История дипломатического права России до конца XIX века

 

  

Семьянова Анна Юрьевна 

 

  

      История дипломатического права России до конца  XIX века  

       

      Специальность 12.00.10. - международное право; европейское  право

      АВТОРЕФЕРАТ

      диссертации на соискание ученой степени

      кандидата юридических наук.

      Казань - 2001

      Работа выполнена на кафедре конституционного и международного права Казанского государственного университета имени В.И. Ульянова-Ленина  

         

         

       

      ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

      АКТУАЛЬНОСТЬ  ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Знание истории дипломатического права помогает глубже понять природу и содержание норм современного дипломатического права. Актуальным¹ является высказывание Геффтера и Прадье-Фодере: "Жизнь и история - лучшая школа для дипломатов".'

      Выбор автором темы исследования обусловлен также необходимостью рассмотреть в едином комплексе историю институтов, норм, принципов, входящих в дипломатическое право сегодня и составляющих правовой комплекс правил, обычаев, применявшихся на территории России до конца XIX в.

      Нормы дипломатического права имеют богатую  историю. Принципы и нормы современного дипломатического права играют важную роль в регулировании международных отношений и они возникли как результат длительной практики государств.

      История дипломатического права в науке  международного права на сегодняшний день в комплексе не изучена, а работы по исследованию дипломатического права России отсутствуют вообще. Поэтому история дипломатического права, в том числе Российского государства, до сих пор не стала предметом специального исследования. Отдельные аспекты истории дипломатического права прослеживаются в научных трудах, посвященных истории международных отношений, внешней политике, дипломатии, истории международного права, а также материалах по истории России.

      Актуальность  выбранной темы подтверждается современной практикой государств следующим. В последнее время при официальных визитах глав государств не раз говорилось об истории установления дипломатических отношений и установлении постоянных дипломатических представительств России с

      ' Цит. по: Даневский В.П. Пособие к изучению истории и системы международного права. - Вып. I. - Харьков. 1892. -С. 19?

      4

      тем или иным иностранным государством. Так, например, на встрече с Президентом Австрии Т. Клестилем в феврале 2001 года Президент Российской Федерации В. Путин в ответной речи напомнил о совпадении его визита с примечательной датой в истории российско - австрийских отношений - 300-летием основания постоянного дипломатического представительства России в Вене. В начале 1701 года в Австрию прибыл первый русский посланник князь Петр Голицын.¹

      Кроме того, в современных изданиях, таких  как : "Вестник Министерства иностранных  дел СССР" (с 1992 г. - "Дипломатический  вестник"), "Международная жизнь", и др. публикуются статьи и некоторые  официальные документы по истории дипломатических отношений России с иностранными государствами, что также является подтверждением определенного интереса к изучению исторического аспекта дипломатической деятельности.

      В специальных периодических изданиях по истории, например, в журнале "Вопросы истории", можно встретить публикации по истории международных отношений и дипломатии. Однако в целом история дипломатического права России мало изучена.

      На  исторические аспекты международного и дипломатического права обращают внимание сегодня также при заключении международных договоров, соглашений. Так, например, при подписании Декларации об основах отношений между Российской Федерацией и Королевством Дания "Еще 500 лет дружбы и мира" от 04.11.1993 г., напоминание о первых пяти столетиях дружественных отношений, начало которым было положено Договором 1493 года, о вековых традициях дружбы и добрососедских отношений было отражено в преамбуле данной Декларации.²

      ¹ См.: Гришин Е. За дверью Тайного совета //Российская газета. -2001,-10 февр.

      ² Декларация об основах отношений меящу Российской Федерацией и Королевством Дания "Еще 500 лет дружбы и мира" от 04 11.1993 г.// Бюллетень междунар. договоров. -1994. - №3 - 77 - 80.

      5

      Максимально полный систематизированный перечень терминов дипломатической деятельности - Дипломатический словарь в 3-х томах под Гл. ред.

      А.А.Громыко (М., 1985-1986) также выделяет ряд терминов, касающихся исто-

      »

      рии дипломатической деятельности России. Среди них: "Дипломатические отношения России". "Дипломатия феодальной Руси" и др Однако акцент при раскрытии указанных терминов делается на внешней политике, правовой аспект затрагивается минимально.

      Развитие  дипломатического права, как и международного происходило по отдельным регионам, в отношениях между минимальным количеством субъектов внешних сношений. Это развивалось до тех пор, пока международное право в XX веке не стало всеобщим и универсальным. При раскрытии тенденций развития международного права, "региональная теория" образования международного права делит это исследование, например, на историю международного права в Западной Европе, Греции, Рима, Китая, отдельных странах Востока, Киевской Руси, Московского государства и т.д. То же самое происходит и с дипломатическим правом. Так, авторы "Курса международного права" (М., 1989. -Т.1), подчеркивают существование дипломатического права Индии. Сходство же различных институтов международного и дипломатического права разных регионов, их временная трансформация дает возможность выявить основные тенденции развития как международного, так и дипломатического права в целом.

