5. Выборы проводятся на
совещаниях государств-участников,
созываемых Генеральным секретарем
в Центральных учреждениях Организации
Объединенных Наций. На этих
совещаниях, на которых две трети
государств-участников составляют
кворум, избранными в состав Комитета
являются те кандидаты, которые
получили наибольшее число голосов
и абсолютное большинство голосов
присутствующих и участвующих
в голосовании представителей
государств-участников.
6. Члены Комитета избираются
на четырехлетний срок. Они имеют
право быть переизбранными в
случае повторного выдвижения
их кандидатур. Срок полномочий
пяти членов, избираемых на первых
выборах, истекает в конце двухлетнего
периода; немедленно после первых выборов
имена этих пяти членов определяются по
жребию Председателем совещания.
7. В случае смерти или
выхода в отставку какого-либо
члена Комитета или если он
или она по какой-либо иной
причине не может более исполнять
обязанности члена Комитета, государство-участник,
выдвинувшее данного члена Комитета,
назначает другого эксперта из
числа своих граждан на оставшийся
срок при условии одобрения
Комитетом.
8. Комитет устанавливает
свои собственные правила процедуры.
9. Комитет избирает своих
должностных лиц на двухлетний
срок.
10. Сессии Комитета, как
правило, проводятся в Центральных
учреждениях Организации Объединенных
Наций или в любом ином подходящем
месте, определенном Комитетом.
Комитет, как правило, проводит
свои сессии ежегодно. Продолжительность
сессии Комитета определяется
и при необходимости пересматривается
на совещании государств - участников
настоящей Конвенции при условии
одобрения Генеральной Ассамблеей.
11. Генеральный секретарь
Организации Объединенных Наций
предоставляет персонал и материальные
средства для эффективного осуществления
Комитетом своих функций в
соответствии с настоящей Конвенцией.
12. Члены Комитета, учрежденного
в соответствии с настоящей
Конвенций, получают утверждаемое
Генеральной Ассамблеей вознаграждение
из средств Организации Объединенных
Наций в порядке и на условиях,
устанавливаемых Генеральной Ассамблеей.
Статья 44
1. Государства-участники
обязуются предоставлять Комитету
через Генерального секретаря
Организации Объединенных Наций
доклады о принятых ими мерах
по закреплению признанных в
Конвенции прав и о прогрессе,
достигнутом в осуществлении
этих прав:
a) в течение двух лет после вступления
Конвенции в силу для соответствующего
государства-участника;
b) впоследствии через каждые
пять лет.
2. В докладах, представляемых
в соответствии с настоящей
статьей, указываются факторы
и затруднения, если таковые
имеются, влияющие на степень
выполнения обязательств по настоящей
Конвенции. Доклады также содержат
достаточную информацию, с тем
чтобы обеспечить Комитету полное
понимание действий Конвенции
в данной стране.
3. Государству-участнику,
представившему Комитету всесторонний
первоначальный доклад, нет необходимости
повторять в последующих докладах,
представляемых в соответствии
с пунктом 1 b настоящей статьи,
ранее изложенную основную информацию.
4. Комитет может запрашивать
у государств-участников дополнительную
информацию, касающуюся осуществления
настоящей Конвенции.
5. Доклады о деятельности
Комитета один раз в два
года представляются Генеральной
Ассамблее через посредство Экономического
и Социального Совета.
6. Государства-участники
обеспечивают широкую гласность
своих докладов в своих собственных
странах.
Статья 45
С целью способствовать эффективному
осуществлению Конвенции и поощрять
международное сотрудничество в
области, охватываемой настоящей Конвенцией:
a) специализированные учреждения,
Детский фонд Организации Объединенных
Наций и другие органы Организации Объединенных
Наций вправе быть представленными при
рассмотрении вопросов об осуществлении
таких положений настоящей Конвенции,
которые входят в сферу их полномочий.
