Договор перевозки

Обязанность по погрузке (выгрузке) груза может  быть возложена как на отправителя (получателя), так и на транспортную организацию. Этот вопрос должен решаться в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных  транспортными уставами и кодексами  и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Если погрузка (выгрузка) груза должна осуществляться за счет сил и средств транспортной организации, время, затраченное на эти операции, входит в установленные сроки доставки груза.

Сроки доставки, в течение которых перевозчик обязан доставить пассажира и  его багаж в пункт назначения, определяются в порядке, предусмотренном  транспортными уставами и кодексами. При отсутствии таких сроков груз, пассажир, багаж согласно ст. 792 ГК РФ должны быть доставлены перевозчиком в пункт назначения в разумный срок.

Наряду  с договором перевозки конкретного  груза, когда предметом договора является доставка указанного груза  в пункт назначения и выдача его  получателю, ГК РФ предусматривает  и в определенной степени регулирует договоры об организации перевозок  и договоры между транспортными  организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов.

По договору об организации перевозки грузов согласно ст. 798 ГК РФ перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец – предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. Условиями договора об организации перевозки являются: объемы, сроки и порядок предоставления транспортных средств, а также предъявления грузов для перевозки; порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

К числу  договоров об организации перевозки, широко применяемых на практике, относятся: навигационные договоры – на морском и речном транспорте; специальные договоры – на воздушном транспорте; годовые договоры – на автомобильном транспорте.⁵

В соответствии со ст. 799 ГК РФ между организациями  различных видов транспорта могут  заключаться также договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов, а именно: узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и др.

Особое  место в регулировании отношений, связанных с перевозкой, занимает договор перевозки пассажира, предусмотренный ст. 786 ГК РФ.

По такому договору перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажирам багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир в свою очередь обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа – и за провоз багажа.

Уже из самого определения договора перевозки  пассажира, содержащегося в ГК РФ, следует, что этот договор, в отличие  от договора перевозки конкретного  груза, является консенсуальным, т.е. после приобретения билета или багажной квитанции договор считается заключенным, а пассажир получает право требовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей. Кроме того, непосредственно ГК пассажиру предоставлен ряд дополнительных прав, а именно: перевозить с собой детей бесплатно или на льготных условиях; перевозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Существенная  же особенность договора перевозки  пассажира заключается в том, что в качестве его стороны, потребляющей услуги по перевозке, выступает гражданин.

Основной  обязанностью как грузоотправителя по договору перевозки груза, так  и пассажира по договору перевозки  пассажира или багажа является внесение провозной платы за перевозку. В качестве основного правила ст. 790 ГК РФ предусмотрено, что провозная плата, взимаемая с грузоотправителя и пассажира, устанавливается соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Однако  при перевозке грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования  плата за перевозку должна определяться на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными  уставами и кодексами. Если же в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате в отношении отдельных категорий пассажиров или грузоотправителей, то согласно п. 5 ст. 790 ГК РФ транспортной организации, осуществляющей перевозки соответствующих пассажиров или грузов, должны быть компенсированы все ее расходы, связанные с осуществлением перевозок на льготных условиях.

Вместе  с тем, независимо от того, относится  ли перевозчик к организациям транспорта общего пользования, выполняемые им по требованию грузовладельца работы и услуги, не предусмотренные тарифами, подлежат оплате в размере, определяемом исключительно по соглашению сторон.

Для перевозчика  способом обеспечения исполнения грузоотправителем  или владельцем багажа обязанности  по внесению провозной платы и  других причитающихся перевозчику  платежей должно служить предоставленное  ему право удерживать грузы и багаж до выполнения указанными лицами своей обязанности. Данное право в силу п. 4 ст. 790 ГК РФ может быть реализовано перевозчиком, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.

Кроме основных, принципиальных положений, содержащихся в главе 40 ГК РФ, остальной массив правоотношений связанных с перевозками  грузов, пассажиров и багажа подлежит регулированию иными федеральными законами, и в первую очередь –  транспортными уставами и кодексами. Каждым из них регулируются отдельные  виды перевозок соответствующим  транспортом с учетом его специфических  условий.

В настоящее  время действуют:

«Воздушный  кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее ВК РФ);

«Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ (далее КТМ  РФ);

 «Кодекс  внутреннего водного транспорта  Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ (далее КВВТ РФ);

 ФЗ  «Устав железнодорожного транспорта  Российской Федерации» от 10.01.2003 № 18-ФЗ (далее УЖТ РФ);

ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ (далее УАТ РФ).

Данные  транспортные уставы и кодексы отражают выработанный в течение многолетнего развития механизм правового регулирования  транспортных операций, его особенности  на отдельных видах транспорта и  учитывают зарубежный и международный  опыт в этой области, особенно при  морских и воздушных перевозках.⁶

Наряду  с транспортными уставами и кодексами  к перевозкам применяются положения  ряда других законов РФ. Особое значение имеют ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, а также Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, действие которого распространяется на перевозки пассажиров и багажа.⁷

Важным  элементом транспортного законодательства являются правила перевозок и  тарифы. Правила перевозок утверждаются транспортными министерствами и ведомствами на основании и в развитие соответствующих транспортных уставов и кодексов (порядок подачи заявок на перевозку грузов, оформление перевозочных документов, принятие и выдача грузов, составление актов при перевозках, заявление претензий и т.д.), а также особенности перевозок отдельных видов грузов (скоропортящихся, опасных, в контейнерах и др.).

