Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет

 

(1) Шестой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению нарушителями, Каракас, 25 августа - 5 сентября 1980 года: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объединенных Наций, под № R 81 IV 4) глава I, раздел А, см также резолюцию Генеральной Ассамблеи, приложение - доклад Совещания см в документе A/CONF 121/IPM/5

 

 

Приложение 3

ОГРАНИЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ  ДЕЕСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК  ПРЕВЕНТИВНАЯ МЕРА ИХ ЗАЩИТЫ

Одним из составляющих элементов  правового статуса несовершеннолетних является возможность их самостоятельного участия в гражданско-правовых отношениях. Правила участия в гражданском обороте физических лиц, не достигших 18 лет, определяются, в частности, ст. 26 ГК РФ. Соответственно, дееспособность таких несовершеннолетних называют неполной (частичной).

При этом отмечается, что  следует различать термины «неполная  дееспособность» и «ограниченная  дееспособность», и указывается, что  ограничить можно только полную дееспособность. Действительно, ограничение дееспособности возможно только в судебном порядке  в случаях, установленных в законе. В частности, ст. 30 ГК РФ устанавливает возможность ограничения дееспособности гражданина в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Сравнивая гражданско-правовое положение совершеннолетних граждан, ограниченных в дееспособности, с  положением несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, можно отметить, что и те, и другие сами участвуют в совершении сделок. Сходство правового положения ограниченно дееспособного гражданина и несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет проявляется и в необходимости получения согласия попечителя (родителя) на совершение сделок.

Однако несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут  без согласия попечителя совершать  не только мелкие бытовые сделки, но и другие сделки, перечисленные в  ст. 26 и 28 ГК РФ. Следовательно, с точки  зрения закона правосубъектность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет считается более полной, чем правосубъектность совершеннолетнего лица, ограниченного в дееспособности.

Представляется, что законодательное  установление, предусматривающее возможность для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет совершения более широкого круга сделок по сравнению с физическими лицами, ограниченными в дееспособности, основано на следующем предположении. При использовании предоставленного законом объема гражданской дееспособности предполагается совершение действий, не противоречащих интересам других лиц или общества в целом, в частности экономически целесообразных действий. В том же случае, когда гражданин своими действиями демонстрирует свою неспособность к соблюдению установленных требований, он может быть ограничен законом в дееспособности. Говоря о круге лиц, на которых распространяется действие ст. 30 ГК РФ, можно отметить, что редакция этой статьи не позволяет однозначно ответить на вопрос о ее применении (либо неприменении) к несовершеннолетним. Правовые последствия ограничения гражданской дееспособности граждан на основании ст. 30 ГК РФ шире, нежели предусмотренные п. 4 ст. 26 ГК РФ. При этом возможность ограничения дееспособности физического лица в первом случае ставится в зависимость от наличия названных в законе фактов (например, злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, ставящее семью в тяжелое материальное положение), а во втором случае закон не уточняет причин применения подобной санкции.

Определяя правовую природу  дееспособности, нельзя не согласиться с мнением, что дееспособность, как и правоспособность, по своей юридической природе является субъективным правом гражданина. Содержание дееспособности как субъективного права составляет возможность определенного поведения.

По нашему мнению, в качестве основания для возникновения  полной дееспособности совершенно обоснованно  наряду с волевым моментом выдвигается  уровень развития умственных способностей человека. Вряд ли правомерно рассматривать  отдельно возможность верно и  всесторонне оценивать ситуацию и формирование воли лица. В связи с этим более приемлемой представляется позиция О.А. Красавчикова, который, рассматривая понятие дееспособности, писал, что законодатель предполагает наличие у каждого лица сознания и воли, дающих ему возможность не только отдавать отчет в своих действиях (интеллектуальный момент), но и руководить своими поступками (волевой момент)'. Н.С. Малеин также считал, что «определяющим в понятии дееспособности является «способность действовать» самостоятельно, активно, иметь собственную позицию, адекватно оценивать свои (и чужие) действия и их последствия. Это возможно при наличии достаточного уровня сознания и воли».

 

 

¹  ГК РФ ст.26 ч.1; Проект ФЗ №47538-6 «О внесении изменений в ч1,2,3 и 4 ГК РФ, а также отдельные законодательные акты РФ»

² Тархов В. А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций, г. Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1997. - 331 с.

³ ФЗ ОТ 02.12.1990 №395-1 ( ред. от 28.07.2012) «О банках и банковской деятельности»

⁴ ГК РФ (ч.1) от 30.11.1994№51-ФЗ 9ред. от  06.12.2011, с изм. от  27.06.2012)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012г.)

⁵ ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред от 28.07.2012) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.10.2012г.)

⁶ ФЗ от 16.10.2012 №170-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона РФ «О  приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

⁷ ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об опеке и попечительстве»

⁸ Гайдук, Э. К вопросу о дееспособности доверителя / Э. Гайдук // Нотариус. - 2004. -№ 1. - С. 5.

⁹ Тарасова, А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях / А.Е. Тарасова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С. 99

¹⁰  ФЗ ОТ 15.11.1997 №140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в СК РФ»

¹¹ http://www.garant.ru/hotlaw/mos_obl/175539/

¹² Аксенчук, Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. - 2001. - № 12. - С. 9.