Комитет может предложить специализированным
учреждениям, Детскому фонду Организации
Объединенных Наций и другим компетентным
органам, когда он считает это целесообразным,
представить заключение экспертов относительно
осуществления Конвенции в тех областях,
которые входят в сферу их соответствующих
полномочий. Комитет может предложить
специализированным учреждениям, Детскому
фонду Организации Объединенных Наций
и другим органам Организации Объединенных
Наций представить доклады об осуществлении
Конвенции в областях, входящих в сферу
их деятельности;
b) Комитет препровождает, когда
он считает это целесообразным, в специализированные
учреждения, Детский фонд Организации
Объединенных Наций и другие компетентные
органы любые доклады государств-участников,
в которых содержится просьба о технической
консультации или помощи или указывается
на потребность в этом, а также замечания
и предложения Комитета, если таковые
имеются, относительно таких просьб или
указаний;
c) Комитет может рекомендовать
Генеральной Ассамблее предложить Генеральному
секретарю провести от ее имени исследования
по отдельным вопросам, касающимся прав
ребенка;
d) Комитет может вносить предложения
и рекомендации общего характера, основанные
на информации, получаемой в соответствии
со статьями 44 и 45 настоящей Конвенции.
Такие предложения и рекомендации общего
характера препровождаются любому заинтересованному
государству-участнику и сообщаются Генеральной
Ассамблее наряду с замечаниями государств-участников,
если таковые имеются.
Часть III
Статья 46
Настоящая Конвенция открыта
для подписания ее всеми государствами.
Статья 47
Настоящая Конвенция подлежит
ратификации. Ратификационные грамоты
сдаются на хранение Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций.
Статья 48
Настоящая Конвенция открыта
для присоединения к ней любого
государства. Документы о присоединении
сдаются на хранение Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций.
Статья 49
1. Настоящая Конвенция
вступает в силу на тридцатый
день после даты сдачи на
хранение Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций
двадцатой ратификационной грамоты
или документа о присоединении.
2. Для каждого государства,
которое ратифицирует настоящую
Конвенцию или присоединяется
к ней после сдачи на хранение
двадцатой ратификационной грамоты
или документа о присоединении,
настоящая Конвенция вступает
в силу на тридцатый день
после сдачи таким государством
на хранение его ратификационной
грамоты или документа о присоединении.
Статья 50
1. Любое государство-участник
может предложить поправку и
представить ее Генеральному
секретарю Организации Объединенных
Наций. Генеральный секретарь
затем препровождает предложенную
поправку государствам-участникам
с просьбой указать, высказываются
ли они за созыв конференции
государств-участников с целью
рассмотрения этих предложений
и проведения по ним голосования.
Если в течение четырех месяцев,
начиная с даты такого сообщения,
по крайней мере одна треть
государств-участников выскажется
за такую конференцию, Генеральный
секретарь созывает эту конференцию
под эгидой Организации Объединенных
Наций. Любая поправка, принятая
большинством государств-участников,
присутствующих и участвующих
в голосовании на этой конференции,
представляется Генеральной Ассамблее
Организации Объединенных Наций
на утверждение.
2. Поправка, принятая в
соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, вступает в силу по
утверждении ее Генеральной Ассамблеей
Организации Объединенных Наций
и принятия ее большинством
в две трети государств-участников.
3. Когда поправка вступает
в силу, она становится обязательной
для тех государств-участников, которые
ее приняли, а для других
государств-участников остаются
обязательными положения настоящей
Конвенции и любые предшествующие
поправки, которые ими приняты.
Статья 51
1. Генеральный секретарь
Организации Объединенных Наций
получает и рассылает всем
государствам текст оговорок, сделанных
государствами в момент ратификации
или присоединения.
2. Оговорка, не совместимая
с целями и задачами настоящей
Конвенции, не допускается.
3. Оговорки могут быть
сняты в любое время путем
соответствующего уведомления, направленного
Генеральному секретарю Организации
Объединенных Наций, который затем
сообщает об этом всем государствам.
Такое уведомление вступает в
силу со дня его получения
Генеральным секретарем.
