Конституционные обязанности граждан

 

Так же среди обязанностей установленных  Конституцией Российской Федерации  можно увидеть и обязанность  заботиться о памятниках истории  и культуры. Часть 3 ст. 44 Конститу­ции говорит именно об этой обязанности. Ясно, что данная обязанность не может лежать только на государстве, к тому же многие культурные ценности находятся в частной собственности у граждан. Отношения в этой области регу­лируют Основы законодательства Российской Федерации о культуре 1992 г., Закон РСФСР об охране и использовании памятников истории и культуры 1978 г. Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, включающий такие объекты всех регионов страны.

 

Данная конституционная обязанность  направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры.

 

Так же Конституция Российской Федерации  закрепляет обязанность детей достигших  совершеннолетия заботы о родителях, в случае их нетрудоспособности, а так же обязанности родителей  заботиться о своих детях и их воспитании. Эта обязанность закреплена в ч. 2

 

и 3 ст. 38 Конституции. Эти обязанности  граждан отражают личную ответственность  каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с пра­вовым закреплением высокоморального содержания этих конституци­онных предписаний, государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности, материальное обеспечение. Граж­данское и семейное законодательство регламентирует правоотноше­ния, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязаннос­тей, обеспечивая охрану соответствующих им прав.

 

Так же хотелось бы скзать и о такой обязанности как получение основного общего образования. Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, — обязанность обеспечить получение детьми этого образования Данная обязанность закреплена в ч. 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации. Естественно, дети не могут нести ответственность за нару­шение этой обязанности, трудно также представить себе, какова может быть их ответственность и в зрелом возрасте, тем более, что требование обязанности основного общего образования сохраняет силу до достижения подростком 15 лет. Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей.

 

Установление обязанности родителей  носит более конкретный характер, но и здесь нарушение обязанности, к сожалению, не влечет какой-либо ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получить их детьми основное общее образование, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной.

 

Итак, из всего вышесказанного, можно  сделать вывод о том, что Обязанности  – это мера общественного необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования. В Конституции закреплено, что все граждане Российской Федерации, находящиеся ее территории обладают всеми правами и свободами и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией.

 

К обязанностям гражданина РФ относятся: соблюдение Конституции и законов (основная обязанность), уважение прав и свобод других лиц, забота о детях  и нетрудоспособных родителях, получение основного общего образования, забота о памятниках истории и культуры, уплата налогов и сборов, сохранение природы и окружающей среды, защита отечества и т.д.

 

 

 

5. Гражданство РФ,

как основание возникновения конституционных  обязанностей

 

Тем не менее, говоря об основных правах, свободах и обязанностях нельзя не сказать о том, что является основанием к их появлению, как они возникают, а так же и о том, как они связаны с обладанием гражданства.

 

«Каждый гражданин Российской Федерации  обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»2 - данное положение определяет устойчивую правовую связь человека с государством, определенную международным Пактом «О гражданских и политических правах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия….»3.

 

В соответствии со ст.6 ч.2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо иное лицо обладает на территории Российской Федерации всей полнотой прав и свобод, а так же равно несет и определенные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

 

Иначе говоря, все основные права граждан России отличаются от других прав и обязанностей основанием возникновения – принадлежностью к гражданству Российской Федерации.

 

В качестве субъектов права можем  рассмотреть лица со следующими статусами:

 

ГРАЖДАНЕ РФ

 

ИНОСТРАНЦЫ

 

ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

 

Законодательство определяет гражданство  как «устойчивую правовую связь  человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании  и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.»4. Данное положение определяет важность принадлежности к гражданству, так как только в этом случае возникают права и свободы, защищаемые государством, где бы гражданин ни находился.

 

Кроме того, очень важным моментом в данном определении является то, что именно признание государством и готовность защищать права и свободы характеризует государство как демократическое и правовое.

 

Кроме того, граждане Российской Федерации  по сравнению с другими лицами, законно находящимися на территории РФ, наделены правами в сфере осуществления политической власти. Например, только граждане могут избирать и быть избранными в представительные органы Российской Федерации и ее субъектов. Иначе говоря, «личные права» – каждому, «политические» – гражданам.

