Автор: Пользователь скрыл имя, 16 Февраля 2013 в 11:31, курсовая работа
Кез-келген қоғамда құқықтық нормалардың жарлығын бұзу бұқаралық сипат ұстанады және оған аса елеулі моральды және материалдық зиян келтіреді. Құқыққа қарсы жасалған әрекеттер сипаты, субъектілері, шарттары себептерінің әр түрлілігіне қарамастан, олардың бәрі бір әлеуметтік құбылысқа құқық бұзушылыққа алып келуге жол беретін, жалпы белгілерге ие. Құқық бұзушылықты зерттейтін әр түрлі анықтаулар бар. Жалпы қорытындылық түрде олар, өздеріне заңдық жауапкершілік алатын қоғамға зиянды әрекет еткен тұлғалар немесе тұлғаның құқыққа қарсы, өзін кінәлі еткен құқық бұзушылыққа ұласады .
КІРІСПЕ.......................................................................................................4
1 ҚҰҚЫҚБҰЗУШЫЛЫҚ ТҮСІНІГІ........................................................6
1.1 Құқық бұзушылықтың түсінігі ........................................................6
1.2 Құқық бұзушылықтың түрлері ..........................................................7
2 ҚҰҚЫҚБҰЗУШЫЛЫҚ БЕЛГІЛЕРІ ....................................................17
2.1 Құқық бұзушылықтың белгілері .......................................................17
2.2 Құқық бұзушылықтарға қарсы күрестiң 2005-2007 жылдарға арналған бағдарламасы ......................................................................................24
2.3 Құқық бұзушылыққа қолданылатын заңды жауапкершілік...........28
ҚОРЫТЫНДЫ………..…………………………………….............................32
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ.................................................34
Сонымен, құқық
бұзушылық - әрекет қабілеттілігі иеленуші
субъектінің заңды жауапкершілі
2.2 Құқық бұзушылықтарға қарсы күрестiң 2005-2007 жылдарға арналған бағдарламасы
Бағдарламаның негiзгi мақсаты экономика саласындағы құқық бұзушылықтарға қарсы тиiмдi iс-қимыл жасау, оның өсуiн қолдау, адал кәсiпкерлiктi дамыту және бәсекелес ортаны жақсарту арқылы елiмiздiң экономикалық қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету жөнiндегi шаралардың жүйесiн одан әрi қалыптастыру болып табылады.
Осы Бағдарламаның алға қойған мақсатына жету үшiн мынадай басым мiндеттердiң шешiлуi көзделедi:
Бағдарламада алға қойылған мақсатқа жету және мiндеттердi шешу үшiн, экономикадағы құқыққа қарсы көрiнiстердi болдырмау және жолын кесуге, бақылаушы және құқық қорғау органдары үшiн базаны жетiлдiруге, халықаралық ынтымақтастықты нығайтуға бағытталған кешендi мiндеттердi iске асыру қарастырылады.
Нормативтiк-құқықтық базаны жетiлдiру саласында мынадай шаралар бастамашылық етiледi:
Саяси экономика
саласындағы құқық
ведомствоаралық өзара iс-қимылды нығайтудағы тиiмдi алғы шарттарды құру мақсатында экономикалық құқық бұзушылықтарға қарсы күрестi жүзеге асыратын мемлекеттiк органдар қызметiнiң өзара келiсілген және өзара байланысқан бiрыңғай баға өлшемiн әзірлеу;
ұлттық компаниялар
қызметтерiнiң
мемлекеттiк сатып алу мониторингiсiнiң, бiрiншi кезекте, стратегиялық ресурстарды (астық, мұнай өнiмдерi және т.б.) қамтамасыз ету;
Қазақстан Республикасының
Үкiметiне қаржы полициясы органында,
қолда бар штат саны шегiнде арнайы жедел-iздестiру iс-шараларын
жүзеге асыруға құқығы бар арнайы бөлiмшелердi
құру туралы ұсыныс енгiзу;
қаржы полициясы органдары жүйесіне экономика
саласында криминогендiк ахуал жағдайын
тереңдетiп талдаумен және болжаумен,
қоғамның түрлі салаларында экономикалық
қауіпсiздiк үшiн әртүрлi қауіптердiң анықталу
құралдарына зерттеумен айналысатын арнайы
Талдау орталығын құру арқылы жүзеге асырылады.
