Конституционные права и обязанности граждан РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие и особенности  закрепления конституционных обязанностей………………………………………………………………………5

Глава 2. Характеристика конституционных  обязанностей…………………...10

Глава 3. Проблемы реализации конституционных обязанностей……………………………………………………………………..20

Заключение ………………………………………………………………………28

Библиографический список……………………………………………………..29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     Прошедшая,  да и настоящая эпохи характерны  энергичным провозглашением прав  личности, акцентированием внимания  на ее правах при оттеснении  на второй план обязанностей. Большинство демократических конституций  мира и международных актов  ограничивается сегодня установлением  минимума обязанностей. Например, лишь  одна из тридцати статей Всеобщей декларации прав человека 1948г. (ст.29) посвящена обязанностям. В Конституции РФ обязанности человека и гражданина напрямую указаны всего в восьми статьях текста (ст. 15, 17, 38, 43, 44, 57, 58, 59). В результате создается впечатление дисбаланса между правами и обязанностями, неуравновешенности их вклада в регулирование общественных отношений.

     Лаконичное  перечисление в правовых документах  обязанностей  по сравнению с  правами имеет свое объяснение. Так, Н.И. Матузов совершенно  справедливо указывает, что если  права охватывают все сферы  деятельности людей, то обязанности  связаны главным образом с  поддержанием общественного порядка,  который как таковой может  быть обеспечен путем использования  небольшого количества юридических  средств – установлением минимума запретов и обязываний.¹ «Перекос» между правами и обязанностями имеет, кроме того, и историческое объяснение: длительное, повсеместное, а с определенного времени (XVII – XVIII вв.) и нетерпимое отношение к унижению человеческого достоинства потребовало к себе внимания широких слоев населения с той целью, чтобы искоренить подобную практику. С решением данной задачи, как очевидно, мог оптимально справиться институт прав человека (а не обязанностей), который поэтому и был максимально активирован. Вот почему на нормативном уровне в количественном плане стали лидировать права, но не обязанности.²

     «Конституционные обязанности гражданин РФ» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

     Тема работы актуальна потому, что конституционное право, подобно всем отраслям права закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений – обязанности лица как избирателя, как депутата, как члена различных органов государственной власти и органов местного самоуправления, как обладателя многих других конституционно-правовых статусов.

     При написании  данной курсовой работы автор использовал рабаты таких авторов как М.В. Баглай, О.Е. Кутафин, О.И. Тиунов и других.

     Цель курсовой работы: рассмотрение основных конституционных обязанностей человека и гражданина РФ.

     Задачи курсовой работы:

1. Изучить понятие и особенности закрепления конституционных обязанностей;

2. Рассмотреть характеристику конституционных обязанностей;

3. Проанализировать проблемы реализации конституционных обязанностей.

 

 

 

Глава 1. Понятие и особенности  закрепления конституционных обязанностей

 

     В соответствии со ст. 6 ч. 2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо иное лицо обладает на территории Российской Федерации всей полнотой прав и свобод, а так же равно несет и определенные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

     Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства, другие - не связаны с таким статусом и возлагаются на каждого.

     В правовом государстве обязанности представляют собой комплекс морально-правовых требований, предъявляемых к личности и вытекающих из объективных потребностей развития и совершенствования общества, самой личности Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации.³

     Наряду с целым комплексом прав и свобод, Конституция РФ предусматривает ряд важных и ответственных обязанностей граждан. Без них не может быть необходимой и естественной гармонии прав и обязанностей человека и гражданина, подлинной демократии и свободы. Наличие обязанностей (т.е. обязательств, постоянных поручений, выполняемых гражданином от имени и по поручению государства) является составной частью, элементом юридического статуса личности. Не случайна постановка в науке вопроса о неотчуждаемости прав, свобод и обязанностей личности.⁴

     Конечно, эта проблема требует отдельного анализа; в данном случае мы смогли только упомянуть ее. Конституция РФ выделяет наиболее значительные, существенные обязанности граждан, образующих своеобразную совокупность. Эти перечисленные в конституции обязанности не адекватны, не равноценны по характеру и содержанию. Но все они, взятые вместе, образуют определенную систему, которая является развитием и дополнением системы прав и свобод человека и гражданина.⁵

     Обязанности  затрагивают многообразные сферы  отношений, в которых субъектом  выступает человек.

     Обязанности  различны по своей природе.  Одни из них вытекают из  принадлежности лица к гражданству,  другие – не связаны с таким  статусом и возлагаются на  каждого. Обязанности может порождать  членство лица в местном сообществе  или в различного рода объединениях (политических, экономических, по интересам и т.д.). Широкий круг обязанностей формируется в связи с обладанием лицом определенным статусом работника, служащего, учащегося, собственника имущества, обвиняемого, свидетеля и т.п.

     Обязанности  фиксируются в различных формах, в том числе неправовых. Так,  обязанности членов различных  общественных объединений определяются  в их уставах; многие обязанности   закрепляются правилами внутреннего  распорядка (в вузах, учреждениях  и т.п.). Значительная их часть  устанавливается правовыми нормами,  причем всех без исключения  отраслей права – в сфере  отношений, составляющих предмет  отрасли.

