Согласно ст. 27 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»¹³       Государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав.   Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке не требуется.