Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет

Согласие на осуществление  действия встречается в основном в представительских институтах гражданского права.

В последнее время  в юридической литературе активно  проводится дискуссия о возможности  заключения договора поручения, где  одной из сторон (в частности, доверителями) выступали бы несовершеннолетние граждане. Среди правоведов есть и противники, и сторонники данной точки зрения (с их многочисленными научно обоснованными  доводами «за» и «против»). Следует  напомнить, что в круге сделок, которые имеют право совершать  несовершеннолетние граждане самостоятельно, данный вид договора отсутствует. Это  непреложное правило закрепляет в гражданском законодательстве статья 26 Г К РФ.

Кроме того, стоит  подчеркнуть и то обстоятельство, что оказание услуг в сфере  представительства в перечень исключений по видам сделок не входит. Поэтому  несовершеннолетние не имеют права  самостоятельно заключать договоры поручения, в которых они бы выступали  и как поверенные. Однако, по мнению некоторых авторов, (например, Михаила  Барщевского и Генри Резника), заключение сделок по распоряжению заработной платой, стипендией и вкладами в  кредитных учреждениях несовершеннолетних граждан через поверенных без  какого-либо (устного или письменного) согласия родителей в принципе допустимо. В других случаях договор поручения  заключается исключительно при  наличии письменного согласия каждого  из родителей, поскольку и статья 61 СК РФ, и статья 26 ГК РФ предусматривают  принцип равенства прав и обязанностей каждого из супругов.

Исключение в  этой ситуации возможно лишь в случае, если другой супруг уклоняется от воспитания ребенка или находится на значительном удалении от места заключения сделки. Но указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально, потому что именно в этом случае несовершеннолетний гражданин получает право на совершение соответствующих сделок при наличии  письменного согласия лишь одного из родителей. Причем письменное согласие родителей необходимо не только на заключение договора поручения, но и  на заключение несовершеннолетним последующих  сделок с третьим и лицами во исполнение этого поручения.⁸

Согласие может  иметь место и в других обязательствах, в частности: в договоре хранения (согласие на чрезвычайные расходы  по хранению вещи); согласие в договорах  купли-продажи (на досрочную поставку товаров); согласие арендодателя в договоре аренды на сдачу арендованного имущества  в субаренду; согласие членов семьи  нанимателя на осуществление распорядительных действий с жилым помещением в  договоре жилищного найма; согласие учредителя доверительного управления на перепоручение доверительным  управляющим совершения действий по договору доверительного управления имуществом от своего имени другим лицом. Согласие может иметь место в имущественных  правовоотношениях, например, при решении  вопроса о судьбе общей совместной собственности (согласие одного супруга на отчуждение имущества, находящегося в совместной собственности другим из сособственников), а также в наследственных правоотношениях (согласие наследников, принявших наследство на принятие наследства наследником, пропустившим установленный законом срок для принятия наследства) и др.

Особо следует остановиться на праве несовершеннолетних наследовать  и составлять завещания. Долгое время  вопрос о праве несовершеннолетних завещать имущество не получал единообразного решения в литературе. Так, например, В. И. Серебровский считал завещание  сделкой, непосредственно связанной  с личностью завещателя, которая  может совершаться только лицами, полностью дееспособными. Б.С. Антимонов  и К.А. Граве придерживались точки  зрения, что несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет вправе составлять завещание, если оно касается денежных средств, представляющих собой заработок  несовершеннолетнего.

В конечном счете, п. 2 ст. 1118 ГК РФ определил, что завещание  как односторонняя сделка по распоряжению собственным имуществом на случай смерти может быть совершено лишь гражданином, обладающим в момент совершения сделки дееспособностью в полном объеме. Поэтому лица, не достигшие совершеннолетия, независимо от их возраста не вправе завещать имущество. Более того, поскольку  завещание относится к категории  сделок, которые по своему характеру  могут быть совершены только лично, оно не может быть сделано через  представителя (п. 3 ст. 1118 ГК РФ), в том  числе законного, от имени и в  интересах ребенка.

Что касается прав несовершеннолетних в качестве наследников, то независимо от основания наследования наследниками могут быть граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства, а также зачатые при  жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (п. 1 ст. 1116 ГК РФ). Иными словами, призываться  к наследованию могут лица любого возраста.

Таким образом, сделкоспособность - структурный элемент дееспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, согласно гражданскому законодательству, вправе совершать ряд сделок, предусмотренных  ГК РФ, самостоятельно, остальные - с  согласия законных представителей. В  ходе исследования данной главы пришли к выводу, что законные представители, выражая свое согласие или несогласие, участвуют в формировании его  воли, контролируют то, как несовершеннолетний осуществляет дееспособность. ⁹

5. СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ  ПОЛНОЙ ДЕЕСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые  допускаемые законом имущественные  и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять  любые обязанности. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность возникает  по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила.

Во-первых, согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ в случае, когда законом  допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего  возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Согласно ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту  регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в  брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16  лет.¹⁰  Такими причинами могут служить призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях.

Законами субъектов  РФ могут быть определены порядок  и условия, при наличии которых  вступление в брак разрешено с  учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет. Такими особыми обстоятельствами могут быть, например, беременность будущей супруги, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной  из сторон, вступающих в брак, например в силу тяжелого, смертельного заболевания, и др.

Так, в соответствии с Законом Московской области  от 30 апреля 2008 г. № 61/2008-ОЗ "О порядке  и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати  лет" заявление о разрешении на вступление в брак подается на имя  губернатора Московской области  в письменной форме в центральный  исполнительный орган государственной  власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Московской области полномочий на государственную  регистрацию актов гражданского состояния лицом (лицами), не достигшим  возраста 16 лет, его родителями или  лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем).¹¹

В настоящее время  минимальный возраст, когда при  особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, в  законах Ростовской, Московской, Вологодской, Владимирской, Самарской, Калужской  областей установлен в 14 лет; Тверской, Мурманской и Рязанской - в 15 лет. В  законах Новгородской и Орловской  областей возрастные ограничения отсутствуют.

