Население:Население, то есть человеческое сообщество
(граждане, иностранные граждане, бипатриды,
апатриды), проживающее на его территории
и подчиняющееся его власти. Размер территории
и размер населения служат основанием
для градации государства на малые, средние
и крупные. Налоги:Исключительным
правом государства является взимание
налогов, имеющих для населения всеобщую
обязательность.Первоначально они были
необходимы лишь для того, чтобы содержать
армию, полицию и другие принудительные
органы, а также государственный аппарат.
Позднее они стали использоваться и на
различные осуществляемые государством
образовательные, медицинские, культурные,
воспитательные и иные программы.Определение
государства:В юридической литературе
существует множество дефиниций понятия
«государство». Его определяют и как «общественный
союз свободных людей с принудительно
установленным мирным порядком посредством
предоставления исключительного права
принуждения только органам государства»(Н.
Коркунов); и как «естественно возникшую
организацию властвования, предназначенную
для охраны определенного правопорядка»(Л.
Гумплович); и как «союз членов социальных
групп, основанный на общечеловеческом
принципе справедливости, под соответствующей
ему верховной властью» (Л. Тихомиров);
и как «союз людей, властвующий самостоятельно
и исключительно в пределах определенной
территории» (Е. Трубецкой); и как «союз
людей, организованный на началах права,
объединенный господством над единой
территорией и подчинением единой власти»
(И. Ильин).
- Государство - это территориальная , суверенная организация политической власти общества, обладающая аппаратом управления , делающая свои веления обязательными для населения с помощью законов, опирающаяся на организованное принуждение, обладающая монополией на сбор налогов.
Государственный
суверенитет: понятие, сущность:
- Государственный
суверенитет – это независимость и верховенство
государственной власти.
- Суверенитет государства представляет
собой единство двух сторон: а) независимости
государства вовне; б) верховенства государства
внутри страны.
- Принципы:
- - публичность государственной власти - решения органов государственной власти распространяются на всю юрисдикционную территорию и действуют в отношении всех субъектов права, которые на этой территории находятся;
- - высшая юридическая сила государственных властных предписаний - государство может оспорить, отменить или же, в установленном законом порядке признать ничтожным (недействительным с момента принятия) решение любого субъекта, в том случае, если это решение противоречит правилам поведения, принятым самим государством;
- - гарантированность и санкционированность норм публично-правового характера - только установленные от имени государства правила поведения признаются общезначимыми и общеобязательными, обеспечиваются системой юридических гарантий и предусматривают реализацию мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.
- Сущность государственного
суверенитета в том, что характеризует
неотчуждаемое юридическое качество государства
через его политико-правовую самостоятельность,
высшую ответственность и ценность как
первичного субъекта международного права;
необходимое для исключительного верховенства
государственной власти и предполагающее
неподчинение власти другого государства;
возникающее или исчезающее в силу добровольного
изменения статуса независимого государства
как цельного социального организма; обусловленное
правовым равенством независимых государств
и лежащее в основе современного международного права.Государственная власть как разновидность публичной власти:Всякая власть социальна. Она складывается в обществе (социуме). Власть и нужна для того, чтобы организовать общество. Власть имеет волевой характер. Всякая власть - это проявление воли. Власть представляет собой взаимодействие воли властвующих и воли подвластных. Всякая власть обладает определенными средствами для осуществления. Власть должна иметь опору, в противном случае воля властвующих не может быть реализована.
- Власть в обществе бывает различной.
Можно выделить такие разновидности власти,
как экономическая власть, семейная власть,
публичная власть.
- Публичная власть — это власть, выделенная из
общества и не совпадающая с населением
страны, являющаяся одним из признаков,
отличающих государство от общественного
строя.
- Государственная власть является
разновидностью публичной власти .Особенность
государственной власти:Государственная власть отличается от иных видов политической власти наличием двух отличительных черт : 1. Монополия на издание общеобязательных велений; 2. Монополия на применения государственного принуждения.
- Внешняя и внутренняя структурированность
государственной власти:
1. Государственная власть проявляется
вовне в виде особого аппарата, в котором
все органы связаны между собой иерархической
соподчиненностью (внешняя сторона структурированности
государственной власти).
