Понятие и задачи адвокатуры

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………...3

 

1. Понятие и задачи  адвокатуры…………………………………………..4

 

2. Профессиональные объединения адвокатов

2.1. Коллегии адвокатов……………………………………………………6

 

2.2. Юридические консультации………………………………………….11

 

3. Направления адвокатской  деятельности………………………………15

 

Заключение………………………………………………………………....18

 

Список использованной литературы…………………………………....19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   Введение

 

Адвокатура — это общественная самоуправляющаяся организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам. Она не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций.

Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституций РФ, согласно которой  каждый имеет право на получение  квалифицированной юридической  помощи, а также Основными положениями  о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. Следует учесть, что в с случаях, предусмотренных законом, юридическая  помощь каждому гражданину независимо от принадлежности оказывается бесплатно. Так, каждый подозреваемый (задержанный), который был заключенный под  стражу или обвинен в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента  своего задержания, заключения под  стражу и/или предъявления обвинения. Кроме этого при оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются  уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным отраслевым законодательством.

Цель работы – определить особенности адвокатуры в РФ.

Задачи работы – рассмотреть понятие и изучить задачи адвокатуры; охарактеризовать профессиональные объединения адвокатов; изучить направления адвокатской деятельности.

 

 

 

 

1. Понятие и  задачи адвокатуры

 

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции  РФ каждому гарантируется право  на получение квалифицированной  юридической помощи. В случаях, предусмотренных  законом, юридическая помощь оказывается  бесплатно. Добровольное профессиональное объединение квалифицированных  юристов, специально создаваемое для  решения данной задачи, т.е. для оказания квалифицированной юридической  помощи физическим и юридическим  лицам, носит название адвокатуры.

Адвокатура не является государственной  организацией; она не подчинена и  не подотчетна правительственным структурам. Но по характеру выполняемых ею задач  и роду деятельности адвокатура –  участник важной государственной деятельности; без нее немыслимо ни производство предварительного расследования, ни отправление  правосудия; в этом заключается особенность  данной организации и адвокатской  деятельности.

Вместе с тем адвокатура не является общественным объединением в том смысле, который в данное понятие вкладывается в ст. 13 и 30 Конституции РФ и который выводится  из правил о политическом и идеологическом многообразии и многопартийности. Эти  категории не имеют отношения  к адвокатуре. Словом, объединение  исключительно по профессиональному  признаку в целях реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной  юридической помощи – два главных  и основных признака адвокатуры; третьего же для характеристики сущности этой организации не имеется.

Адвокатура вместе с тем  не является коммерческой организацией; цели извлечения прибыли из своей  деятельности адвокатура не преследует; бизнес во имя воспроизводства и  расширения дела адвокатской деятельности не свойствен. Соглашение по поводу юридических  услуг, оказываемых адвокатом своему клиенту, обладает основными признаками гражданско-правового договора оказания возмездных услуг (ст. 779 ГК РФ), когда исполнитель по заданию заказчика обязуется совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Однако все дело, во-первых, в специфике таких услуг, а во-вторых, в специфике результата. Защищая законные права своего доверителя в судебном процессе или еще раньше – на предварительном следствии, адвокат участвует в осуществлении важнейшей государственной функции – функции правосудия, и успех такого осуществления зависит не только от усилий адвоката. Нельзя упускать из виду и того, что в определенных случаях адвокат (по назначению) выполняет свою работу бесплатно. Законный и обоснованный приговор по уголовному делу либо судебное решение по гражданскому делу – единственный показатель успеха адвокатской деятельности. Поэтому нельзя упрекнуть адвоката в том, что он, не добившись оправдания или удовлетворения иска, не выполнил соглашения и поэтому не заслуживает уважения и вознаграждения за свой труд.

В решении вопроса о  задачах вообще и о задачах  адвокатуры в частности следует  исходить из философского определения  данного понятия. В философии  предпочтительно говорить не о задачах, а о цели. Под целью понимается то, чего следует достичь, к чему стремится деятель в конечном счете. На пути движения к конечной цели достигаются промежуточные, ближайшие  цели, которые принято называть задачами, и в этой связи можно говорить об иерархии целей и задач. Конечной целью деятельности судебных и правоохранительных органов является обеспечение и  укрепление правопорядка. Адвокатура, участвуя в деятельности названных  органов – суда и органов предварительного расследования, – способствует и  достижению данной цели путем оказания квалифицированной юридической  помощи гражданам и организациям.

 

 

 

 

2. Профессиональные  объединения адвокатов

2.1 Коллегии адвокатов

 

Адвокаты объединяются в  коллегии, которые представляют из себя основную организационную форму  адвокатуры. Коллегии являются юридическими лицами, имеющими свою печать и расчетный  счет в банке. Работа коллегии основывается на уставе, который принимается на общем собрании коллегии и подлежит регистрации Министерством юстиции  РФ. Устав коллегии должен содержать  сведения и правила о: наименовании и цели деятельности коллегии; ее структуре; порядке урегулирования разногласий  между членами профессионального  объединения; статусе члена коллегии (правах и обязанностях); порядке  привлечения адвокатов и стажеров к ответственности, предусмотренной  уставом коллегии; порядке получения, расходования денежных средств и  выплаты гонораров; компетенции  рабочих органов коллегии, порядке  их формирования, сроках полномочий и  порядке отчетности; организации  деятельности юридических консультаций, бюро, кабинетов и других адвокатских  структур данной коллегии; источниках средств и иных имущественных  отношениях; порядке приостановления  и прекращения деятельности коллегии.

