Сущность, признаки и функции государства. Формы современного государства

сущность, признаки и функции государства  формы современного государства

 

1. Сущность, признаки и функции  государства

 

2. Формы современного государства

 

Рассматривая данную тему, прежде всего необходимо чётко определить понятие государства, выделить его  характерные черты и атрибуты, определить место государства в политической системе общества.

 

Специальный термин «этат!» для  определения государства как  особой политической формы организации  общества был введён в XVI в. известным  философом и политологом Николо Макиавелли. В современном понимании, государство - это универсальная политическая форма организации общества, центральный элемент политической системы, создаваемый для организации и управления жизнью населения на определённой территории с помощью государственной власти.

 

Положение государства как центра политической системы общества обуславливается  тем, что именно государство выступает  официальным представителем всего  общества, реализует право народа на самоопределение, обеспечивает права  и свободы граждан, устанавливает обязательные для всех правила поведения - юридические нормы, обязывается удовлетворить общесоциальные потребности.

 

Ключевыми составляющими элементами государства являются:

 

1) Территория, т.е. пространственная  организация государства. Государство   существует   и   функционирует   в   рамках определённой территории. Власть государства распространяется на всю его территорию.

 

2) Население - сообщество людей,  проживающих на территории данного  государства и подчиняющееся  его власти.

 

3) Государственная власть, т.е. наличие особой системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти, которую принято называть аппаратом государства.

 

Аппарат современного государства  обычно включает следующие виды государственных  органов:

 

1. Органы законодательной власти, основной функцией которых является разработка и принятие законов. Высший орган законодательной власти называют парламентом.

 

2. Органы исполнительной власти, выполняющие исполнительно-распорядительную  функцию в государстве. К  высшим органам исполнительной власти относится правительство.

 

3. Судебные органы власти, осуществляющие  правосудие в государстве, а  также другие юридические учреждения - прокуратура, адвокатура и пр.

 

4. Особое место в государственном  механизме занимает глава государства - конституционный орган или высшее должностное лицо (монарх или президент), представляющее государство вовне и внутри страны, символ государственности народа.

 

23

 

Важнейшей характеристикой государства  выступает суверенитет. Суверенитет - это политико-правовое свойство государственной власти, определяющее её независимость и неделимость как внутри территории страны, так и за её пределами.

 

Различают два аспекта государственного суверенитета:

 

- внутренний суверенитет, означающий  наличие верховной политической власти, от имени которой в стране принимаются все властные решения, являющиеся общеобязательными для выполнения каждым членом общества.

 

- внешний суверенитет, выражающийся  в том, что государство как  субъект международного права  выступает равноправным участником международного общения, заключает договоры, обменивается дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами.

 

К основным признакам государства  также относят:

 

• монополию на применение силы в  рамках определенной территории;

 

• право на проведение внутренней и внешней политики;

 

• исключительное право на издание  законов и норм, обязательных для  всех граждан;

 

• право на сбор налогов для  содержания государственного аппарата и осуществления общенародных социально-экономических, политических, культурных и др. программ.

 

Каждое государство может иметь  также свои государственные символы (флаг, герб, гимн, иногда - девиз), собственную  денежную единицу, государственный  язык и пр.

 

Сущность государства наиболее полно проявляется в его функциях. Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

 

Функции государства по сферам деятельности подразделяются на внутренние и внешние.

 

К внутренним функциям относят:

 

- охранительную (защита конституционного строя, законности и правопорядка),

 

- гуманистическую (обеспечение  и охрана прав и свобод человека),

 

- экономическую (регулирование  экономики, поддержка экономической  стабильности),

 

- социальную (выполнение социальных  программ, социальная защита населения, здравоохранение),

 

- экологическую (охрана природной  среды),

 

- культурную (государственная поддержка  и развитие культуры, образования,  воспитания).

 

Среди внешних функций государства  выделяют:

 

- функцию обороны государства,

 

- функцию по поддержанию мирового  порядка,

 

- функцию сотрудничества с другими  государствами.

 

24

 

Каждое государство, как и любое  другое общественное образование, должно быть определенным образом организовано, должно иметь определенные методы и  способы осуществления своей власти.

 

Современные государства можно  типологизировать

 

• по форме государственного правления;

 

• по форме государственного устройства;

 

• по форме  политического режима.

 

Форма государственного правления - это элемент формы  государства, характеризующий организацию высшей государственной власти и систему её взаимоотношений с населением.

 

Современные формы правления включают монархию и республику.

 

Основными признаками монархической формы  правления являются бессрочность, наследуемость  власти, её независимость от населения.

 

В зависимости  от полномочий монарха, различают такие  виды монархической формы правления, как абсолютная (характеризующаяся  тем, что в руках монарха сосредотачивается  вся полнота государственной  власти) и ограниченная (конституционная) монархия (при которой наряду с монархом существуют другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства).

 

Республика - это форма правления, которая  характеризуется выборностью главы  государства и органов государственной власти.

 

Признаками  республики являются выборность власти, её срочность и зависимость от избирателей.

 

Современная республика тоже имеет свои разновидности. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчётно и подконтрольно, республики подразделяются на: президентские, парламентские и смешанные.