      Среди источников дипломатического права  можно отметить внутренние законы отдельных  государств, посвященные тем или  иным вопросам дипломатической практики, или иначе это "косвенные источники", согласно терминологии, употребляемой в современных изданиях по международному праву. Однако формирование универсального международного права не прекратило развитие особенностей урегулирования дипломатической практики между отдельно взятыми государствами. Осуществление внешней политики - вот что лежит в основе определения существования дипломатической деятельности

      6

      (дипломатии) отдельных и всех государств. История дипломатии русской, или  какой-либо другой, не может исчерпываться  точно обозначенным веком, а су-

      ществует  и по настоящее время.

      • В связи с вышеизложенным, можно  отметить, что тема исследования

      представляет, в первую очередь, научный интерес. Кроме того, результаты данного исследования могут быть использованы в педагогической работе, а также доступны для понимания широкому кругу лиц, интересующихся историей Российского государства и международного права.

      СОСТОЯНИЕ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ  ТЕМЫ. В научных исследованиях отечественных ученых - международников внимание уделялось истории международного права в целом, при этом история дипломатического права в качестве отдельного предмета исследования не выделялась. В этой связи следует назвать работы: Баскин Ю.Я. Фельдман Д. И. "История международ-

      ного  права" (М., 1990); Грабарь В.Э. "Материалы « истории

      t> России IIS47-19I7) международного права" (М., 1954); Коровин Е.А. "История международного

      права" (М., 1946); Кожевников Ф.И. "Русское государство  и международное право" (М., 1947); Мартене Ф. "Восточная война  и Брюссельская конференция 1874- 1878гг"(СПб„ 1879).

      Истории формирования науки международного права и его отдельных отраслей, посвящено не так много работ. В этом отношении выделяется исследование Стародубцева Г. С. "Международно - правовая наука российской эмиграции (1918-1939)" (М., 2000).

      Вопросы современного дипломатического права, включая теорию дипломатического права, правила дипломатического протокола, отражены в работах таких авторов, как: В.Н.Дурденевский, К.К.Сандровский, И. П. Блищенко, И.И.Лукашук, Д. Б. Левин, Ф.Ф. Молочков и др.

      Историей  дипломатии занимались такие авторы, как: В.А.Зорин, В.П.Потемкин, Е.В.Тарле, А.Н.Сахаров, Н.Н.Молчанов, В.Н.Лешков, Н.П.Лихачев, Д.С.Лихачев, С.Доброклонский и др.

      7 История международных отношений,  внешней политики в отечественной

      науке освещена особенно полно. Особенного внимания в этой связи заслуживают работы ученых - историков, среди которых: Л.Н.Гумилев, В.О.Ключевский, Н.Н.Молчанов, С.М.Соловьев, М.Н.Капустин и др.

      Важную  роль в изложении одного из аспектов предмета диссертационного исследования сыграли сочинения, отражающие вопросы посольских церемониальных обычаев России: Белокуров С.А. "О Посольском приказе" (М., 1906); Достовалов Ю.Н. "Российский посольский этикет 16-17 веков" (М., 1994); Лихачев Д.С. "Русский посольский обычай XI - XIII вв" (М., 1946); Сахаров А. "Дипломатические обычаи древней России" (Б.м., б.г.); Юзефович Л.А. "Как в посольских обычаях ведется...": [Русский посольский обычай конца XV -начала XVII в.] (М., 1988).

      Вместе  с тем приходится констатировать, что в указанной выше литературе вопросы истории дипломатического права комплексно не отражены. Имеющиеся материалы по истории дипломатического права России разрозненны, единичны и не систематизированы. Выделение правового аспекта истории дипломатического права России из общего спектра исторической лите-

      ц

      ратуры, посвященной вопросам международных  отношений, вешней политике, дипломатии, общим работам по истории международного права в целом, служило основным направлением при выборе материала для диссертационной работы.

      Специальные исследования в области истории  дипломатического права России отсутствуют. Актуальность темы, ее недостаточная  разработанность обусловили выбор  объекта и предмета настоящего диссертационного исследования.

      ОБЪЕКТ  ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ - международно-правовые акты дипломатического права, обычные нормы, регулирующие вопросы дипломатической деятельности Российского государства, внутренние законы России, международные договоры и соглашения, заключенные Россией

      8 с иностранными государствами  за-указанный период, посольские  книги. При

      написании настоящего исследования изучались  труды отечественных и зарубежных правоведов, историков и дипломатов.