Гражданское право

8.4. Понятие, признаки, применение  сроков исковой давности.          

 Исковой давностью признается  период времени, в течении которого  может быть удовлетворено исковое  требование, возникшее из нарушений  права лица и охраняемого законом интереса(статья 177 ГК РК). В течение этого срока суд помогает обладателю права в удовлетворении его законных требований. Главная цель этого - способствовать надежной устойчивости правопорядка и стабильности имущественных отношений. Исковая давность необходима, потому что не всегда спорные обстоятельства могут быть установлены по прошествии длительного времени. Могут быть потеряны доказательства, забыты существенные для дела обстоятельства. Исковая давность защищает лицо от необоснованных  притязаний. Также она одновременно побуждает стороны в правоотношениях своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению дисциплины в гражданском обороте. Истечение давности не погашает само субъективное право, но лишает его принудительной защиты, а поэтому является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске(п. 3 статья 179 ГК) . Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, поданному до вынесения судом решения по делу. Будучи сроком принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тесно связана с процессуальным понятием права на иск. Право на иск - это обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного права или охраняемых законом интересов лиц. Право на иск состоит из двух правомочий: право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле - это право требовать от суда рассмотрение и разрешение спора в определенном процессуальном порядке. Условия осуществления данного правила определяются гражданско-процессуальным законодательством.          

 Важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном порядке не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд можно в любое время независимо от срока истечения исковой давности (ч.1ст.179 ГК). По иному обстоит дело с удолетворением иска в материальном смысле, под которым понимается  принудительное осуществление требований истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч.2ст.179ГК). Правила закона определяющие сроки исковой давности  и порядок их исчисления носят в основной своей части императивный характер. Стороны не могут своими соглашениями изменить продолжительность срока исковой давности, иначе, чем указано в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и так далее. Закон также содержит важное правило о том, что исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре (ч.2 ст.179 ГК). Это значит, что если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет в суде, то суд должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока.           

 Закон подразделяет сроки  исковой давности на два вида: общий и специальный.  Общий срок-3 года (статья 178 ГК), который распространяется на все правоотношения, за исключением тех, в отношении которых установлены специальные сроки. Специальные сроки применяются к отдельным, указанным  в законе отношениям. Специальные сроки по продолжительности могут быть сокращенными или наоборот более длительными по сравнению с общими сроками (п. 2 статья 178 ГК).

8.5. Требования, на которые срок  исковой 

давности не распространяются.          

 Исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения за исключением случаев прямо предусмотренных в законе. Перечень таких случаев указан в статье 187 ГК РК. Исковая давность не распространяется на:           

1. требования о защите личных  неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев предусмотренных законом;          

2. требования вкладчиков к банку  о выдаче банковских вкладов;          

3. требования о возмещении вреда,  причиненного жизни или здоровью 

гражданина (но не более чем за три  последних года);          

4. требования собственника об  устранении всяких нарушений  его права, если эти нарушения  не были соединены с лишением  владения (ст. 264, 265 ГК РК).          

 Последнее объясняется тем,  что подобные нарушения имеют  длящийся характер, и вопрос о пропуске исковой давности не может возникнуть.

8.6. Начало течения срока давности.

Приостановление, перерыв, восстановление

течения срока исковой давности.  

           Течение срока  давности начинается со дня,  когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 статьи 180 ГК РК). Изъятие из этого правила устанавливается Гражданским кодексом и иными законами. До этого момента лицо, право которого нарушено, не могло обратиться в судебные органы за защитой нарушенного права. Следовательно, начало как общих, так и сокращенных сроков исковой давности определяется моментом, с которого управомоченное  лицо может обратиться в суд за принудительным осуществлением своего права. Практика применения указанного положения показывает, что определение момента нарушения права по искам о защите права собственности и других абсолютных прав не представляет трудностей. Если истец не знал о нарушении своих прав (из-за небрежности, бесхозяйственности или по другим причинам),начало срока исковой давности следует исчислять с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своих прав. Правила определения начального момента течения исковой давности в обязательственных отношениях более детальны. Пункт 2 статьи 180 ГК говорит, что ”по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения”. Если срок исполнения по обязательствам не определен или определен моментом востребования, то течение исковой давности начинается с момента возникновения у кредитора права предъявления требований об исполнении обязательств. В случае предоставления должнику льготного срока для исполнения такого требования исчисление сроков исковой давности начинается по окончании данного срока. Льготные сроки исполнения обязательств предусмотрены статьей 277 ГК в которой установлено, что обязательства срок исполнения которых определен моментом востребования, должны быть  исполнены в 7-ый срок со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательств.          

 В период срока исковой  давности могут возникнуть обстоятельства, препятствующие или затрудняющие  управомоченному лицу предъявлять  иск в защиту своего права.  По своему характеру и юридическим  последствиям они различны и  могут вызывать приостановление,  восстановление, перерыв исковой давности. В соответствии со статьей 182 ГК  течение исковой давности приостанавливается:           

1. если предъявлению иска препятствовало  чрезвычайное и непредотвратимое  при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);          

2. если истец или ответчик  находятся в составе Вооруженных  Сил, переведенных на военное  положение;           

3. в силу объявленной Президентом  РК отсрочки исполнения 

обязательств данного вида (мораторий);           

4. в силу отсутствия у недееспособного лица законного

представителя;          

4. в силу приостановления действия  закона или иного правового  акта регулирующего соответствующее  отношение.           

 Закон, характеризуя непреодолимую  силу, называет два сущностных  признака: ее чрезвычайность и непреодолимость при данных условиях. Это свидетельствует об оценочном  характере данного понятия. Ссылка стороны по делу на непреодолимую силу  требует от суда оценки обстоятельства на чрезвычайность, то есть уяснения, является ли оно настолько необычным, неординарным, крайне редко встречающимся, что позволяет отнести его к обстоятельствам являющимся чрезвычайными. Это же следует отнести к оценке обстоятельства на непреодолимость при данных условиях, поскольку одно и тоже явление при разных условиях может быть прекращено, а может быть не прекращено, при использовании всех возможных технических средств. Обычно к “непреодолимой” силе относят явления природного или социального характера, например: землятресения, обвалы, заносы, военные конфликты, войны. Теперь хотелось бы поподробнее остановиться на случаях приостановления течения срока давности.           

 Нахождение истца или ответчика  в составе Вооруженных Сил  приостанавливает срок давности  только при пребывании истца  в армии, переведенной на военное положение (призыв гражданина в мирное время на действительную службу в армии не является основанием для приостановления срока исковой давности).           

 Мораторий, как основание  приостановления срока исковой  давности, создает юридические последствия для предъявления иска. Мораторий - это установленная Президентом РК отсрочка исполнения обязательств. Это довольно редкое явление, которое обычно происходит во время каких-либо  чрезвычайных ситуаций (например, в случае ведения Отечественной войны). Мораторий может быть общий, который распространяется на все виды обязательств, и частный, который касается лишь отдельных их видов.          

 Приостановление действия закона  или другого правового акта  также является основанием для  приостановления срока давности. По своей юридической природе он схож с мораторием, так как создает юридические препятствия для предъявления исковых требований.          

 Поэтому, если решением компетентного  органа приостановлено действие  закона или иного правового  акта, то нет  правовых оснований для требований, опирающихся на эти источники. Данное основание приостановления течения срока  давности является новым для нашего гражданского законодательства, оно впервые закреплено  в Гражданском Кодексе 1994 года. Стоит также отметить, что для применения исковой давности  важное значение имеет отрезок времени, предшествующий истечению срока давности. В статье 182 пункте 2 ГК РК говорится, что “течение срока давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течении срока давности”. После прекращения обстоятельства, которое послужило основанием для приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок давности равен 6 месяцам или менее - до срока давности. Если, например, препятствие возникает за 2 месяца до истечения общего срока давности, то после устранения данного обстоятельства для предъявления управомоченному лицу иска предоставляется не 2, а 6 месяцев. Если в течение последующих 6 месяцев вновь появится основание для приостановления срока исковой давности, то после того, как оно отпадет, для предъявления иска опять предоставляется 6 месяцев. Из этого следует, что сущность приостановления исковой давности заключается в том, что период времени, препятствующий защите нарушенных прав, не засчитывается в срок исковой давности.           

 Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается, и он начинает течь заново. Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, независящими  от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми однократными действиями истца или ответчика. В соответствии со статьей 183 ГК течение исковой давности прерывается:           

1. предъявлением иска в установленном законе порядке            

2. совершением обязанным лицом  действий, свидетельствующих о признании  долга.           

 Первое из этих обстоятельств  охватывает собой лишь такое  обращение в суд, которое сделано  в полном соответствии с требованиями  материального и процессуального законодательства. Это означает обязательное соблюдение истцом правил о подведомственности спора, принятие им необходимых мер к его досудебному урегулированию, предъявление иска недееспособным лицом и т.д. Иск, предъявленный с нарушением любого из этих и иных установленных законом требований, не принимается судом к производству либо оставляется судом без рассмотрения  и не прерывает исковую давность. Иногда иск предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу, ввиду появлению обстоятельств, приостанавливающих производство по делу.  Суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, если спорное  правоотношение допускает правопреемство, пребывание ответчика в действующей части Вооруженных Сил. Во всех случаях приостановления производства по делу исковая давность прерывается в момент предъявления иска и начинает течь заново. Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности. Такими действиями могут быть, например, просьба об отсрочке исполнения, частичная уплата долга или процентов по нему. Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершать как по отношению к кредитору, так и по отношению к третьим лицам. Указанные в статье 183 ГК обстоятельства, прерывающие исковую давность, носят исчерпывающий характер и не дополняются  какими-либо специальными правами закона.           

 Также, в соответствии со  статьей 185 ГК исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны судом уважительными. Этот случай в корне отличается от приостановления и перерыва исковой давности тем, что восстанавливается уже истекшая давность. Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера. Обязательно, чтобы причина  пропуска исковой давности была признана судом уважительной по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Текст закона не оставляет сомнения в том, что ссылаться на уважительность пропуска исковой давности и представлять соответствующие доказательства может только истец и только лицо физическое. Срок исковой давности восстанавливается судом при наличии уважительной причины его пропуска в том случае, если она имела место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее - в течение срока давности.