Кадрлар әлеуетi
мен материалдық-техникалық базаны:
орта және жоғары басқарушы буындағы кадрларды
алмастыру, бiлiктiлiгiн арттыру, қайта
даярлау тетiгiн жетiлдiру;
Қаржы полициясы академиясы жанынан қолда бар штаттық сан есебiнен қаржы полициясы қызметкерлерi үшiн тестiлеу және бiлiктiлiктi көтеру орталығын құру;
экономикалық
құқық бұзушылыққа қарсы
Қазақстан Республикасының Yкiметiне Қаржы полициясы академиясында қылмыстық құрылымдарға ұзақ және тереңдетiп енгiзу жағдайындағы жұмыстарға арналған мамандарды дайындау үшiн арнайы оқытуды ұйымдастыру туралы ұсыныс енгiзу;
құқық қорғау органдарын қылмысқа қарсы күрестiң техникалық құралдарымен:
қару-жарақпен,
қорғаныс құралдарымен, арнайы құралдармен, жедел, арнайы
және криминалдық техникамен, көлiкпен,
киiм-кешекпен және жабдықтармен, құрал-жабдықпен
жабдықтау, нормативке сәйкес ғимараттарда
және құрылымдарда орналастыруды қамтамасыз
ету;
қызметшiлер арасында сыбайлас жемқорлық
көрiнiстерiн азайту мақсатында тұрғын
үй және әлеуметтік проблемаларды бiрiншi
кезекте шешу арқылы нығайту қажет.
Практикалық қызметтегi
басымдылық құқық бұзушылықтарға қарсы
күрестiң: салық салу, қылмыстық ақша
қаражаттарын "жылыстату", сыртқы
экономикалық қызмет пен трансферттiк бағаны белгілеу,
банкроттық, экономикалық қызмет пен трансферттiк
бағаны белгiлеу, банкроттық, акцизделетiн
тауарларды заңсыз өндiру және iске асыру,
бюджеттiк шығындар, қаржылық құралдар
мен электрондық операциялар салаларына
берiледi.
Халықаралық ынтымақтастық
мыналар:
экономика саласындағы
құқық бұзушылыққа қарсы күрес
мәселесi жөнiндегi шетел мемлекеттерiнiң
құзыреттi органдарымен және арнайы қызметтерiмен
ынтымақтастықты кеңейту. Олардың iшiнде
бiрiншi кезекте Қазақстанмен қарқынды тауар айырбасы мен
қаржы операцияларын ең көп жүргiзетiн
мемлекеттермен өзара iс-қимыл бағдарламалары
орын алуға тиiс;
Қылмыстық әрекетпен табылған кiрiстердi
"жылыстату", анықтау, алып қою және
тәркiлеу туралы 1990 жылғы 8 қарашадағы,
Страсбург, конвенцияға, 1920 жылғы 20 сәуiрдегi,
Женева, Ақша белгiлерiн қолдан жасауға
қарсы күрес жөнiндегi халықаралық конвенцияға
Қазақстан республикасының қосылуы жөнiндегi
шараларды қабылдау жолымен жүзеге асырылады.
Экономика саласындағы мiнез-құлықтық
заңға бағынушылық салтын түсiндiру және
насихаттау құқықтық кесiмдер мен нормаларды
кеңiнен түсiндiру, қаржылық және бухгалтерлiк
нормативтер мен әрекеттердi түсiнiктi
етiп баяндау, заңға бағынушы салық төлеушiлердiң
беделiн көтеру арқылы iске асырылуы керек.