 

Государственное устройство характеризует  внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, принципы взаимоотношений между государством в целом и его частями.

 

Выделяют следующие формы государственного устройства:

 

1. Унитарное государство. К признакам  унитарного государства относят: единую систему высших органов власти; единую конституцию; единое гражданство; единую систему законодательства; единую судебную систему. Иногда в унитарных государствах со сложным характером национальных и социально-экономических отношений допускается автономия её отдельных частей. Такие государства называют усложнённо унитарными.

 

2. Федерация - это такое государство,  которое имеет в своём составе  государственные образования (республики, штаты, земли), обладающие определённой  самостоятельностью. Федеративное государственное устройство предполагает наличие высших органов власти на уровне субъектов федерации; наличие гражданства отдельных субъектов федерации; наличие у субъектов федерации собственной конституции и собственного законодательства, собственной системы судопроизводства.

 

25

 

Выделяют федерации, созданные  по историческому признаку, а также  федерации национальные, территориальные  и смешанные.

 

Политический режим представляет собой совокупность методов, приёмов, средств осуществления политической власти.

 

Все существующие политические режимы подразделяются на две большие группы демократические и недемократические (автократические).

 

Демократический политический режим  характеризуется следующими чертами:

 

1. Наличие политического плюрализма.

 

2. Доминирование закона во всех  сферах общественной жизни.

 

3. Разделение властей.

 

4. Высокая степень реализации  прав человека.

 

5. Наличие развитого гражданского  общества. Недемократические  (автократические)  режимы  подразделяют на:

 

тоталитарные и авторитарные.

 

Тоталитарный политический режим  характеризуется абсолютным контролем  государства над всеми областями  общественной жизни, полным подчинением  человека политической власти и господствующей идеологии.

 

Среди общих черт, характерных для  тоталитарного режима, выделяют:

 

1. Концентрацию власти, её проникновение  во все сферы жизни общества;

 

2. Идеологизация всех сторон  жизни общества:

 

3. Государственный контроль над  средствами массовой информации;

 

4. Однопартийность, отсутствие  оппозиции, диктатура и насилие.

 

5. Отсутствие прав и свобод  граждан.

 

Среди наиболее известных исторических форм тоталитаризма выделяют: коммунистический тоталитаризм, фашизм и национал-социализм.

 

Авторитарный режим - это государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет диктатура одного лица или группы. При этом, однако, государственный контроль не распространяется на внеполитические сферы: экономику, культуру, религию и т.д.

 

К общим чертам авторитарного политического  режима можно отнести:

 

1. Отчуждение народа от власти;

 

2. Отсутствие единой идеологии;

 

3. Монополизацию политики. Отказ  от тотального контроля над  обществом. Конечно   же,   это   далеко   не   все   критерии,   по   которым можно

 

типологизировать современные  государства. Имеются и другие критерии типологизации. Так, по отношению к религии государства можно разделить на светские и религиозные. Религиозные государства управляются, как правило, духовными лицами. Господствующая религия признаётся основой правления.

 

Большое разнообразие форм государственного устройства дают и страны со слабым уровнем экономического развития, развивающиеся страны, где имеются абсолютные и конституционные монархии, военные диктатуры, автократии монопольной хунты, той или иной партии, семейного клана.

 

26

 

Вопросы для самостоятельного изучения

 

1. В чём особенности политологического  подхода к определению государства?

 

2. Определите место государства  в политической системе общества. Назовите характерные признаки  государства.

 

3. Что такое "государственный суверенитет"? В чём заключается внутренний и внешний суверенитет государства?

 

4. Назовите основные функции  государства.

 

5. Определите сущность монархии  как формы государственного правления.  В чём особенности института  монархии в современных условиях?

 

6. Дайте определение республики. Определите характерные черты парламентской, президентской и смешанной форм республиканского правления.

 

7. Назовите основные формы государственного  устройства, их общие характеристики.

 

8. Дайте определение политического  режима, перечислите его элементы.

 

9. Определите Зміст понятия "демократия". Назовите характерные признаки  демократии.

 

10. В чём различие между анархией  и демократией?

 

11. Как Вы понимаете принцип  взаимной ответственности человека  и государства?

 

12. Что такой политический плюрализм?

 

13. Что такое "гражданское  общество? Является ли гражданское  общество безусловным признаком  демократии? Может ли существовать  гражданское общество при недемократическом  политическом режиме?

 

14. Опишите современное состояние  демократии в Украине. Каково Зміст происходящих в обществе демократических изменений?

 

15. Определите общие и отличительные  черты тоталитарного и авторитарного  режимов.

 

16. Какие разновидности тоталитарного  режима выделяются в политической  науке?

 

17. В чём особенности религиозных государств? Приведите примеры религиозных государств в современном мире.

 

Темы для рефератов

 

1. Теории  происхождения государства.

 

2. Основные  этапы развития украинской государственности.

 

3. Концепции  демократии в современной западной политологии.

 

4. Государство  и гражданское общество.

 

5. Становление  и развитие идеи правового  государства в политической науке.

 

6. Основные  принципы правового государства.