 

Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что политические права – вторичны и производны от воли государства. Гражданство и  связанные с ним права и  обязанности возникнув (по рождению или в соответствии с установленным Законом порядком) длятся до тех пор, пока не наступит смерть гражданина или не прекратятся иным законным способом.

 

Важно отметить, что от того, каким  статусом обладает лицо – является ли оно гражданином или нет  – зависит объем гарантий, которые  Конституция дает по защите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда «гражданство опосредуется правами личности по поводу гражданства.»5

Говоря о наделении субъектов  основными правами и свободами, можно сказать, что именно гражданин  Российской Федерации «обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»6. Однако, права и свободы любого человека, не являющегося гражданином России признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина или лица без гражданства. Это также является обязанностью Российского государства, ибо оно взяло на себя обязанность соблюдать права и свободы любого человека.

 

Таким образом, мы можем определить основные права человека и гражданина, как права, закрепленные конституционно.

 

Помимо этого, существует еще немало прав (и соответственно обязанностей – в этом проявляется дуализм  права) связанных с различными статусами  лиц – авторские права, права  собственников и т.д. Все эти права регулируются отраслевым законодательством и, поскольку все законодательство Российской Федерации строится на приоритете Основного закона, соответствуют основным правам, закрепленным в Конституции.

 

«Только конституционные права  и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин Российской Федерации»7.

 

 

6. Конституционные права и свободы  граждан

 

 

Конституционные права и свободы  человека и гражданина - это неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

 

Я уже отмечала то, что соблюдение прав и свобод остальных граждан  является основной обязанностью граждан. Еще раз хотелось бы отметить, что обязанности – это мера общественного необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования. В Конституции закреплено, что все граждане Российской Федерации, находящиеся ее территории обладают всеми правами и свободами и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией.

 

(П.2 ст.6) Конституции гарантирует,  что "каждый гражданин Российской  Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации".

 

Именно гражданин Российской Федерации, а не какое-либо иное лицо, обладает на территории России всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией.

 

Основные фундаментальные права  и вытекающие из них иные права  и свободы обеспечивают различные  сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно  конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:

 

личные 2) политические 3) социальные, культурные, экономические.

1) Личные права и свободы связаны  непосредственно с личностью,  не увязываются с принадлежностью  к гражданству и не вытекают  из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст.17 ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

 

Личные права включают: право  на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное  передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли  и слова, на судебную защиту своих  прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

 

2) Под политическими правами  и свободами подразумевают права,  затрагивающие непосредственно  политические интересы человека. Политические права выражают  возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

 

В отличие о личных прав, принадлежащих  каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.

 

Основные политические права начинают действовать непосредственно с  момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия – 18 лет (ст.60).

 

3) Социальные и экономические  права призваны обеспечить человеку  достойный жизненный уровень.  К ним относятся: право на  экономическую деятельность, право  на собственность, право на  труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду.

 

К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

 

 

Заключение

 

Завершая анализ прав свобод и обязанностей граждан РФ В Конституции РФ 1993 года можно сделать вывод, что в целом конституционные обязанности гржданина сотавляют существенную часть Конституции РФ. Обязанности – это мера общественного необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования. В Конституции закреплено, что все граждане Российской Федерации, находящиеся ее территории обладают всеми правами и свободами и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией.

 

К обязанностям гражданина РФ относятся: соблюдение Конституции и законов (основная обязанность), уважение прав и свобод других лиц, забота о детях и нетрудоспособных родителях, получение основного общего образования, забота о памятниках истории и культуры, уплата налогов и сборов, сохранение природы и окружающей среды, защита отечества и т.д.

 

Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших  российских условиях, то есть в условиях перехода от тоталитаризма к демократическому правовому государству, является лишь планом будущего строительства. Предстоит многолетняя работа по наполнению абстрактных, рамочных норм Конституции более конкретным законодательным содержанием. Потребуются еще годы, что бы привести ныне действующее законодательство и безбрежное море подзаконных актов в соответствии с новой Конституцией. Пока эта работа не будет сделана, ряд важнейших положений новой Конституции вообще не может вступить в силу (см. пункт 6 Заключительных и переходных положений). Наконец, как свидетельствует мировой опыт, потребуются десятилетия, чтобы судебная практика “достроила” тот мостик, который свяжет высокие принципы Конституции с обыденными явлениями повседневной жизни.