     Конституционно-правовое регулирование в целом тоже связано с закреплением обязанностей лица. Но в отличие от других отраслей конституционное право выполняет в этом двоякую роль.

     Подобно всем  отраслям права, оно закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений — обязанности лица как избирателя, как депутата, как члена различных органов государственной власти и органов местного самоуправления, как обладателя многих других конституционно- правовых статусов.

     Вместе с тем конституционное право выполняет в закреплении обязанностей человека и гражданина специфическую роль. Оно закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые: 1) имеют всеобщий характер, 2) не зависят от конкретного правового статуса лица, 3) закрепляются на высшем, конституционном уровне.

     К таким обязанностям отнесены те, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства, а тем самым и жизнедеятельность общества. Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности обращены на каждого человека, другие – только на граждан Российской Федерации.

     В конституционно закрепленных основных обязанностях выражены наиболее важные требования – ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов. Ведь сущность гражданства, как отмечалось выше, состоит в совокупности взаимных прав, обязанностей человека и государства.

     Соблюдение  основных обязанностей обеспечивается  всеми мерами правового и общественного  воздействия. Ответственность за  их несоблюдение зависит от характера нарушений, к которым оно принадлежит. Текущее законодательство предусматривает дифференцированную систему мер ответственности. За наиболее тяжкие нарушения обязанностей гражданами в предусмотренных законом случаях к ним могут применяться меры уголовной ответственности, влекущие ограничения возможности использовать в полной мере и конституционные права и свободы.

     Таким образом,  основные обязанности – это  конституционно закрепленные и  охраняемые правовой ответственностью  требования, которые предъявляются  человеку и гражданину и связаны  с необходимостью его участия  в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.⁶ 

     Следует различать  обязанности человека и обязанности  гражданина. Обязанности человека  имеют естественное происхождение,  они вытекают не из факта  гражданства, а из естественного  сочленства индивида в обществе, в котором только и возможно  его становлении как личности, и в этом смысле являются  атрибутивными свойствами человеческой  личности. Отсюда закрепление в  Конституции РФ обязанностей  человека осуществлением своих  прав и свобод не нарушать  права и свободы других лиц  (ч. 3 ст. 17), заботиться о детях, их воспитании, а трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 2 и 3 ст. 38), защищать Отечество (ч. 1 ст. 59).

     В отличие  от обязанностей человека, обязанности  гражданина вытекают из сочленства  индивида в государстве, они  являются отражением государственно-правового  качества личности. Отсюда не  следует, что обязанности гражданина  есть только услуга индивида  государству, сочленом которого  он является; ряд обязанностей, возложенных  Конституцией РФ на гражданина, предполагает, что в процессе  их осуществления он выступает  от имени государства, а само  такое осуществление носит характер  государственной деятельности, как, например, несение в соответствии с федеральным законом военной службы или отправление обязанности присяжного заседателя.

     При этом  следует оговориться, что такое  деление нельзя абсолютизировать. Обязанности человека в результате  их государственного признания  и конституционного закрепления  трансформируются в обязанности  гражданина РФ. Продолжая оставаться  обязанностями человека по своему  происхождению и социальному  содержанию, они в результате  конституционного закрепления выступают  в форме обязанностей гражданина, соблюдение и исполнение которых  обеспечивается, в том числе, государственным  принуждением.⁷

     Конституционные  обязанности закреплены в гл. 2 Конституции РФ.

     Итак, Конституция Российской Федерации закрепляет обязанности человека и гражданина в нескольких статьях. Обязанности человека и гражданина закрепленные в Конституции Российской Федерации, так же отражены и во многих Законах и нормативных актах, за их надлежащим исполнением следят определенные организации.

     Обязанности - составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, и этим следует объяснить то обстоятельство, что обязанности закрепляются в гл. 2 Конституции России ("Права и свободы человека и гражданина").

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Характеристика конституционных  обязанностей

 

     Обязанности – составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, и этим следует объяснить то обстоятельство, что обязанности закрепляются в гл. 2 Конституция России («Права и свободы человека и гражданина»). Нельзя представить себе человека несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей.

     Принцип равенства обязанностей (ч. 2 ст. 6 Конституции), касается каждого гражданина России и непосредственно связан с равенством прав и свобод. В практическом плане он означает, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан.

     Однако в  России проживает много лиц,  не являющихся гражданами. Конституция  не освобождает их от некоторых  обязанностей (платить налоги, сохранять  природу), коль скоро за ними  закреплены многие права и  свободы. Но некоторые обязанности  на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам  (защищать Отечество и др.).⁸

     Виды обязанностей:

- Соблюдение Конституции  и законов.

     Эта обязанность граждан Российской Федерации зафиксирована в главе Конституции об основах конституционного строя (ч. 2 ст. 15).

     Режим законности – незыблемая основа порядка, стабильности в государстве, обществе, в жизни каждого человека.

     Обязанность соблюдать Конституцию и законы универсальна, распространяется на всех субъектов правоотношений. Конкретно как обязанность человека и гражданина она выражается в необходимости выработки у него стойких установок на правомерное поведение во всех сферах жизни и деятельности.⁹