2. Каждый орган
имеет определенную жесткую структуру:
состоит из органов и должностных
лиц, связанных между собой иерархической
соподчиненностью (внутренняя сторона
структурированности государственной
власти). Структура государственной
власти:1. Субъект (государство в
лице его органов); 2. Объект (подвластные,
население государства); 3. Властеотношения
(отношения между субъектом и объектом
по поводу власти, в которых государство
проводит в жизнь свою волю). Легитимность
государственной власти:---Легальность
(законность) государственной власти –
осуществление государственной власти
через систему государственных органов,
созданных в соответствии с установленными
в государстве правилами.-----Легитимность
(законность) государственной власти –
принятие населением государственной
власти и готовность населения исполнять
общеобязательные государственные веления.------Легальность
- это юридическое свойство государственной
власти, а легитимность - ее фактическое
свойство. -Достоинства
и недостатки государственной власти:Достоинством
государственной власти является
прежде всего то, что она способна управлять
обществом, вносить в него начала организованности
и упорядоченности. Недостаток
государственной власти в том, что
она всегда стремится к абсолютизации,
централизации.Эволюция
представлений о сущности государства.
Основные учения о сущности государства:«Сущность»
как философская категория характеризует
то главное в явлении, что определяет его
природу, что делает явление самим собой:
при изменении сущности объект перестает
быть тем, что он есть, и становится другим
явлением.В большинстве изданных в прошлые
годы работ, посвященных государству,
его сущность рассматривалась
однозначно с классовых позиций - как орудие неограниченной
власти, диктатуры господствующего класса.
Напротив, в западных теориях государство
показано как надклассовое
образование, инструмент примирения классовых,
социальных противоречий, представляющий
интересы всего общества. Классовый подход:характерен
для марксистской теории государства,
которая исходит из того, что государство
– явление классовое.
- Оно возникает с расколом общества
на антагонистические классы. Классовый
характер государства проявляется в том,
что государственная власть всегда принадлежит
экономически господствующим классам
и государство выражает волю этих классов,
навязывая ее всему обществу.Общесоциальный подход:------в понимании сущности государства
выражен в таких теориях государства,
как:----- теория элит,--- технократическая теория, ---теория «государства всеобщего
благоденствия»------теория «плюралистической демократии».Теория элит:возникла в конце XIX – начале XX вв.
- Ее представителями являются Г.Моски, В.Парето, Д.Сартори и др.Согласно данной теории народные массы в силу отсутствия у них необходимых знаний, опыта, образования не способны осуществлять государственную власть и управлять общественными делами. Поэтому власть должна принадлежать верхушке общества – «лучшим людям», элите.
- Современные сторонники этой
теории считают, что существует несколько
элит, между которыми ведется борьба за
власть, а народ контролирует деятельность
этих
Технократическая
теория:Считается разновидностью теории
элит, возникшая в начале XX и получившая
распространение в 60 – 70 гг.
- К ее сторонникам относятся Т.Веблен, Д. Бернхейм, Г.Саймон и др. По их мнению управлять обществом должны специалисты – управленцы, менеджеры. Обладая соответствующей подготовкой, лишь они способны определять действительные потребности общества, принимать наиболее оптимальные политические решения и эффективно их осуществлять.
Теория
«государства всеобщего благоденствия»:получила распространение после
второй мировой войны как альтернатива
господствующей до кризиса 1929 – 1933 гг.
теории «государства ночного сторожа».
- Представителем является английский
ученый Д.Кейнси.
- Теория «государства ночного сторожа» отстаивала тезис о том, что государство не должно вмешиваться в общественную, особенно экономическую, жизнь, за исключением случаев правонарушений.
- В отличие от нее теория «государства
всеобщего благоденствия», наоборот, утверждала
идею активного вмешательства государства
в экономику в целях предотвращения кризисных
явлений и оказания населению целого ряда
социальных услуг (выплата пенсий, пособий
по безработице и т.п.). При этом утверждалось,
что государство перестало быть классовым
и начало выражать интересы всех слоев
населения, обеспечивая всеобщее благоденствия.Теория плюралистической демократии:появилась также в XX в.
- Ее представителями были Г. Ласки,
М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Даль и др. Теория отражает политические взгляды как социал-демократов, так и либералов.
- Смысл теории в том, что в современном
обществе классы, по сути, перестали существовать,
власть, таким образом, утратила классовый
характер. Общество представляет собой
совокупность социальных объединений
людей (страт), образующихся по различным
признакам: возраст, профессия, место жительства,
круг интересов и проч. Таким образом,
существуют страты стариков и юношей,
спортсменов и любителей пива и т.п. Каждый
человек входит во многие страты. На их
основе создаются различные политические
и общественные организации, оказывающие
давление на органы государства и направляющие тем самым государственную
политику. Таким образом, любой человек,
каждое объединение обладают «частицей»
государственной власти, участвуют в управлении
государством, а государство становится
выразителем всеобщей воли, интересов
всего общества. Положительная сторона
этой теории заключается в ее действительно демократическом характере, обосновании участия всех граждан в делах государственного управления.