Положение об адвокатуре предусматривает, что на территории субъекта Федерации  действует одна коллегия адвокатов  и что с согласия Министерства юстиции, когда это необходимо для  оказания юридической помощи гражданам  и организациям, могут образовываться межтерриториальные и другие коллегии адвокатов. На этой законной оговорке в России еще с советских времен наряду с обычными коллегиями адвокатов  функционирует Межреспубликанская коллегия адвокатов, обслуживающая  физических и юридических лиц  в закрытых административно-территориальных  образованиях на режимных, особорежимных  и особо важных государственных  объектах. Члены этой коллегии участвуют  в делах, связанных с государственной  безопасностью и государственной тайной, а также обслуживают военнослужащих и членов их семей в отдаленных воинских гарнизонах, на пограничных заставах и т.д.

Традиционными органами коллегии адвокатов являются: общее собрание (конференция), президиум коллегии адвокатов, председатель президиума, ревизионная  комиссия, квалификационная комиссия.

Общее собрание (конференция) адвокатов: избирает президиум коллегии адвокатов и ревизионную комиссию; устанавливает численный состав, штаты, смету доходов и расходов коллегии адвокатов; заслушивает и утверждает отчеты президиума коллегии и ревизионной комиссии; утверждает правила внутреннего распорядка коллегии адвокатов; определяет порядок оплаты труда адвокатов; рассматривает жалобы на действия президиума коллегии адвокатов.

Общему собранию членов коллегии адвокатов принадлежит право  досрочного отзыва членов президиума и ревизионной комиссии, не оправдавших  своего доверия.

Президиум коллегии адвокатов  избирается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на три года со следующими полномочиями.

 Президиум: созывает общие собрания (конференции) членов коллегии адвокатов; организует юридические консультации и руководит их деятельностью; проводит проверки работы юридических консультаций, назначает и освобождает от должности их заведующих; принимает в члены коллегии и в состав стажеров; организует прохождение стажировки, распределяет адвокатов по юридическим консультациям, а также отчисляет и исключает из числа стажеров; утверждает штаты и сметы юридических консультаций; проводит мероприятия по повышению профессионального уровня членов коллегии; осуществляет контроль за качеством работы адвокатов; обобщает и распространяет положительный опыт работы юридических консультаций; осуществляет контроль за качеством работы адвокатов и за соблюдением правил внутреннего распорядка; применяет меры поощрения, рассматривает дела о дисциплинарных взысканиях; контролирует соблюдение установленного порядка рассмотрения предложений, жалоб и заявлений; контролирует оказание бесплатной адвокатской помощи; распоряжается средствами коллегии в соответствии со сметой; предоставляет юридическую помощь коллегии в государственных и общественных организациях; осуществляет мероприятия по улучшению материально-бытовых условий сотрудников, а также по охране их труда; организует ведение справочной работы по законодательству и практике; ведет статистическую и финансовую отчетность.

Председатель президиума коллегии адвокатов: организует и планирует работу президиума, готовит вопросы на его заседаниях, в том числе о приеме в коллегию новых членов, отчислении и исключении из ее состава; организует проверку жалоб на адвокатов и вносит соответствующие предложения на рассмотрение президиума для принятия мер соответствующего воздействия; председательствует на заседаниях президиума; является распорядителем кредитов; ведет внешнюю переписку; руководит работой аппарата президиума, принимает на работу и увольняет работников аппарата; контролирует исполнение решений общих собраний (конференций) членов коллегии адвокатов и постановлений президиума.

Ревизионная комиссия коллегии адвокатов избирается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов  тайным голосованием сроком на три  года; она проводит ревизии финансово-хозяйственной  деятельности президиума коллегии адвокатов  и юридических консультаций.

Многосторонняя адвокатская  деятельность осуществляется в следующих  направлениях: составление заявлений, жалоб и других документов юридического характера; консультации, разъяснения, устные и письменные справки по юридическим вопросам; представительство по гражданским делам в судах общей юрисдикции; защита и представительство в арбитражном процессе; представительство по делам об административных правонарушениях; участие в качестве защитника обвиняемого или подозреваемого либо в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика по уголовным делам; участие в качестве представителя стороны в Конституционном Суде РФ, конституционных и уставных судах субъектов Федерации.

Составление документов юридического характера, консультации и справки  по юридическим вопросам как самостоятельное  направление адвокатской деятельности предполагает такие случаи, когда  обращение граждан и организаций  в юридическую консультацию носит  разовый характер и предметом  соглашения является совершенно определенное профессиональное действие (например, составление искового заявления  в суд). Если же адвокат принял на себя защиту по уголовному делу или  представительство по гражданскому либо арбитражному делу, составление  документов юридического характера, дача консультаций и справок по юридическим  вопросам охватывается общими обязанностями  адвоката как участника уголовного, гражданского и арбитражного процесса, заключения отдельных соглашений с  клиентом не требует.

Сущность второго направления  адвокатской деятельности – представительство  по гражданским и арбитражным  делам раскрывается в гражданском  процессуальном и арбитражном процессуальном законодательстве. Согласно ст. 43–46 ГПК  граждане и юридические лица могут  вести гражданские дела в суде лично или через представителей, в том числе и в первую очередь  через адвокатов. Полномочия адвоката как представителя стороны в  гражданском процессе удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией. Полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение от имени представляемого – гражданского истца или гражданского ответчика  – всех профессиональных действий, кроме передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований, признания  иска и некоторых других важных процессуальных действий, исчерпывающий перечень которых  содержится в ст. 47 ГПК. Полномочия на совершение таких судьбоносных для  дела действий должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.