Правила перевозок грузов издаются в виде сборников, которые на железнодорожном, морском и речном транспорте именуются  тарифными руководствами и имеют  сложившуюся нумерацию. В специальном  тарифном руководстве изложены ставки тарифных платежей и порядок их исчисления. Условия пассажирских перевозок  определяются в специальных правилах. На воздушном транспорте действует  правило о том, что «перевозчики вправе устанавливать свои правила  воздушных перевозок. Согласно п. 2 ст. 102 ВК РФ эти правила не должны противоречить  общим правилам воздушной перевозки  и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».

Действующие в настоящее время на разных видах  транспорта ранее изданные правила  перевозок применяются с учетом последующего законодательства РФ и  постепенно пересматриваются.⁸

Перевозки грузов и пассажиров осуществляются как во внутреннем, так и в международном  сообщении. Условия перевозок в  международном сообщении установлены  не только внутренними нормативными актами, но и соответствующими международными договорами и соглашениями СССР и  РФ, например: Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), Конвенцией об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция 1929 г.), Афинской конвенцией о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. На железнодорожном транспорте действуют многостороннее Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (с изменениями и дополнениями на 1 января 2000 г.), двусторонние международные соглашения о прямом международном железнодорожном сообщении, заключенные с Финляндией, Турцией, Австрией, Ираном и рядом других стран. Внутреннее законодательство применяется к перевозкам, регулируемым международными конвенциями и соглашениями, если данными актами не установлено иное.

Международно-правовыми  являются также многосторонние и  двусторонние соглашения в области  транспорта, заключаемые государствами - участниками СНГ, например Соглашение от 21 марта 1995 г. между Правительством РФ и Правительством Украины о  международном автомобильном сообщении.

 

Выводы

 

Перевозка - вид предпринимательской деятельности, опосредующей перемещение в пространстве материальных объектов (грузов, багажа) и людей-пассажиров.

Источники правового регулирования перевозок  являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Транспортные  уставы и кодексы, регулирующие договорные отношения, связанные с перевозками;

Правила перевозок и тарифы;

Международные договоры и соглашения СССР и РФ.

 

Глава 2. Обязательство по подаче транспортных средств: основания  возникновения, содержание, ответственность

 

2.1 Понятие обязательства по  подаче транспортных средств

 

Обязательства по подаче транспортных средств, то есть правоотношения, возникающие между  грузоотправителем и перевозчиком на стадии согласования обязанностей по подаче перевозчиком транспортных средств под погрузку и предъявлению отправителем грузов к перевозке, а  также порядка погрузки (выгрузки) груза в поданные транспортные средства регламентируются ст. 791 ГК РФ.

Перевозчик  при этом обязан подать отправителю  груза под погрузку в срок, установленный  принятой от него заявкой (заказом), договором  перевозки или договором об организации  перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном  для перевозки соответствующего груза.

Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных  транспортными уставами и кодексами  и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие  сроки не установлены транспортными  уставами и кодексами и издаваемыми  в соответствии с ними правилами.

 Как  видно, взаимоотношения, складывающиеся  между грузоотправителем (грузополучателем) и перевозчиком на этой стадии  перевозок грузов, имеют договорную  основу. Причем указанные взаимоотношения  не охватываются в полном объеме  теми договорами, опосредующими отношения по перевозкам грузов, которые названы в главе 40 ГК РФ.

 

2.2 Основания возникновения обязательства  по подаче транспортных средств

 

Из факта  подачи грузоотправителем и принятия перевозчиком заявки возникает типичное двустороннее гражданско-правовое обязательство  консенсуального характера: перевозчик обязан подать грузоотправителю под погрузку, а грузоотправитель – использовать транспортные средства для перевозки груза, указанного в заявке, и в срок, установленный заявкой.

Таким образом, источником возникновения прав и  обязанностей перевозчика и грузоотправителя является их соглашение, заключаемое  путем подачи заявки и ее принятия, которое и является договором.

Следовательно, можно сделать вывод о договорной основе отношений, связанных с подачей  грузоотправителем заявки и ее принятием  перевозчиком, а также обязательств по подаче транспортных средств под  погрузку и их использованию, возникающей  из принятой перевозчиком заявки, поскольку  еще «заявка грузоотправителя включает в себя все существенные условия  обязательства по подаче транспортных средств и их использованию и  отвечает всем требованиям, предъявляемым  к оферте (ст. 435 ГК). Принятие указанной заявки (оферты) перевозчиком может квалифицироваться как акцепт оферты (ст. 438 ГК)».⁹

Таким образом, обязательство по подаче транспортных средств и их использованию всегда возникает из договора: договора перевозки, договора об организации перевозок  либо из договора, заключаемого путем  принятия перевозчиком заявки грузоотправителя.