Статья 52
Любое государство-участник
может денонсировать настоящую
Конвенцию путем письменного
уведомления Генерального секретаря
Организации Объединенных Наций. Денонсация
вступает в силу по истечении одного
года после получения уведомления
Генеральным секретарем.
Статья 53
Генеральный секретарь Организации
Объединенных Наций назначается
депозитарием настоящей конвенции.
Статья 54
Подлинник настоящей Конвенции,
английский, арабский, испанский, китайский,
русский и французский тексты
которой являются равно аутентичными,
сдается на хранение Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций. В
удостоверение чего нижеподписавшиеся
полномочные представители, должным
образом на то уполномоченные своими
соответствующими правительствами, подписали
настоящую Конвенцию.
1 Резолюция
1386 (XIV).
2 Резолюция
217 А (III).
3 См. резолюцию
2200 А (XXI), приложение.
4 См. League of Nations Official Journal, Special Supplement
No. 21, October 1924, p. 43.
5 Резолюция
1386 (XIV), третий пункт преамбулы.
6 Резолюция
41/85, приложение
7 Резолюция
40/33, приложение.
8 Резолюция
3318 (XXIX).
Источник: Официальные
отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок
четвертая сессия, Дополнение №49 (А/44/49),
стр. 230–239.
Приложение 2
Принятие Миланского плана действий.
Седьмой Конгресс
Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и обращению
с правонарушителями,
принимая во внимание Каракасскую декларацию, единогласно
принятую шестым Конгрессом Организации
Объединенных Наций по предупреждению
преступности и обращению с правонарушителями(1),
обстоятельно
обсудив и тщательно рассмотрев итоги работы региональных
и межрегиональных подготовительных совещаний,
включая Совещание группы известных лиц
по новым формам преступности и предупреждению
преступности в контексте развития, проходившее
в Индии с 22 по 26 апреля 1985 года,
принимает приводимый ниже Миланский
план действий и представляет его Генеральной
Ассамблее Организации Объединенных Наций
для рассмотрения на ее сороковой сессии:
Миланский план действий
- Преступность представляет собой серьезную проблему в национальном, а в ряде случаев в международном масштабе. Некоторые формы преступности могут препятствовать политическому, экономическому, социальному и культурному развитию народов и ставить под угрозу права человека, основные свободы, а также мир, стабильность и безопасность. В некоторых случаях она требует от сообщества наций согласованных ответных действий, направленных на уменьшение возможностей совершения преступлений и решение соответствующих социально-экономических проблем, таких, как бедность, неравенство, безработица. Всемирный форум, каковым является Организация Объединенных Наций, призван сыграть важную роль, и следует повысить эффективность ее вклада в многостороннее сотрудничество в этой области.
- В последние годы во многих странах имели место динамичные и далеко идущие социальные и экономические преобразования. Развитие само по себе не порождает преступности, особенно, когда его плоды справедливо распределяются между всеми народами, способствуя тем самым улучшению общих социальных условий, однако несбалансированное или недостаточно хорошо спланированное развитие способствует росту преступности.
- Успех систем уголовного правосудия и стратегий предупреждения преступности зависит от прогресса, достигнутого в области сохранения мира, улучшения социальных условий, прогресса в установлении нового международного экономического порядка и повышения качества жизни. Многоплановый и межотраслевой характер предупреждения преступности уголовного правосудия, включая их связь с вопросом обеспечения мира, требует координации действий различных учреждений в целом ряде областей деятельности.
- Предупреждение преступности и уголовное правосудие следует рассматривать в контексте экономического развития, политических систем, социальных и культурных ценностей и социальных преобразований, а также в контексте нового международного экономического порядка. Система уголовного правосудия должна в полной мере учитывать многообразие политических, экономических и социальных систем и постоянно изменяющиеся условия общества.
