Адвокатура

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским  договором. Соглашение об оказании юридической  помощи с доверителем заключается  управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров  на основании выданных ими доверенностей. С момента прекращения партнерского договора его участники несут  солидарную ответственность по неисполненным  общим обязательствам в отношении  доверителей и третьих лиц.

При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед  доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим  в период его участия в партнерском  договоре.

В случае, если на территории одного судебного района общее число  адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного  судебного района, составляет менее  двух на одного федерального судью, адвокатская  палата по представлению органа государственной  власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую консультацию. Галустьян О.А. и др. Правоохранительные органы.- М., 2002.- c.301. .

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной  в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом  «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре».

Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых  помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми  актами субъекта РФ. Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание консультации.

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики. Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ.

Высшим органом адвокатской  палаты субъекта РФ является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.

Квалификационная  комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в РФ создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2005.-с. 129-130.

Адвокаты вправе создавать  общественные объединения адвокатов  и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством РФ. Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять предусмотренные законом  функции адвокатских образований, а также функции адвокатских  палат субъектов РФ или Федеральной  палаты адвокатов либо их органов.

Адвокаты и их коллегии объединяются в союзы. В настоящее  время существуют такие союзы, как Гильдия адвокатов России, Международный союз адвокатов и некоторые другие. Задачами этих союзов являются защита прав адвокатов, их чести и достоинства, совершенствование деятельности адвокатуры, участие в разработке законопроектов, представительство интересов адвокатуры в государственных органах.

В соответствии с Законом основными  признаками адвокатской деятельности являются:

а) оказание квалифицированной юридической  помощи физическим и юридическим  лицам (доверителям);

б) оказание такой помощи лицами, работающими  на профессиональной основе;

в) лица, оказывающие юридическую  помощь, должны иметь статус адвоката, полученный в порядке, установленном  Законом;

г) целями этой деятельности должны быть:

- защита прав, свобод и интересов  доверителей;

- обеспечение доступа к правосудию.

Только наличие в деятельности одновременно всех указанных четырех  признаков дает основание к признанию  ее адвокатской.

Не может быть признана адвокатской  деятельность, не связанная с квалифицированной  юридической помощью (например, регистрация  предприятий в регистрационных  органах, хождение по инстанциям с целью  получения различных документов или их копий, участие в переговорах, не несущих в себе квалифицированного правового характера, выполнение иных поручений доверителей неюридического характера, в том числе дача экономических, финансовых и иных, не основанных на законодательных нормах разъяснений  и консультаций и т.д.). Не является адвокатской деятельность, хотя и связанная с оказанием квалифицированной юридической помощи, однако оказываемая лицами, не имеющими статуса адвоката, полученного в установленном настоящим Законом порядке. Не является также адвокатской деятельность, если она осуществляется лицом, имеющим статус адвоката, однако не связана с защитой прав, свобод и интересов заявителей, а также обеспечением доступа к правосудию. К примеру, не может быть признана адвокатской деятельность (даже если ее и выполняет адвокат), связанная с частной детективной работой, охраной своего доверителя, наведением справок коммерческого характера о партнере клиента, выполнением других технических, вспомогательных, организационных, распорядительных, административных функций в интересах доверителя. Выполнять подобные обязанности на платной основе адвокат в соответствии с п. 1 ст. 2 настоящего Закона не вправе.

Формы организации адвокатской деятельности

Реалии развития экономических  отношений на территории Российской Федерации привели к необходимости создания новых форм организации адвокатской деятельности, т.к. старые формы в виде юридических консультаций уже не соответствовали времени.

С середины 90-х гг. в России стали образовываться адвокатские  фирмы, бюро, кабинеты. В условиях действовавшего законодательства они создавались с правами юридических консультаций, но по сути эти были новые, более прогрессивные структуры.

Потребность в них возникла сразу ввиду увеличения массива  законодательства, новых форм экономической  деятельности, бурного роста числа экономических структур и органов. Коммерческие банки, акционерные общества и другие экономические структуры быстро увеличивались и нуждались в квалифицированной юридической помощи, что потребовало от адвокатов и их структур стать на путь специализации, приспосабливаясь к новым условиям.

Адвокаты стали объединяться для решения задач заказчиков, и эти объединения по примеру западных аналогов стали называться адвокатскими фирмами, бюро, кабинетами, отличась друг от друга лишь численностью.

Структурно эти адвокатские  образования состоят из адвокатов, помощников адвокатов и технического персонала. До настоящего времени все адвокаты являлись таковыми, если состояли членами коллегии адвокатов субъекта. Причем коллегий в субъекте Федерации могло быть несколько. Коллегии были зарегистрированы в Министерстве юстиции и равны в правах между собой.

Адвокаты в процессе осуществления  адвокатской деятельности равны между собой в правах и обязанностях.

Адвокатский кабинет состоит  из одного адвоката, фирма — из 15—30 человек, бюро — из 5—10 человек.

Технический персонал состоит  из бухгалтеров, секретарей, программистов и т.п.

Адвокатские бюро и фирмы  специализируются в определенных областях адвокатской деятельности: одни специализируются на гражданских, другие — на уголовных, а третьи — на арбитражных делах.

Федеральный закон «Об  адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закрепил эти  формы организации законодательно, но одновременно оставил и традиционные формы — коллегию и юридическую консультацию, — придав им новое значение. 

 

1.3.1. Адвокатский кабинет

Адвокат, принявший решение  осуществлять свою профессиональную деятельность индивидуально, открывает адвокатский кабинет, уведомляя об этом адвокатскую палату субъекта Российской Федерации. Уведомление подписывается адвокатом и направляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации заказным письмом. В уведомлении указываются сведения об адвокате, адрес адвокатского кабинета, порядок осуществления связи с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, а также другие необходимые сведения. Нотариально заверенная копия уведомления представляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, имеет расчетный  и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием и указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого он открыт.

Соглашения об оказании юридической  помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и клиентом и регистрируются в документации адвокатского кабинета. За неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств адвокат несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

 

 

 

1.3.2. Адвокатское бюро

Два и более адвокатов  вправе учредить адвокатское бюро. Об учреждении адвокатского бюро партнеры уведомляют адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.

Уведомление подписывается  всеми партнерами и направляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации заказным письмом. В уведомлении указываются сведения о партнерах, адрес адвокатского бюро, порядок осуществления связи с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, а также другие необходимые сведения. Нотариально заверенная копия уведомления представляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.

Адвокатское бюро является юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием и указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого оно учреждено.

Адвокатское бюро вправе с  соблюдением требований, предусмотренных  частями второй и третьей настоящей  статьи, открывать филиалы на территории субъекта Российской Федерации, где оно осуществляет свою профессиональную деятельность или на территориях других субъектов Российской Федерации.

Адвокаты, принимаемые в  адвокатское бюро после его регистрации, становятся партнерами.

Соглашения об оказании юридической  помощи адвокатским бюро заключаются между адвокатом и клиентом и регистрируются в документации адвокатского бюро. За неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств адвокатское бюро несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Порядок управления деятельностью  адвокатского бюро определяется его  уставом и законом. 

 

1.3.3. Коллегия адвокатов

Два и более адвокатов  вправе учредить коллегию адвокатов.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве, и действует на основании устава, утвержденного ее учредителями (далее также — устав), и заключаемого ими учредительного договора.

Учредителями и членами  коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие  сведения о коллегии:

1)       наименование коллегии адвокатов,

2)       место нахождения коллегии адвокатов,

3)       предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

4)       источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования;

5)       порядок управления коллегией адвокатов;