- В любом случае, можно сказать,
что с определенного момента развития
общества государство является необходимым
способом его организации, неотъемлемым условием его существования и жизнедеятельности.С точки зрения современных представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах человека.
ВОПРОС
6 ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА
Понятие типологии государства.
Дискуссионные проблемы типо-логии государства
в современной юриспруденции. Формационный
подход. Сущность ра-бовладельческого,
феодального, буржуазного, социалистического
типов государства. Ци-вилизационный подход.
Понятие
типологии государства:Тип государства представляет собой строгую
систему его важнейших сторон и свойств,
порождаемых соответствующей исторической
эпохой.
- Всем государствам определенной
исторической эпохи свойственны одни
и те же сущностные черты.Дискуссионные проблемы типологии государства в современной юриспруденции:
- Ценность типологии зависит
от способности объяснять реальность,
что не обязательно объясняется ее формальным
совершенством.
- Очень редко случается, когда
все категории, представленные в абстрактной
модели, можно найти в реальности. Вот
почему исследователи часто вынуждены
обходить некоторые моменты, оставлять
без внимания некоторые маловероятные
ситуации. Некоторые типологии представляют
собой совершенные построения, другие
же менее структурно усложненные, тем не менее, оказываются более полезными.
- Теория государства и права
также стремится найти комплексный критерий
типологии государства, позволяющей раскрыть
глубинные свойства государства и его
социально-качественную характеристику.
Типология является одним из важнейших
приемов или средств познания исторического
процесса развития государства и права.
- Попытки предложить более совершенную
типологию государства и права являются,
по-видимому, вечно актуальными проблемами.
- С развитием и усложнением общественных
процессов эти проблемы приобретают все
большую значимость, которая выходит за
рамки чистой науки о государстве и праве.
- Типология государства не может
быть чем-то застывшим и окончательным,
она требует дальнейшего развития и уточнения
в связи с накоплением нового фактического
материала.
- Следовательно, изучение проблем типологии государства требует нового для современной юриспруденции подхода, который обеспечил бы комплексное исследование данных проблем на основе принципов и методов теории государства и права с обязательным привлечением данных других наук.
- Типология государств проводится
в основном с позиции двух подходов формационного и цивилизационного.
Формационный
подход к типологии государства (а):Формационный подход основывается на объединении
государств в рамках конкретной общественно-экономической
формации.
- Главным классификационным
критерием служит способ производства
(уровень развития производительных сил
и производственных отношений, который,
в свою очередь, определяется господствующей
формой собственности на средства производства).
Например, экономическую основу рабовладельческого
общества составляла частная собственность
рабовладельцев на средства производства
и на рабов, которые рассматривались исключительно
как производители материальных и других
благ. При феодальной формации материальную
основу общества составляла феодальная
собственность на землю, которая обусловила
экономическую и иную зависимость крепостных
крестьян от помещиков. Частная собственность
на наиболее важные орудия труда и средства
характерна и для капиталистической общественно-экономической
формации.
- Каждой формации соответствует
свой тип государства и права. Переход
от одной формации к другой происходит
под воздействием изменений в экономическом
базисе и носит объективный характер.
Замена одного экономического строя другим
влечет изменения в государственно-правовой
надстройке. При этом общественно-экономические
формации сменяют друг друга закономерно,
а весь исторический процесс развития
общества представляет собой последовательную
смену формаций и соответствующих типов
государства.
Формационный
подход к типологии государства (б):Формационный подход присущ
марксистском
- Каждая из них (кроме первобытнообщинной) имеет определенный тип государства, которое охраняет и защищает экономический строй общества, выражает интересы экономически господствующего класса, служит ему. Таким образом, марксистская теория устанавливает зависимость классовой сущности, типа государства от системы социально-экономических отношений той или иной формации.
- Марксистская теория различает
четыре типа государства: рабовладельческий,
феодальный, буржуазный и исторически
последний тип - социалистическое государство.
- Переход от одного исторического
типа государства к другому осуществляется
в ходе социальной революции, объективной
основой которой служит несоответствие
(конфликт) характера производственных
отношений уровню развития производительных
сил общества. Разрешение такого года
конфликта происходит в ходе социальной
революции, которая ведет к перестройке
производственных и всех других общественных
отношений, в том числе в сфере надстройки.
Изменения в социально-экономических
формациях и смена типов государств происходят синхронно.