В случае расторжения  брака между супругами, если один из них (оба) вступил в брак до достижения совершеннолетия, полная дееспособность за ним сохраняется. Но если брак признан  недействительным, то вопрос о сохранении полной дееспособности решается судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Во-вторых - эмансипация - объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным посредством решения органа опеки и попечительства либо суда до достижения возраста совершеннолетия.

Для российской правой системы институт эмансипации несовершеннолетних - новое явление, заимствованное с некоторыми поправками из норм Французского гражданского кодекса. Прежнее законодательство института эмансипации не знало, французского и германского опыта не одобряло. Дореволюционные юристы считали, что расширение прав несовершеннолетних должно идти постепенно, по мере их взросления, а эмансипация устанавливает слишком резкий переход от полной недееспособности к полной дееспособности.

С принятием ГК РФ, который закрепил правовые основы эмансипации несовершеннолетних и  одновременно «создал» некоторые противоречия в его регулировании, возникла необходимость  в научном исследовании данного  правового института.

Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью  дееспособным, если он работает по трудовому  договору (контракту), или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Необходимость в  этом действительно существует, поскольку  согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет  может совершать основную массу  крупных сделок лишь с письменного  согласия своих родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная  без надлежащего письменного  разрешения, в соответствии с п. 1 ст. 175 ГК может быть признана судом  недействительной. В случае же получения  лицом эмансипации он начинает самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам (п. 2 ст. 27 и п. 2 ст. 175 ГК).

В гражданском законодательстве относительно наличия правоспособности в сфере предпринимательской  деятельности у несовершеннолетних существует некоторая неопределенность.

Абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ определяет, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательство несовершеннолетнего есть одно из условий  его эмансипации, регистрация ребенка  в качестве предпринимателя непосредственно  предшествует объявлению подростка  полностью дееспособным до достижения возраста гражданского совершеннолетия. Ребенок не может вести бизнес, руководить им, не обладая полной дееспособность.

Взаимосвязь предпринимательства  и эмансипации несовершеннолетнего  предопределила толкование ст. 27 ГК, данное академиком РАН, профессором В.В. Лаптевым: "В соответствии со ст. 27 ГК РФ, гражданин, достигший шестнадцати лет, может заниматься предпринимательской деятельностью по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей или усыновителей. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В подобных случаях, - указывает В.В. Лаптев, - наступает эмансипация". С объявлением подростка полностью дееспособным (т.е. с эмансипацией) или с моментом вступления в брак связывает возникновение у несовершеннолетнего способности к осуществлению предпринимательской деятельности и профессор В.Ф. Попондопуло.

Предпринимательской деятельностью может заниматься, с формально-юридической точки  зрения и неэмансипированный несовершеннолетний. Право на ведение коммерческих дел  подросток получает с момента  государственной регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя, для которой достаточно письменного  согласия хотя бы одного из родителей  и собственного волеизъявления несовершеннолетнего, которое, конечно же, также должно быть зафиксировано в письменной форме.

Не противоречит ли данное бесспорное утверждение позиции  профессора В.В. Попондопуло и словам академика В.В. Лаптева? Нет, не противоречит, а лишь подтверждает их, несмотря на то, что В.В. Лаптев и В.В. Попондопуло  связывают право несовершеннолетнего  на бизнес с моментом эмансипации. Не эмансипированный подросток, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, все свои сделки, в том числе  и коммерческие, должен совершать  с письменного согласия законных представителей, родителей, усыновителя  либо попечителя. Согласие родителей  на осуществление предпринимательской  деятельности есть согласие на регистрацию  в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрация подростка в качестве предпринимателя не влечет за собой  презумпции согласия родителей на совершение подростком сделок, совершаемых в  ходе предпринимательской деятельности.

Данное утверждение подтверждает постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 1 августа 2000 г. по делу N ФОЗ-А51/00-1/1298 по решению  Арбитражного суда Приморского края от 25 апреля 2000 г. по делу N А51-2335/009-38. ФАС  Дальневосточного округа рассматривал дело по иску к несовершеннолетней Анне С. о взыскании более полутора тысяч рублей, причиненных недостачей товара, переданного на реализацию, и трехсот рублей в качестве процентов  за пользование чужими денежными  средствами. Из постановления усматривается, что кассационная инстанция связывает  возникновение у несовершеннолетнего  права осуществлять предпринимательскую  деятельность с объявлением подростка  полностью дееспособным в порядке  эмансипации.

В юридической литературе существует дискуссия по вопросу, могут  ли несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет заниматься предпринимательской  деятельностью.

Так, В.Г. Нестолий утверждает, что ГК РФ не предусматривает  основания для признания в  качестве субъектов предпринимательской  деятельности данную группу. Неполная дееспособность несовершеннолетнего, включающая в себя самостоятельную  ответственность по совершенным  сделкам и субсидиарную ответственность  законных представителей в деликтных  обязательствах, в случае недостаточности  имущества несовершеннолетнего  причинителя вреда, и возможность  совершать сделки с согласия родителей, и ограниченный круг сделок, совершать  которые несовершеннолетний способен самостоятельно, без согласия родителей, также не дает оснований для признания  несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, субъектом предпринимательской  деятельности. Также он отмечает, что  со временем исчезнут суждения о возможности  осуществления несовершеннолетними  в возрасте от 14 до 16 лет предпринимательской  деятельности.