Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет

Среди научных работ, посвящённых данной проблеме, определённым обобщением результатов научных  исследований за период с конца 50-х  и до середины 60-х годов стала  работа Е. М. Холодковской «Дееспособность  психически больных в судебно-психиатрической  практике», где, кроме общих вопросов, касающихся понятий «дееспособность», «недееспособность», приведены экспертные заключения при различных психических  расстройствах, их разбор и анализ.

В единственной за последние годы монографии Б. В. Шостаковича, А. Д. Ревенка «Психиатрическая экспертиза в гражданском процессе» обобщаются данные исследований конца 70-х, начала 80-х годов и рассматриваются  вопросы экспертной оценки шизофрении в гражданском процессе, отдельные  стороны посмертной судебно-психиатрической  экспертизы, а также вопросы судебно-психиатрической  экспертизы потерпевших.

Некоторые авторы в роботах последних лет отмечают актуальность изучения, неразработанность  проблемы дееспособности, критериев  её экспертной оценки при различных  психических расстройствах. В целом  же анализ отечественной литературы указывает на дефицит обобщающих, системных исследований, которые  касаются как теоретических, так  и практических вопросов судебно-психиатрической  экспертизы в гражданском процессе. Существующие в рамках этой проблемы положения устарели, отсутствуют единые, отвечающие требованиям научной методологии, подходы к понятиям «дееспособность», «недееспособность», их взаимоотношениям между собою и другими понятиями в данном разделе науки. Законодательное обеспечение решения вопросов недееспособности несовершенно и не отвечает запросам практики. Между тем, анализ законодательных документов свидетельствует о том, что положения, касающиеся дееспособности, недееспособности, ограниченной дееспособности, требуют уточнения, переформулирования в соответствии с изменениями в законодательстве (например, принятием Закона Украины «О психиатрической помощи»), современными научными разработками проблемы дее-недееспособности, ограниченной дееспособности и предложениями по определению этих понятий.

Выводы

Проведённое исследование позволяет констатировать следующее:

1. Потребность в  решении вопросов дееспособности, недееспособности появилась одновременно  с появлением государства, гражданства,  собственности, прав и обязанностей  гражданина.

2. В имперский  период основные (общие) содержательные  составляющие понятий «дееспособность», «недееспособность» сохраняли неизменность  на протяжении столетий.

3. В советский  период изучение этих понятий  получило определённое развитие  в соответствии с парадигмой  психиатрии, которая существовала  в то время, с её патерналистским  подходом как к психически  больному, так и к его правам  и обязанностям.

4. Сегодняшний день, в соответствии с изменениями  в обществе, вниманием, которое  уделяется вопросам прав и  свобод личности, определяет актуальность  исследования и дальнейшей разработки  проблемы дееспособности.

1.2. ПОНЯТИЕ «НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ» В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

Дети в любом  государстве находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и наше государство: забота о подрастающем поколении  проявляется в самых различных  областях его деятельности. Несовершеннолетние наряду с престарелыми, инвалидами, беременными женщинами, душевнобольными  относятся к числу лиц, которые  значительно чаще подвергаются негативному  воздействию со стороны общества, а потому нуждаются в особой защите своих прав и законных интересов.

Прежде чем рассматривать  вопросы дееспособности несовершеннолетних, следует остановиться собственно на определении понятия данной категории  лиц.

В доктрине российского  права несовершеннолетним признается человек, не достигший определенного  возраста, с достижением которого закон связывает его полную дееспособность, т.е. реализацию в полном объеме субъективных прав и юридических обязанностей, провозглашенных Конституцией и  другими законами страны.

Отечественное законодательство, как и международные акты, широко использует термин "несовершеннолетний" (малолетний, ребенок, молодежь). Дополнительные сложности создает тот факт, что  законодатель, как правило, не считает  нужным сформулировать четкое определение  этого понятия для каждой отрасли  права, вероятно, относя его к очевидным. Такую ситуацию можно наблюдать  на примере источников гражданского, административного, трудового и  ряда других отраслей законодательства. В то же время в российском праве  существуют отрасли законодательства, где дается трактовка указанного термина (например, в уголовном, семейном). Общим ориентиром для понимания  несовершеннолетия в отечественном  праве могли бы стать соответствующие  положения Конституции, однако в  главном законе страны они отсутствуют.

Конвенция ООН о  правах ребенка 1989 г. в ст. 1 говорит  о несовершеннолетнем как о человеческом существе до достижения им 18-летнего  возраста, если по закону, применимому  к данному ребенку, он не достиг совершеннолетия  ранее. (приложение 1)

Минимальные стандартные  правила ООН, принятые в 1985 г., касающиеся отправления правосудия в отношении  несовершеннолетних (Пекинские правила), не устанавливая их конкретный возраст, тем не менее указывают, что несовершеннолетним является ребенок или молодой  человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен  за правонарушение к ответственности  в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой ко взрослому (Правило 2.2.а). (приложение 2)

П. 1 ст. 54 СК РФ определяет, что ребенком признается лицо, не достигшее  возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

В ГК РФ в ст. 26 закреплено, что несовершеннолетним является лицо в возрасте от 14 до 18 лет.

Одним из основных понятий гражданского права является понятие субъектов права, т.е. лиц, выступающих в качестве участников общественных отношений (имущественных  и личных неимущественных), регулируемых данной отраслью права. Гражданское  законодательство признает субъектом  гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния  здоровья. Таким образом, несовершеннолетний, как и любой другой гражданин, обладает правосубъектностью, т.е. признается субъектом гражданских правоотношений.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  О ПОНЯТИИ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ

Правосубъектность связана с субъектом права, без  которого не может существовать механизм правового регулирования. Основными  элементами содержания правосубъектности  являются правоспособность и дееспособность.

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность  гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение иди уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность  к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность  за неправомерные действия (деликтоспособность).

Кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся  у него гражданские права и  исполнять обязанности. Такая способность  впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п. 1 ст. 21). В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином  признается способность приобретать  права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Ценность названной  категории определяется тем, что  дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом  обороте, предпринимательской и  иной деятельности, реализации своих  имущественных прав, в первую очередь  права собственности, а также  личных неимущественных прав. При  этом все другие участники оборота  всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному  субъекту, нарушившему обязательства  или причинившему имущественный  вред при отсутствии договорных отношений.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием  их правоспособности. Если содержание правоспособности составляет права  и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать  и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая сказанное, можно  сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом  возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Дееспособность  нельзя рассматривать как естественное свойство человека, она предоставлена  гражданам законом и является юридической категорией. Поэтому, в  отношении, как дееспособности, так  и правоспособности закон устанавливает  недопустимость их лишения и ограничения (Ст. 22 ГК РФ).

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того, чтобы приобретать права  и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять  обязанности, необходимо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь определенный жизненный опыт. Эти качества существенно отличаются в зависимости от возраста граждан и психофизиологических особенностей конкретной личности.

В зависимости от психофизиологических особенностей лицо может:

1. обладать полной  дееспособностью (ст. 21 ГК РФ);

2. быть признано  ограниченным в дееспособности (ст. 30 ГК РФ);

3. быть признано  недееспособным (ст. 29 ГК РФ).

В зависимости от возраста лица дееспособность бывает:

1. Полная дееспособность (ст. 21 ГК РФ);

2. Дееспособность  малолетних (ст. 28 ГК РФ);

3. Дееспособность  несовершеннолетних в возрасте  от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ).

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые  допускаемые законом имущественные  и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять  любые обязанности, т.е. реализовать  принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность возникает  по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила.

Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК РФ может  быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или  с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской  деятельностью.

В литературе высказано  суждение, несовершеннолетние, не достигшие 14-летнего возраста (малолетние), по общему правилу, недееспособны. На наш  взгляд, хотя все сделки от их имени  и совершают только родители, усыновители  или опекуны, но сам факт, что ст. 28 ГК РФ называется «Дееспособность  малолетних», а также то, что им предоставлена возможность участвовать  в гражданском обороте говорят  об ошибочности этого мнения. Четырнадцать лет - достаточно большой срок для  становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнить уровень осознания  совершаемых действий годовалым  ребенком и 13-летним подростком. Поэтому  закон предусмотрел возможность  совершения малолетним определенных сделок. Они вправе самостоятельно совершать  мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его  согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной  ответственности. Ответственность  за их действия, включая сделки, которые  они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или  опекуны в полном объеме.

Дееспособность  несовершеннолетних лиц, достигших 14 лет, весьма значительно отличается от дееспособности малолетних и по целому ряду параметров приближается к полной дееспособности.

Несовершеннолетний  гражданин, став участником гражданских  правоотношений, приобретает определенные права и обязанности. Однако в  отличие от взрослого лица, осуществление  прав и исполнение обязанностей имеют  особенности, вызванные его неполной дееспособностью.

Соответственно, дееспособность таких несовершеннолетних называют неполной (частичной). При этом отмечается, что следует различать термины  «неполная дееспособность» и  «ограниченная дееспособность». (приложение 3)

Представляется, что  ограничить можно то, что уже имеется  у субъекта права. Если же закон признает за несовершеннолетним дееспособность не в полном объеме, то в этом нельзя усмотреть ограничения, ибо он большим  объемом дееспособности до этого  не обладал. Не случайно Основы, ГК РСФСР  и действующий ГК РФ понятием "ограниченная дееспособность несовершеннолетних" не пользуются. В законе речь идет о  том, что несовершеннолетним предоставляется  какая-то часть от полной дееспособности. Правда, эта часть может быть при  определенных условиях ограничена. Но в таком случае будет ограничено (уменьшено) то, что несовершеннолетний уже имел. Объем (содержание) неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних зависит от их возраста.