- С учетом этих общих соображений на рассмотрение Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в качестве основных элементов эффективного плана действий выносятся следующие рекомендации:
a) правительства должны придавать первостепенное значение предупреждению преступности и уголовному правосудию, в частности путем укрепления национальных механизмов предупреждения преступности и выделения необходимых средств;
b) заинтересованные правительства должны как можно активнее сотрудничать на двусторонней и многосторонней основе в целях усиления мер по предупреждению преступности и укрепления процесса уголовного правосудия, осуществляя ориентиры на действия программы и проекты;
c) поскольку концепция преступности носит динамичный характер, Организация Объединенных Наций и государства-члены должны укреплять свой потенциал в области проведения исследований и принимать меры по развитию необходимых баз данных, касающихся преступности и уголовного правосудия. В частности, следует уделять внимание возможной взаимосвязи между преступностью и отдельными аспектами развития, такими, как структура и рост населения, урбанизация, индустриализация, жилищный вопрос, миграция и возможности в области трудоустройства;
d) необходимо также продолжать изучение вопроса о преступлениях и преступности в связи с вопросом о правах человека и основных свободах, проводить исследование традиционных и новых форм преступности;
e) государствам-членам следует принять конкретные и безотлагательные меры в целях ликвидации расовой дискриминации, в частности апартеида, и других форм угнетения и дискриминации народов и воздерживаться от совершения любых актов, подрывающих суверенитет и независимость государств;
f) первоочередное внимание должно уделяться борьбе с терроризмом во всех его формах, включая, при необходимости, скоординированные и согласованные действия международного сообщества;
g) крайне необходимо предпринять значительные усилия по борьбе и, в конечном счете, искоренению пагубных явлений незаконной торговли и злоупотребления наркотиками, а также организованной преступности, каждое из которых подрывает и дестабилизирует общество;
h) следует уделять особое внимание совершенствованию систем уголовного правосудия в целях укрепления их способности реагировать на изменения общественных условий и потребностей, а также на новые формы преступлений и преступности. Организация Объединенных Наций должна содействовать обмену информацией и опытом между государствами-членами и проводить изыскания и программные исследования, опираясь на имеющийся опыт;
i) неправительственным организациям следует и впредь принимать активное участие в работе Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия;
j) Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций предлагается в консультации с Комитетом по предупреждению преступности и борьбе с ней провести обзор деятельности и программы работы Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, включая работу региональных и межрегиональных институтов Организации Объединенных Наций, с тем чтобы определить приоритеты и обеспечить постоянную способность Организации Объединенных Наций учитывать возникающие потребности и реагировать на них. Особое внимание в этом обзоре следует уделять улучшению координации соответствующих видов деятельности, осуществляемой в рамках Организации Объединенных Наций во всех смежных областях. Учитывая многообразие экономических, социальных и культурных условий, настоятельно необходимо также начать осуществление и произвести укрепление субрегиональных, региональных и межрегиональных программ Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, согласовывая принимаемые меры с соответствующими государствами-членами;
k) следует укрепить региональные и межрегиональные институты Организации Объединенных Наций и их программы, с тем чтобы обеспечить их соответствие требованиям их пользователей. Следует принять меры по скорейшему созданию в Африке регионального института по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, учреждение которого откладывается уже в течение длительного периода времени;
l) в незамедлительном порядке следует расширить возможности Организации Объединенных Наций в области развития технического сотрудничества с развивающимися странами на основе поступающих от них запросов, в частности в таких областях, как подготовка кадров, планирование, обмен информацией и опытом, повторная оценка правовых систем с учетом изменяющихся социально-экономических условий и соответствующих мер борьбы с преступностью во всех ее формах. Следует принять необходимые меры по развитию региональных консультативных служб в этой области. Все эти усилия требуют соответствующих ресурсов;
m) государствам-членам следует активизировать свои усилия по обеспечению как можно более широкого участия общественности в предупреждении преступности и борьбе с ней и в этих целях вести максимально широкую просветительную деятельность среди общественности.
- Государства-члены настоятельно призываются осуществлять План действий в качестве коллективных усилий международного сообщества, направленных на решение серьезной проблемы, пагубное и дестабилизирующее воздействие которой на общество будет неизбежно усиливаться, если в срочном и первоочередном порядке не будут приняты конкретные и конструктивные меры.