Тұрақты насихаттау заңнамаларының нормалары
туралы, жоғары меңгеру негiзiнде, салық
заңнамасын қоса алғанда, экономикалық
құқық бұзушылықтар жөнiндегi заңмен жанжалдың
болмауына байланысты психологиялық жайлы
жағдай жасауға бағытталуы керек.
Бағдарламаны қаржыландыру республикалық бюджет есебiнен жүзеге асырылады. Бағдарламаның iс-шараларын iске асыру 80,647 млн. теңге мөлшерiнде республикалық бюджеттен қаржыландыруды қажет етедi.
2005-2007 жылдарда бағдарламаны iске асыру үшiн қажетті бюджет қаражатының көлемi тиiсті қаржы жылына арналған республикалық бюджеттi қалыптастыру кезiнде нақтыланады.
Бағдарламаны iске асыру:
экономиканың өсуi, адал кәсіпкерлiктiң дамуы үшiн қолайлы алғы шарттар құруға, салық, кеден төлемдерiн жинауға, елiмiздiң экономикасына инвестицияны арттыруға;
бәсекелестiк ортаны жақсартуға;
экономика саласындағы құқық бұзушылықтарға қарсы тиiмдi күрес үшiн
нормативтiк құқықтық, әдiстемелiк және ақпараттық базаны жетiлдiруге;
экономикалық құқық бұзушылықтарға, көлеңкелi экономикаға, экономика саласындағы сыбайлас жемқорлық және ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрестiң тиiмдiлiгiн арттыруға;
экономика саласындағы
құқық бұзушылықтарға қарсы күрестi
жүргiзетiн мемлекеттiк
2.3 Құқық
бұзушылыққа қолданылатын
Заң алдындағы
жауаптылық – құқық бұзушылыққа
барған жағдайда оны жасаған адамның мемлекеттік
мәжбүрлеу шараларына тартуының қажеттілігі.[7,45б]
Заң алдындағы жауаптылық белгілері:
Заң алдындағы жауаптылық қай салаға жататындығына байланысты мынадай түрлерге бөлінеді:
Заң алдындағы жауаптылықты, оны анықтап жүктейтін органдарға байланысты мынадай түрлерге бөлуге болады:
Заңдық жауапкершілік жүктеудің мақсатын, қызметтері мен қағидаттарын қарастырайық.
Заңды жауапкершіліктің
мақсаты осы құқықтық амал, тәсіл
арқылы қандай да бір нәтижелерге
қол жеткізуге болатынын
Заңдық жауаптылықтың қызметтерін оның алдына қойылған мақсаттар анықтайды, әрі содан туындайды.
Жазалау қызметі (функциясы) – орын алып отырған құқық бұзушылыққа мемлекеттік жаза қолдану түріндегі жауабы. Бұл “жаза түріндеге жауап” кінәлі адамға, оның жеке басына мүліктік немесе ұйымдық тауқымет тартқызу немесе мұқтаждыққа ұшырату, сөйтіп, қолайсыз зардаптар шектіру арқылы жазасын беру түрінде білдіріледі.
Құқықты қалпына келтіру қызметі – құқыққа өкілетті субъектінің мүддесін қамтамасыз етудің барысында кінәліден келтірілген зиянды өндіріп алуға, шыққан шығынды, шеккен залалды өткізуге, жоғалған мүліктің орнын толтыртқызуға мүмкіндік береді.
Тәрбиелік қызметі – заңға теріс іс-әрекеттердің, құқық бұзушылықтың алдын алудың, ондайларды болдырмаудың қажеттілігі дәлелдердің субъектілердің саналарында қалыптастыру, күнделікті болмыстағы қызметтерінде әдетке айналуын қамтамасыз етуге күш салу болып табылады.
Осы қызметтер заңдық жауапкершілік белгілеген мақсаттарға жетуге көмектеседі.
Заңдық жауапкершілік қағидаттары (принциптері ) – осы институттың іргетасын құрайтын ең басты негіздері, идеялары, тезистері болып табылады.
Заңдық жауапкершіліктің қағидаттарын төмендегідей етіп бөліп көрсетуге болады: