Формы государственного правления

Содержание

Введение......................................................................................................................................3

Формы правления.......................................................................................................................4

Монархия.....................................................................................................................................5

Республика...................................................................................................................................6

Форма государственного устройства.........................................................................................8

Политический режим................................................................................................................13

Заключение................................................................................................................................16

Список литературы.....................................................................................................................17 
 

 

ВВЕДЕНИЕ 

     Территория, население, власть представляют собой  содержательные характеристики любого государства. Однако они весьма существенно  отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что  выражается в понятии "форма государства".

     Еще со времен Платона, Аристотеля теоретическая  политико-правовая мысль пыталась нащупать причины, которые определили ту или  иную форму правления. Но если во времена  таких мыслителей как Аристотель изучение сводилось главным образом  к описанию разнообразных форм правления, то уже в ХХ в. в рамках марксисткой  теории политико-правовая мысль пыталась определить форму правления в  ее связи с типом государства (рассматриваемом формационно), классовой  структурой, экономическим базисом общества.

     Все это имеет большой познавательный и практический смысл. Ведь научная  классификация тех или иных реальных устройств государства, как, впрочем, и других политико-правовых институтов – это не просто игра ума, произвольно  упорядочивающего невероятное множество  самых разнообразных форм, а познание исторически существовавших государств, их теоретического обобщение, т.е. проникновение  в закономерные, равно как и  случайные начала, лежащие в основе политико-правового мироустройства.

 

     ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

       Форма  правления представляет собой структуру  высших органов государственной  власти , порядок их образования  и распределение компетенции между ними .

       Форма государственного правления дает возможность  уяснить:

• как создаются высшие органы государства и каково их строение;
• как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами
• как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны ;
• в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина .

       По  указанным признакам формы государственного правления подразделяются на :

• монархические ( единоличные , наследственные )
• республиканские ( коллегиальные , выборные )

 

     МонАРХИЯ

     Монархия  – это форма правления, при  которой власть полностью или  частично сосредоточена в руках  единоличного главы государства (короля, царя, шаха, императора). Признаки монархии:

1. Власть передается по наследству;
2. Власть бессрочна;
3. Власть не зависит от населения.

     Монархии  бывают неограниченными, в которых  отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем государственного суверенитета является монарх (Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Швеция…).

     Монархия  была господствующей формой правления  на протяжении нескольких столетий, и  сохраняется сегодня почти в  трети стран мира. На современном  этапе развития общества и государства  монархии бывают двух видов – дуалистические и Парламентарные. Характерной особенности  дуалистической монархии является формальное юридическое разделение государственной  власти между монархом и Парламентом. Исполнительная власть находится в  руках монарха, законодательная  – у Парламента. Последний, в ряде случаев фактически подчиняется  монарху. Парламентарная (конституционная) монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть принадлежит Парламенту, исполнительная – правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед Парламентом.

 

     РеСПУБЛИКА

     Республика  – это такая форма правления, при которой верховная государственная  власть осуществляется выборными органами, избранными населением на определенный срок. Признаки республики:

1. Выборность власти;
2. Срочность;
3. Зависимость от избирателей.

     В зависимости от того, кто формирует  правительство, республики подразделяются на Президентские, Парламентские и  смешанные. В Президентских республиках (США, Бразилия, Сирия…) именно Президент  выполняет эту роль. В Парламентских (Германия, Италия, Индия…) – Парламент, в смешанных (Франция, Финляндия, Польша…) – совместно Президент и Парламент.

     Президентская республика - одна из разновидностей современной  формы государственного правления , которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и  главы правительства .В Президентской республике Президент избирается независимо от Парламента, либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом и одновременно является главой государства и правительства. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Парламент в такой республике не может вынести вотум недоверия правительству, а Президент – распустить Парламент. Однако Парламент имеет возможность ограничивать действия Президента и правительства с помощью принимаемых законов и через учреждения бюджета. Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето на решения законодательного органа. Президентская форма правления в различных странах имеет свои особенности. Во Франции президент избирается всеобщим голосованием . Избранным считается кандидат , получивший абсолютное количество голосов . Такой же порядок избрания президента установлен в России в 1991 г.

     Парламентская республика - разновидность современной  формы государственного правления , при которой верховная власть в организации государственной  жизни принадлежит парламенту .В Парламентской республике правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия или недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства, конкретного министра. Официально главой государства является Президент, который выбирается либо Парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: обязанности ограничиваются представительными функциями. Реальным же главой государства выступает руководитель правительства. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью . Парламент обладает важными финансовыми полномочиями , поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет , определяет перспективы  развития социально-экономического развития страны , решает основные вопросы внешней , в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности , создает справедливые условия человеческого  общежития , основанные на началах правовой законности . К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию ( по конституции 1947 г. ), Австрию , Швейцарию , Исландию , Индию и др.

     Характерной чертой смешанных республик является двойная ответственность правительства  – и перед Президентом, и перед  Парламентом. В подобных республиках  Президент и Парламент избираются непосредственно народом. Главой государства  выступает Президент. Он, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения, назначает главу правительства  и министров. Парламент контролирует правительство путем утверждения  ежегодного бюджета страны или вынесения  вотума недоверия правительству.

 

     ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

     Форма государственного устройства – это  национальное и административно-территориальное  строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между  составными частями его, между центральными и местными органами и государственной  властью. Организация государства  рассматривается  с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделения между составными частями государства.

     Форма государственного устройства показывает:

• из каких частей состоит внутренняя структура государства;
• каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
• как строятся взаимоотношения между центральными и местными государственными органами;
• в какой государственной форме выражаются  каждой нации, проживающей на территории данного государства;

 По форме  государственного устройства все  государства можно подразделить  на три основные группы: унитарные, федеративные, конфедеративные.

Унитарное государство – это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Все административно-территориальные единицы имеют одинаковый юридический статус и равное положение по отношению к центральным органам, не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью, однако в области хозяйственной, социально-культурной их полномочия могут быть достаточно широкими, позволяющими осуществлять управление территорией, учитывая при этом ее особенности.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

- унитарное  устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие  представительные, исполнительные  и судебные органы, которые осуществляют  верховное руководство соответствующими местными органами;

- действует  одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная реформа, проводится обязательная для всех общая налоговая и кредитная политика;

- составные  части унитарного государства  (области, департаменты, округа) государственным  суверенитетом не обладают. Не  имеют своих законодательных  органов, самостоятельных воинских  формирований, внешнеполитических  органов и других атрибутов государственной власти. В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной самостоятельностью.

По степени  их зависимости от центральных органов  унитарное государственное устройство может быть централизованным и децентрализованным. Централизованное государство –  когда во главе местных органов  государственной власти стоят назначенные  из центра чиновники, которым подчинены  местные органы самоуправления. В  децентрализованных – местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.

- унитарное  государство,  на территории которого  проживают небольшие по численности  национальности, широко допускает  национальную и законодательную  автономию; 

- в унитарном  государстве все внешние межгосударственные  сношения осуществляют центральные  органы, которые официально представляют  страну на международной арене; 

- унитарное  государство имеет единые вооруженные  силы, руководство которым осуществляется  центральными органами государственной  власти.

Имеются и  смешанные системе местного государственного устройства, в которых присутствуют признаки централизации и децентрализации.

Федеративная форма государственного устройства является еще более многоликой, чем унитарная. Каждая федерация обладает уникальными, специфическими особенностями, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и, прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящих в союзное государство.  И все же можно выделить черты характеризующие все федеративные государства. Оно состоит из территорий субъектов федерации. Оно – союзное государство.